Решение № 2А-37/2024 2А-37/2024(2А-916/2023;)~М-842/2023 2А-916/2023 М-842/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2А-37/2024

Дело № 2а-37/2024

УИД 39RS0009-01-2023-001018-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2024 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гусевой Е.Н.

при секретаре Колмаковой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Гвардейского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности привести дорожное покрытие в надлежащее состояние, с участием заинтересованного лица МУП МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» «Радуга»

у с т а н о в и л:

Прокурор Гвардейского района Калининградской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности привести дорожное покрытие участка автомобильной дороги общего пользования, соединяющего улицы Коммунистическую и Семейную в пос. Забарье Гвардейского района Калининградской области в надлежащее состояние.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено бездействие администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» выраженное в ненадлежащем содержании автомобильной дороги общего пользования местного значения.

В ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения по обращению ВВП от 11.07.2023, установлено, что на автомобильной дороге по ул. Семейной в пос. Забарье Гвардейского района выявлено наличие просадок дорожного покрытия, размеры которой превышают предельно допустимые значения, предусмотренные п. 5.2.4 ГОСТа Р. 50597-2017. В связи в выявленными нарушениями федерального законодательства прокуратурой района 24.07.2023 в адрес главы администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» вносилось представление об их устранении, которое рассмотрено, однако, указанные в представлении нарушения не устранены, конкретные меры, направленные на устранение выявленных нарушений, не приняты, в связи с чем мера прокурорского реагирования оказалась не эффективной.

В ходе проверки по обращению ВВП поступившему в прокуратуру района 19.09.2023, установлено, что у ВВП на праве собственности имеется два земельных участка в пос. Забарье Гвардейского района с кадастровыми номерами № и №, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома. На одном из земельных участков, а именно с кадастровым номером №, ВВП в настоящее время осуществляется строительство жилого дома (находится на завершающей его стадии).

Подъезд к его земельным участкам ежедневно осуществляется по единственной дороге, соединяющей ул. Коммунистическую и ул. Семейную. Данная дорога находится в ненадлежащем техническом состоянии, имеются множественные ямы, провалы, на ее обочине заросшие кусты и деревья, ограничивающие обзорность, а также создающие препятствие для разъезда встречных автомобилей.

Автомобильная дорога по ул. Семейной и по ул. Коммунистической в пос. Забарье Гвардейского района является дорогой местного значения муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ» и состоит в реестре муниципальной собственности на основании постановления администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» от 18.03.2019 № 288 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования», имеет грунтовое покрытие.

Сотрудниками отделения ГИБДД МО МВД России «Гвардейский» по поручению прокуратуры района 20.09.2023 и 26.09.2023 проведено повторное обследование автомобильной дороги на ул. Семейной, а также дороги соединяющей улицы Коммунистическую и Семейную в пос. Забарье Гвардейского района являющейся подъездной к земельным участкам, расположенным на ул. Семейной.

Проведенным обследованием установлено, что участок улично-дорожной сети в пос. Забарье Гвардейского района на ул. Коммунистической от дома №, длина проезжей части составляет 95,8 метров, ширина 3,6 метров; по ул. Семейной от дома №, длина проезжей части составляет 93,2 метра, ширина 3,62 метров.

На указанном участке дороги, выявлено наличие множественных ям, выбоин и провалов, размеры которых превышают предельно допустимые значения в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТа Р. 50597-2017 и составляют: по длине от 0,11 до 2,1 метра, по ширине от 0,1 до 2,4 метров, по глубине от 0,05 до 0,16 метров.

Помимо того, в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТа Р.50597-2017 выявлено завышение, занижение обочины и наличие кустарниковой растительности на обочине дороги, размеры которых превышают допустимые значения.

Установлено, что участок дороги соединяющей улицы Коммунистическую и Семейную в пос. Забарье длиной 95,8 метров, шириной 3,6 метров от дома № по ул. Коммунистической и участок дороги длиной 93,2 метра, шириной 3,62 метров от дома № по ул. Семейной в пос. Забарье Гвардейского района не отвечает требованиям к определению автомобильных дорог, предназначенных для решения вопросов местного значения, находится в ненадлежащем состоянии, что нарушает права ВВП а также жителей домов № по ул. Семейной, дома № по ул. Коммунистической в пос. Забарье Гвардейского района на свободное передвижение и беспрепятственное использование принадлежащего им имущества (земельного участка, жилого дома), а также на безопасность дорожного движения.

