Решение № 2А-1411/2021 2А-1411/2021~М-564/2021 М-564/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-1411/2021

Дело № г. Дзержинск


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Буциной И.Б.,

при секретаре Калаяновой Е.К.,

с участием помощника прокурора Володарского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Володарского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникациях, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникациях по Приволжскому федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Прокурор Володарского района, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет» проведена проверка, в ходе которой установлено, что на указателях страницы сайтов <данные изъяты> cодержится информация об оказании услуг по уклонению от уплаты налогов и (или) сборов, которая служит противоправным действием и противоречит действующему законодательству Российской Федерации, в связи с чем необходимо принять меры по ограничению доступа к данным сайтам.

Прокурор Володарского района просил суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указателях страниц сайтов <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций копию решения суда для включения указателя страницы сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Володарского района ФИО2 поддержала доводы административного иска, просила его удовлетворить, указала, что сайты, на которых содержится запрещенная информация, в настоящее время доступны для просмотра.

Административные ответчики Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникациях, Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Согласно письменного ходатайства просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения поданного заявления.

Учитывая, что данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд на основании ст.ст. 150-152 КАС РФ находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Как установлено ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Производство по административным делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, регулируется гл. 27.1 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.06.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п. 13 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Судом установлено, что проведенной прокуратурой проверкой выявлен факт размещения на сайтах <данные изъяты> в информационно-коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц, информации об оказании услуг по уклонению от уплаты налогов и (или) сборов, служит противоправным действием.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может каждый пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Данные обстоятельства подтверждены актом осмотра интернет-сайта и распечаткой скриншотов интернет-страниц.

Установить владельца или администратора сайтов <данные изъяты> через <данные изъяты> не представилось возможным.

Статьи 198 и 199 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за уклонение физического лица от уплаты налогов, сборов.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, направленной на уклонение от уплаты налогов, за которое законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей. в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, противоречат целям и задачам действующего законодательства, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости размещения и распространения информации, пропагандирующей уклонение о уплаты налогов.

В материалы дела представлены скриншоты интернет-страниц указанного сайта, при изучении которых выявлены названные нарушения.

Анализируя содержания сайтов, суд установил, что на них содержится информация об оказании платных услуг по уменьшению НДС.

Сведений Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено о данных сайтах не имеет.

С учетом изложенного, административный иск прокурора г. Дзержинска Нижегородской области подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Володарского района - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указателях страниц сайтов <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес>) копию решения суда, которое является основанием для включения указателя страницы сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.03.2021 года.

Судья п/п И.Б. Буцина

Копия верна.

Судья