Постановление № 5-142/2019 5-9/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 5-142/2019

Дело №5-9/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 22 января 2020 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Санатуллова Ю.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №151, ОГРН № от 29.11.2004, ИНН №, юридический адрес: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № (далее МБДОУ №151), расположенное по адресу: <адрес>, нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений и зданий при следующих обстоятельствах.

В ходе проверки, проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 20.09.2019 № в МБДОУ №151 выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а именно п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.03.2013 № 26, в частности, имеются следы протечек во 2 младшей группе в спальной и групповой, в подготовительной группе «<данные изъяты>» в туалете, в старшей группе в групповой, подготовительной группе «<данные изъяты>» в спальной, следы протечек на двух лестничных пролетах около средней и 2 младшей групп (отлетает покраска со стен и потолка, (протекают межпанельные швы), облицовочная плитка на стене мойки посуды в 1 младшей группе имеет сколы, трещины, частично плитка отсутствует, в умывальной подготовительной группы «<данные изъяты>» частично отсутствует плитка на полу и стене, видна цементная стяжка; трещина в облицовочной плитке на стене мойки посуды во 2 младшей группе; в подготовительной группе «<данные изъяты>» побелка на стенах мойки посуды стерлась до цементной стяжки; облицовочная плитка на стене около ногомойки в туалетной подготовительной группы «<данные изъяты>» имеет большие сколы, отлетает покраска со стены умывальной; в групповых подготовительной группы «<данные изъяты> и старшей группы около оконных проемов образовались трещины, отлетает побелка, видна цементная стяжка; нарушено линолеумное покрытие пола в спальной 2 младшей группы, в спальной старшей группы, в групповой и спальной средней группы, в спальной подготовительной группы «Васильки» - линолеум имеет дефект, трещины, видна цементная стяжка, что делает невозможным проведения качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении № от 24.10.2019 по ст. 6.4 КоАП РФ.

Законный представитель МБДОУ №151 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 44 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя: организацию и проведение проверок выполнения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям размещения дошкольных образовательных организаций, оборудованию и содержанию территории, помещениям, их оборудованию и содержанию, естественному и искусственному освещению помещений, отоплению и вентиляции, водоснабжению и канализации, организации питания, приему детей в дошкольные образовательные организации, организации режима дня, организации физического воспитания, личной гигиене персонала (п.1.1). Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей и дошкольные группы по уходу и присмотру (п.1.4).

Согласно статье 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов, должностные лица органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.4. КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено нарушение МБДОУ №166 требований вышеуказанных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.10.2019 №, распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 20.09.2019 №, уведомлением о проведении проверки от 20.09.2019, актом проверки № от 24.10.2019, предписанием № от 24.10.2019, копией фотографий.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, они отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, ранее данная организация не привлекалась к административной ответственности, в связи с чем, считает возможным не применять в отношении МБДОУ №151 административного приостановления деятельности, и полагает, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде штрафа.

При определении размера наказания суд учитывает вышеизложенное, а также тот факт, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за выявленные нарушения, характер правонарушения, его общественную опасность, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, а также прекращения производства по делу, в том числе за малозначительностью, не усматривается.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л а :

признать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №151, ОГРН № от 29.11.2004, ИНН № юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***> Отделение Ульяновск, г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Р. Санатуллова