Решение № 2А-915/2024 2А-915/2024~М-82/2024 М-82/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 2А-915/2024

Дело № 2а–915/2024

УИД 59RS0006-02-2024-000088-60 <.....>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2024 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Сориной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Долгановой П.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя военного комиссариата Мотовилихинского и Орджоникидзевского района г. Перми Пермского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Призывной комиссии Пермского края, Военному комиссариату Пермского края, Военному комиссариату Мотовилихинского и Орджоникидзевского района г. Перми Пермского края о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии Пермского края от (дата) о призыве на военную службу.

Требования мотивированы тем, что (дата) на заседании призывной комиссии Орджоникидзевского района г.Перми принято решение об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу.

(дата) после прохождения контрольного медицинского освидетельствования, военным комиссариатом Пермского края принято решение о призыве ФИО1 на военную службу. Решение призывной комиссии Орджоникидзевского района г.Перми от (дата) отменено.

С решением призывной комиссии Пермского края не согласен, поскольку врачами не учтены жалобы ФИО1 по состоянию здоровья, представленные им медицинские документы, наличие гипертонической болезни, при которой подлежит установлению категория годности «В» - ограничено годен к военной службе. Полагает, что с учетом имеющихся заболеваний, подлежит освобождению от призыва на военную службу.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, дополнительно суду пояснил, что в самой процедуре при принятии решения призывной комиссией Пермского края нарушений допущено не было, он не согласен с установленным комиссией диагнозом и категорией годности. Все имеющиеся у него медицинские документы были представлены на контрольное медицинское освидетельствование, были учтены врачами-специалистами.

Представитель военного комиссариата Мотовилихинского и Орджоникидзевского района г. Перми Пермского края ФИО2 с исковыми требованиями ФИО1 не согласился, позицию изложил в представленных суду возражениях.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии Пермского края, Военного комиссариата Пермского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав представленные письменные доказательства, материалы личного дела призывника ФИО1, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности. Гражданин, организация, иное лицо вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к вышестоящему в порядке подчиненности лицу.

Согласно положениям статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ от 28.03.1998 года Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе ; призыв на военную службу ; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со статьями 22, 25, 26, 28 Закона N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе ".

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

При отмене решения о призыве на военную службу в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, делается запись об отмене решения призывной комиссии о призыве на военную службу, заверяется подписью военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) - заместителя председателя призывной комиссии и печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований). Аналогичная запись делается в учетной карте призывника. Указанные сведения заносятся в электронные личные дела, а реквизиты решения - в реестр воинского учета (п. 22 Положения).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, (дата) года рождения состоит на воинском учете военном комиссариате (Орджоникидзевского и Мотовилихинского районов г. Перми) с (дата).

При первоначальной постановке на воинский учет признан годным к военной службе.

(дата) по результатам медицинского освидетельствования призывной комиссией Орджоникидзевского района г. Перми ФИО1 установлен диагноз: <.....>, принято решение о категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе, освобожден от призыва на военную службу.

(дата) ФИО1 пройдено контрольное медицинское освидетельствование, при котором учтены жалобы призывника по состоянию здоровья, представленные им результаты медицинских обследований, по итогам комиссией поставлен диагноз: <.....>.

(дата) в отношении ФИО1 принято решение о категории годности «Б» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), на заседании призывной комиссии Пермского края вынесено решение об отмене решения призывной комиссии Орджоникидзевского района г. Перми от (дата) и призвать ФИО1 на военную службу.

Согласно представленным материалам личного дела призывника ФИО1, учетной карты призывника, карты медицинского освидетельствования, при проведении медицинского освидетельствования, комиссией учитывались все имеющиеся заключения врачей-специалистов, в том числе представленные ФИО1, а также жалобы призывника, в том числе по совокупности, имеющихся у него заболеваний.

Контрольное медицинское освидетельствование ФИО1 проведено компетентными специалистами и в установленном законом порядке, в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, заключение дано с учетом объективных данных о состоянии здоровья административного истца и его жалоб, при этом медицинские документы о его состоянии здоровья и проведенных исследованиях, существовавшие на день контрольного медицинского освидетельствования, были приняты врачебной комиссией во внимание и оценены, как при постановке диагноза, так и при определении категории годности.

Заболеваний, объективно препятствующих призыву ФИО1 на военную службу в период прохождения призывной комиссии, дающих ему право на освобождение от призыва либо получения отсрочки от призыва на военную службу, не установлено. Оснований для применения к ФИО1 категории годности «В» не имелось. Доказательств, которые бы свидетельствовали об обратном, материалы дела не содержат, не представлено таковых и суду при рассмотрении настоящего дела.

С учетом изложенного, оснований для признания решения призывной комиссии Пермского края от (дата) о призыве ФИО1 на военную службу незаконным, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Пермского края, Военному комиссариату Пермского края, Военному комиссариату Мотовилихинского и Орджоникидзевского района г. Перми Пермского края о признании решения призывной комиссии Пермского края от (дата) незаконным, – отказать.

На решение суда по административному делу может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.01.2024 года.

Судья: <.....> Е.В. Сорина

<.....>