Постановление № 5-5/2020 5-736/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 5-5/2020

№ 5-5/2020 (5-736/2019)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 января 2020 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрированного в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 11.11.2013, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, зарегистрированного по месту жительства по адресу <...>,

установил:

09 октября 2019 года выявлено совершение ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации организации торговли, расположенной по адресу: <...>, а именно: уровень шума в жилой комнате <адрес> указанного дома при включенном инженерно-технологическом оборудовании (охлаждающая сплит-система для пивного оборудования) не соответствует требованиям, установленным СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 (далее – СанПиН 2.1.2.2645-10): 43,7 дБА с учетом фона при допустимом уровне 30 дБА.

Защитник Аксеновская А.В. в судебном заседании признала нарушение, но просила учесть, что после выявления нарушение было устранено и организация торговли ФИО1 выехала из помещения в данном жилом доме.

Потерпевшая <данные изъяты> в судебном заседании подтвердила, что ФИО1 устранил нарушение, но остался шум от оборудования других организаций.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Конкретные санитарно-эпидемиологические требования содержатся в санитарных правилах. Разработка санитарных правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (статья 38 Федерального закона № 52-ФЗ). Согласно статье 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к данным санитарным правилам. Согласно данному приложению допустимый эквивалентный уровень шума для жилых квартир в дневное время составляет 40 дБА, в ночное время – 30 дБА.

Факт превышения указанного уровня подтверждается экспертным заключением от 09.10.2019 и 12.09.2019, протоколами лабораторных испытаний, заявлением <данные изъяты> Защитником не оспаривается, что организацией торговли ФИО1, которая на момент проверки располагалась в указанном жилом доме, использовалась указанное технологическое оборудование, являющееся источником шума. Осуществление ФИО1 предпринимательской деятельности по указанному адресу также подтверждается протоколом осмотра от 30.09.2019, фотоприложением, договором субаренды от 23.07.2019.

Основания не доверять указанным доказательствам отсутствуют.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия составляет согласно статье 4.5 КоАП РФ один год.

В ходе рассмотрения дела не выявлено объективных препятствий для выполнения указанных санитарных правил. Осуществляя предпринимательскую деятельность в сфере торговли, ФИО1 знал или должен был знать о наличии указанных санитарных требований, но не предпринял мер по их соблюдению. При выборе помещения для размещения организации, а также планировании его дальнейшей деятельности ФИО1 мог и должен был предусмотреть способ соблюдения санитарных правил.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Для предпринимателей санкцией статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Следовательно, в указанных действиях (бездействии) предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины и добровольное устранение нарушения до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера нарушения отсутствуют предусмотренные статьей 3.12 КоАП РФ основания для административного приостановления деятельности предпринимателя.

Правонарушение не является малозначительным, поскольку ухудшает условия проживания в жилом доме, что создает угрозу здоровью граждан. В связи с этим отсутствуют предусмотренные статьями 3.4, 4.1.1 КоАП РФ исключительные основания для замены штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>; КПП 290101001; ОКТМО 11701000, номер счёта 40101810500000010003, отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001; КБК 141 116 28000 01 6000 140, УИН 14104290002000032989.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк