Решение № 2А-735/2019 2А-735/2019~М-704/2019 М-704/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2А-735/2019

№ 2а-735/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 13 августа 2019 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Чернова В.С.

при секретаре судебного заседания Тухватуллиной Н.С.,

рассмотрев в открытом заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по <адрес> ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по <адрес> РБ ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 осужден Сибайским городским судом ДД.ММ.ГГГГ по ст. 161 ч. 2 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ленинского районного суда <адрес> на 8 месяцев. Также осужден Сибайским городским судом ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч. 3 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. По постановлению Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в редакции ФЗ-420, ФЗ-26 срок снижен до 2 лет 4 месяцев. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. По решение Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ решением Сибайского городского суда РБ административный надзор продлен на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО1 продлен в связи с допущением административных правонарушений. ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора истек. ДД.ММ.ГГГГ решением Сибайского городского суда РБ отказано в продлении срока административного надзора в связи с тем, что исковое заявление подано по истечении срока надзора. Достоверно известно, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, допуская административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, по которым назначены административные наказания в виде административных штрафов. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: обязательная явка в отдел МВД России по <адрес> РБ каждый понедельник месяца ежемесячно; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 07.00 часов; запрет выезда за пределы без разрешения органов внутренних дел, не менять места жительства без уведомления ОВД; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик ФИО1, не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено.

Прокурор г. Сибай в судебное заседание не явился без уважительных причин, однако его неявка, в силу ч. 3 ст. 45 ГПК РФ, не препятствует разбирательству дела.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом изложенного, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК Российской Федерации и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 261.5 ГПК Российской Федерации заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Аналогичное положение содержит статья 6 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 261.8 ГПК Российской Федерации суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 приведенной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела вступившим в законную силу приговором Сибайского городского суда РБ, постановленным ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 8 месяцев.

Приговором Сибайского городского суда, постановленным ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ и ему назначено наказание с применением ст. 73 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев условно, с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 условное осуждение по приговору Сибайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ отменено и ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.

В соответствии с указанным приговором, отягчающим обстоятельством признан рецидив преступления, поскольку он совершил тяжкое преступление в период непогашенной судимости по приговору Сибайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по <адрес> РБ для регистрации; запрета пребывания вне жилого дома, являющегося местом жительства или пребывания, с 23.00 час. до 06.00 час.; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; не менять постоянного места жительства без согласования с органами внутренних дел; запрета выезда за пределы <адрес> РБ без уведомления органов внутренних дел.

Согласно материалам дела ФИО1 постановлен на профилактический учет с установлением административного надзора в ОМВД России по <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1 административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в отдел МВД России по <адрес> РБ для регистрации; запрета пребывания вне жилого дома по адресу: <адрес> 22.00 часов до 07.00 часов; запрета появляться в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

ДД.ММ.ГГГГ решением Сибайского городского суда РБ административное исковое заявление начальника отдела МВД России по <адрес> РБ ФИО3 удовлетворено. Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1 решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, продлен на шесть месяцев – до ДД.ММ.ГГГГ. Административные ограничения, установленные решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решением Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление начальника отдела МВД России по <адрес> РБ ФИО3 удовлетворено частично. Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, продлен на шесть месяцев – до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 установлены дополнительные к ранее установленным, ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД России по <адрес> РБ для регистрации и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 07.00 часов следующего дня. В удовлетворении остальной части иска, отказано.

ДД.ММ.ГГГГ решением Сибайского городского суда РБ в удовлетворении административного искового заявления отдела МВД России по <адрес> РБ к ФИО1 о продлении административного надзора, отказано. В п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Согласно п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно материалам дела в период административного надзора ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности: постановлениями начальника полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначены административные наказания в виде административного штрафа по каждому в размере 500 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Правонарушение по ст.20.21 КоАП РФ относится правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (Глава 20 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание данные о личности ФИО1, характера совершенного им преступления, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление об установлении административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ, в целях профилактического воздействия и предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, установить административное ограничение в виде: обязательной явки в отдел МВД России по <адрес> РБ каждый понедельник месяца -ежемесячно; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 07.00 часов; запрета выезда за пределы без разрешения органов внутренних дел, не менять места жительства без уведомления ОВД; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 261.8 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> Республики Башкортостан ФИО3, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Саха, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда.

Определить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки в отдел МВД России по <адрес> РБ каждый понедельник месяца -ежемесячно;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 07.00 часов;

- запрета выезда за пределы без разрешения органов внутренних дел,

- не менять места жительства без уведомления ОВД;

- запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья: В.С. Чернов