Решение № 2-571/2024 2-571/2024~М-426/2024 М-426/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2-571/2024

Дело № 2-571/2024 23RS0027-01-2024-000926-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 17 мая 2024 года

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Аблаева С.С.

при секретаре Дятловой А.В.,

с участием истца – прокурора в лице ст. помощника Лабинского межрайонного прокурора Глухова В.А.,

ответчика ФИО1,

третьего лица: представителя ГКУ КК УСЗН в Лабинском районе по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лабинского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

установил:

Лабинский межрайонный прокурор обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с указанным исковым заявлением.

В обоснование иска прокурор указал, что администрацией Лабинского городского поселения 21.02.2022 ФИО3 выдано разрешение № 23-Ru 23519101-2-2022г на строительство объекта капитального строительства – нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 467,8 кв.м. (далее – Объект). Согласно п. 3.3 вышеуказанного разрешения застройщиком представлена проектная документацию объекта капитального строительства, планируемого к строительству, разработанная ООО «Архитектура. Инженерные сети. Строительство». Разделом 10 проектной документации предусмотрены мероприятия по обеспечению доступа инвалидов в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020. Вместе с тем, проведенной проверкой установлено несоответствие элементов Объекта нормативным требованиям доступности для инвалидов. Так, в нарушение п. 5.2.1 СП 59.13330.2020 на автостоянке отсутствует дорожный знак по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ Р 52290 на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.п.) на высоте не менее 1,5 м, в нарушение п. 5.1.8 СП 59.13330.2020 не оборудован съезд/заезд тротуара на парковку с уклоном не более 1:20 (50 процентов). Также на Объекте отсутствует контрастная маркировка прозрачных полотен дверей (на уровне 0,9 – 1,0м), (на уровне 1,3 – 1,4м), что не соответствует требованиям п. 6.1.6 СП 59.13330.2020. В нарушение п.п. 6.5.1, 6.5.9 СП 59.13330.2020 на Объекте не обустроены специальными знаками доступные элементы здания и указателями направления движения, указывающих путь к ближайшим доступным элементам, а также не установлены таблички с информацией о назначении помещений, выполненные рельефно-графическим и рельефно-точечным способом. На основании изложенного и руководствуясь ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор просил суд: Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принять меры к устранению нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов в части соблюдения требований к доступности зданий (сооружений) для маломобильных групп населения, установленных СП 59.13330.2020, в отношении объекта капитального строительства – магазина, расположенного по адресу: <...>, путем: - Установки на автостоянке дорожного знака по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ Р 52290 на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.п.) на высоте не менее 1,5 м., - Оборудования съезда/заезда тротуара на парковку с уклоном не более 1:20 (50‰), - Нанесения контрастной маркировки прозрачных полотен дверей на уровне 0,9 – 1,0м, на уровне 1,3 – 1,4м., - Обустройства специальными знаками доступных элементов здания и указателями направления движения, указывающих путь к ближайшим доступным элементам, установки табличек с информацией о назначении помещений, выполненных рельефно-графическим и рельефно-точечным способом.

В судебном заседании прокурор требования иска полностью поддержал, дав суду пояснения, согласно исковым материалам.

В судебном заседании ответчик исковые требования признал полностью, с ними согласен.

В судебном заседании представитель третьего лица полагал, что иск подлежит полному удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения сторон, третьего лица исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Ответчик с исковыми требованиями истца согласен, их признал в полном объеме.

Суд принимает признание ответчиком исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком исковых требований и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает исковые требования подлежащими полному удовлетворению по следующим основаниям.

Межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов ГКУ КК – УСЗН в Лабинском районе проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части соблюдения требований к доступности зданий (сооружений) для маломобильных групп населения на территории Лабинского района, по результатам которой выявлены нарушения закона.

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ), определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Законом Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», принятым во исполнение положений Федерального закона № 181-ФЗ, дано определение объектам социальной инфраструктуры. К таковым относятся здания, здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.В соответствии со ст. 1 вышеуказанного закона маломобильные граждане – люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья), а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого или временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020 № 904/пр утвержден Свод правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее – СП 59.13330.2020).

Требования указанного свода правил подлежат выполнению при приспособлении зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда.

Установлено, что администрацией Лабинского городского поселения 21.02.2022 ФИО3 выдано разрешение № 23-Ru 23519101-2-2022г на строительство объекта капитального строительства – нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 467,8 кв.м.

Согласно п. 3.3 вышеуказанного разрешения застройщиком представлена проектная документацию объекта капитального строительства, планируемого к строительству, разработанная ООО «Архитектура. Инженерные сети. Строительство».

Разделом 10 проектной документации предусмотрены мероприятия по обеспечению доступа инвалидов в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020.

Вместе с тем, проведенной проверкой установлено несоответствие элементов Объекта нормативным требованиям доступности для инвалидов.

Так, в нарушение п. 5.2.1 СП 59.13330.2020 на автостоянке отсутствует дорожный знак по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ Р 52290 на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.п.) на высоте не менее 1,5 м, в нарушение п. 5.1.8 СП 59.13330.2020 не оборудован съезд/заезд тротуара на парковку с уклоном не более 1:20 (50‰).

Также на Объекте отсутствует контрастная маркировка прозрачных полотен дверей (на уровне 0,9 – 1,0м), (на уровне 1,3 – 1,4м), что не соответствует требованиям п. 6.1.6 СП 59.13330.2020.

В нарушение п.п. 6.5.1, 6.5.9 СП 59.13330.2020 на Объекте не обустроены специальными знаками доступные элементы здания и указателями направления движения, указывающих путь к ближайшим доступным элементам, а также не установлены таблички с информацией о назначении помещений, выполненные рельефно-графическим и рельефно-точечным способом.

Указанные обстоятельства подтверждаются паспортом доступности объекта от 21.02.2024.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано администрацией Лабинского городского поселения 21.02.2023 за № 23-46-1-2023.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости здание, расположенное по адресу: <...>, с 08.09.2023 принадлежит на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Выявленные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов являются недопустимыми, поскольку в результате непринятия мер, направленных на обеспечение доступности здания, являющегося объектом социальной инфраструктуры, расположенного по адресу: <...>, для маломобильных групп населения, нарушаются права инвалидов, что сказывается на состоянии законности в рассматриваемой сфере правоотношений.

Под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), вовлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Состав группы подвержен текучести, персональной изменчивости, т.е. имеет численное непостоянство, и соответственно нельзя определить конечный состав потенциальных истцов.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Лабинского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, - удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принять меры к устранению нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов в части соблюдения требований к доступности зданий (сооружений) для маломобильных групп населения, установленных СП 59.13330.2020, в отношении объекта капитального строительства – магазина, расположенного по адресу: <...>, путем:

- Установки на автостоянке дорожного знака по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ Р 52290 на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.п.) на высоте не менее 1,5 м.;

- Оборудования съезда/заезда тротуара на парковку с уклоном не более 1:20 (50‰);

- Нанесения контрастной маркировки прозрачных полотен дверей на уровне 0,9 – 1,0м, на уровне 1,3 – 1,4м.;

- Обустройства специальными знаками доступных элементов здания и указателями направления движения, указывающих путь к ближайшим доступным элементам, установки табличек с информацией о назначении помещений, выполненных рельефно-графическим и рельефно-точечным способом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.С. Аблаев

Решение в окончательной форме изготовлено 17.05.2024 г.