Решение № 2А-1719/2019 2А-1719/2019~М-1258/2019 М-1258/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-1719/2019

Дело №2а-1719/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года г. Нижний Новгород

Сормовский районный суд г.Н.Новгорода

в составе: председательствующего судьи Солодовниковой С. В.,

при секретаре Свинцовой В. Е.

с участием представителя административного истца ФИО4, представителя административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> г. Н. Новгорода о признании незаконными действия,

установил:

Административный истец обратился с административным иском к ИФНС по <адрес> г. Н. Новгорода о признании незаконными действия, выразившиеся в применении при перерасчете налога на имущество физических лиц к нежилому помещению с кадастровым номером № налоговой ставки 2%. Требования мотивированы тем, что административному истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости – нежилое помещение общей площадью 913,9кв.м., расположенное по адресу: г. н. Новгород, <адрес>, <адрес>. Налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ. административному истцу предложено уплатить налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год на указанное помещение по ставке 2%. Полагая данное ФИО1 налогового органа незаконным, указывает, что налог исходя из кадастровой стоимости может быть исчислен лишь в отношении объектов недвижимости, включенных в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденный приказом Министерства земельных и имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №. Однако принадлежащее ему на праве собственности помещение с кадастровым номером № в указанный Перечень объектов не входит, соответственно, в отношении него налог должен быть рассчитан по ставке 0,5%. Ссылаясь на данные обстоятельства, ФИО2 обратился к административному ответчику с жалобой, в удовлетворении которой письмом от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержала.

Представитель административного ответчика в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в возражениях, приобщенных к материалам дела..

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) государственного органа недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие ненормативного правового акта, действий (бездействия) закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов административного истца (ст. 227 КАС РФ), однако при рассмотрении настоящего дела совокупности указанных обстоятельств не установлено.

Как следует из материалов дела, истец является собственником нежилого помещения по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, с кадастровым номером №.

Указанное помещение входит в состав нежилого здания с кадастровым номером № по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, который включен в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база в ДД.ММ.ГГГГ определяется как кадастровая стоимость, утвержденный приказом Министерства земельных и имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Исходя из этого, ИФНС по <адрес> г. Н. Новгорода истцу направлено уведомление, в котором налог на имущество в отношении помещения с кадастровым номером № на ДД.ММ.ГГГГ рассчитан по ставке 2% и составил 276966рублей.

Не согласившись с указанным ФИО1 налогового органа, ФИО2 обратился с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>.

ФИО1 Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отказано в удовлетворении жалобы.

Суд приходит к выводу, что налоговый орган правомерно произвел заявителю начисление налога на имущество физических лиц исходя из налоговой ставки 2 процента, оснований для применения ставки налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,5процента не имеется, данных, свидетельствующих о том, что оспариваемые действия (бездействие) налогового органа не соответствуют нормативным правовым актам, создают препятствия к осуществлению истца прав и свобод, нарушают его права и свободы либо возлагают на него какую-либо обязанность, не представлено.

Так, статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: административно-деловые центры и торговые центры и помещения в них; нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Согласно ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, когда налоговая база определяется исходя из их инвентаризационной стоимости, если субъектом Российской Федерации не принято решение об установлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ единой даты начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

В соответствии с п. 7 ст. 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Министерство земельных и имущественных отношений Нижегородской области не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее по тексту - Перечень), в который входят, в том числе, административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них.

В силу п. 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки для целей исчисления налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Решением Городской Думы г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. № установлена налоговая ставка в процентах от кадастровой стоимости объектов налогообложения – 2 процента в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 НК РФ, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абз. 2 п. 10 ст. 378.2 НК РФ, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей, для прочих объектов налогообложения - 0,5%.

Приказом Министерства земельных и имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на ДД.ММ.ГГГГ год" (далее также Перечень), в который включен объект недвижимого имущества, находящийся по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, с кадастровым номером №.

Судом также установлено, что помещение с кадастровым номером №, расположено по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, в здании с кадастровым номером №, следовательно, является составной частью указанного здания.

В соответствии с п. 2 ст. 375 и ст. 378.2 НК РФ налоговая база по налогу на имущество для здания, а также для всех входящих в него помещений вне зависимости от количества собственников здания и помещений в нем должна определяться как его кадастровая стоимость.

С учетом изложенного, если назначение здания определено как административно-деловой или торговый центр и данный объект включен в Перечень на очередной налоговый период, то все помещения в нем, принадлежащие одному или нескольким собственникам, подлежат налогообложению исходя из кадастровой стоимости вне зависимости от отсутствия этих помещений в Перечне.

Таким образом, налоговым органом правомерно произведено начисление Г. налога на имущество физических лиц исходя из налоговой ставки 2 процента, основания для применения в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № иной ставки отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Сормовскому району г. Н. Новгорода о признании незаконными действия, выразившиеся в применении при перерасчете налога на имущество физических лиц к нежилому помещению с кадастровым номером № налоговой ставки 2%, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода.

Председательствующий подпись

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Судья Сормовского районного

суда г. Н. Новгорода С. В. Солодовникова

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2019г.