Решение № 2А-69/2018 2А-69/2018 ~ М-28/2018 М-28/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-69/2018

Дело № 2а-69/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 05 февраля 2018 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Шокур А.В.,

при секретаре судебного заседания Горовенко Т.А.,

с участием:

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика осужденного ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет, одновременно просит установить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов, так как преступление совершено в ночное время суток.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что ФИО3 осужден 17 января 2011 года Охинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений, преступление отнесено к категории особо тяжкое. Осужденный ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы 09 апреля 2018 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>. Осужденный ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области 27 мая 2011 года из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Сахалинской области (г. Оха). По прибытии распределен в отряд № 2. За время отбывания уголовного наказания характеризуется следующим образом: требования режима содержания изучил, знает. Мероприятия воспитательного характера посещает под присмотром администрации. Реакция на меры воспитательного характера слабая, не всегда делает правильные выводы. Систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания. За весь период отбывания наказания имеет ряд взысканий, часть из которых погашена временем, часть снята досрочно, также имеет ряд поощрений, в основном, за оказание разовой помощи администрации. Отбывает наказание в облегченных условиях. Образование среднее. По прибытии в учреждение не трудоустроен. Оказывает помощь дневальной смене при заготовке пищи в столовой для осужденных отряда. Обучался в ПУ № 338, получил несколько специальностей (каменщик, машинист-кочегар котельной, штукатур). Состоит в группе осужденных нейтральной направленности. По складу характера спокойный, уравновешенный, но общепринятых в обществе норм поведения не придерживается. К конфликтам не склонен. В коллективе осужденных уживчив. Осознает законные требования администрации, с представителями администрации старается быть вежливым, корректным. Правила личной гигиены соблюдает, внешний вид опрятный, в быту аккуратен. Контроля со стороны администрации по соблюдению мер санитарии не требует. Форму одежды не нарушает. Социальнополезные связи не поддерживает, в том числе, не пользуется телефонной системой «Ариадна». К материальной и дисциплинарной ответственности за порчу имущества ИУ не привлекался. По приговору суда вину в совершенном преступлении не признал. Иска по приговору суда не имеет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2УФСИН России по Сахалинской области ФИО2 поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить, установив административный надзор в отношении ФИО4 сроком на 8 лет, о применении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребыванияили фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов, так как преступление совершено в ночное время суток, а также поддержал ходатайство прокурора о запрещении поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении административного надзора не согласен, поскольку закон об административном надзоре за осужденными был введен в действие после совершения им преступления, не согласен с характеристикой, так как ранее был трудоустроен дневальным, но затем был сокращен, места жительства он не имеет, так как в его жилище проживают другие граждане, регистрации он не имеети ехать ему после освобождения некуда и не к кому, по указанному в заявлении на проездные документы адресу<адрес> ему в проживании, а также в регистрации отказывают.

Помощник Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1 в судебном заседании поддержал заявление ФКУ ИК-2 об установлении в отношении осужденного ФИО3 административного надзора сроком на 8 лет, поскольку ФИО3 осужден за совершение особо тяжкого преступления, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений.Требование об установлении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов, так как преступление совершено в ночное время суток, полагал законными и обоснованными. Дополнительно просил установить административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со вступившим в законную силу приговором Охинского городского суда Сахалинской области от 17 января 2011 года ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренногоч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений. Срок отбывания наказания исчисляется с 10апреля 2009 года и оканчивается 09 апреля 2018 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО3 совершил 02 апреля 2009 года преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ отнесенное, в силу положений ст. 15 УК РФ, к категории особо тяжкого.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, поскольку эта норма уголовного закона действовала в такой редакции на дату совершения ФИО3 преступления.

Судимость за совершенное ФИО3 преступление в установленном законом порядке не снята и не погашена, то есть ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершенное особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребыванияили фактического нахождения.

На основании изложенного, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Также обязательным является установление административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как видно из материалов дела ФИО3 на территории Сахалинской области регистрации по месту жительства, пребывания не имеет. Сведений о наличии у него прав на жилые помещения, расположенные в <адрес> в деле не имеется и сторонами не представлено. Из пояснений административного ответчика ФИО4 следует, что жилья у него нет и ему достоверно неизвестно, где он будет проживать после освобождения из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах доводы прокурора о необходимостиустановления административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории судом признаются обоснованными.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-2 ФИО3 характеризуется отрицательно, как невставший на путь исправления. Согласно представленным суду материалам, за весь срок отбывания наказания к ФИО3 применялось 14 мер поощрения и 11 мер взыскания.

Приняв во внимание данные о личности ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступления и отношение осужденного к нему, суд в соответствии со статьей 4Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении К.О.ПБ. административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов;запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 обоснованы и подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на восемь лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В течение срока административного надзора установить в отношении ФИО3 административные ограничения:

- обязать ФИО3 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО3 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов;

- запретить ФИО3, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленныепределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья А.В. Шокур