Указанное свидетельствует о допущенном бездействии со стороны администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ» в связи с неприведением дорог местного значения в нормативное состояние и о наличии оснований для возложения на администрацию МО «Гвардейский муниципальный округ» как на собственника автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа, обязанности по приведению эксплуатационного состояния указанного участка дороги в соответствии с требованиями ГОСТа Р. 50597-2017.

Административный истец просит суд признать бездействие администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» незаконным, возложить обязанность привести дорожное покрытие участка автомобильной дороги общего пользования, соединяющего улицы Коммунистическую и Семейную в пос. Забарье Гвардейского района Калининградской области, в соответствии с требованиями п. 5.2.4, 5.3.1 ГОСТа Р.50597-2017, путем устранения дефектов в виде ям, выбоин и провалов, а также устранения завышение, занижение обочины и наличие кустарниковой растительности на обочине дороги, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Дмитриев Р.В. поддержал требования в полном объеме, по доводам изложенным в административном иске, указав, что до настоящего времени административный ответчик не предпринял действий по приведению дорожного покрытия участка автомобильной дороги общего пользования, указанного в иске, в состояние соответствующее нормативам.

Представитель ответчика – администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» - ФИО1 действующая на основании доверенности, с требованиями истца не согласилась, ссылаясь на то, что 19 декабря 2022 года между администрацией МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» и муниципальным унитарным предприятием МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» «Радуга» заключен муниципальный контракт № 01353000100220001030001, согласно которому МУП «Радуга» приняло на себя обязательства выполнять собственными и/или привлеченными силами и средствами работы по текущему содержанию автомобильных дорог местного значения (в т.ч. в <...> и Коммунистическая). В рамках исполнения контрактных обязательств МУП «Радугой» с января 2023 года по сентябрь 2023 года были выполнены следующие работы по текущему содержанию улиц Коммунистическая, Семейная в п. Забарье Гвардейского района: поддержание полосы отвода, обочин, откосов в чистоте и порядке; очистка их от мусора и посторонних предметов, препятствующих проезду транспортных средств; механизированная очистка дорог от снежных заносов, уборка снежных валов с обочин, распределение противогололедных материалов; скашивание травы на обочинах, откосах, мойка покрытий автомобильных дорог с асфальтовым покрытием, обеспыливание проезжей части; грейдирование грунтовых дорог. В этой связи административный ответчик считает, что отсутствуют правовые основания для признания незаконным бездействия административного ответчика по содержанию автомобильных дорог местного значения. При этом, в судебном заседании представитель административного ответчика подтвердила, что спорный участок дороги не соответствует ГОСТу Р.50597/2017, указанные в иске недостатки дорожного покрытия имеют место. Указала, что в случае удовлетворения иска, срок исполнения решения суда в течении одного месяца является недостаточным, и поскольку необходимо проведение комплекса работ по приведению указанного участка дороги в соответствие с действующим законодательством, просила назначить срок не менее 6 месяцев.

Представитель МУП МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» «Радуга» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора Гвардейского района Калининградской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействие) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения реализуются органами местного самоуправления муниципального района (пункт 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно пункту 6 и 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу статьи 34 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

При этом согласно ч. 2 указанной статьи обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как следует из пункта 1 ГОСТ Р 50597-2017. "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Технические требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц установлены ГОСТом Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждены Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст. (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Так, в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

В соответствии с пунктом 5.3.1 ГОСТа Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, в том числе занижение и возвышение обочины, наличие травы и древесно-кустарниковой растительности, влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки (от 7 до 14 дней в зависимости от категории дороги и повреждений на ней).

Как установлено в судебном заседании, 11.07.2023 ВВП обратился в прокуратуру Гвардейского района по вопросу ненадлежащего состояния автомобильных дорог по ул. Семейной и ул. Коммунистической в пос. Забарье Гвардейского района.

Указанная автомобильная дорога является дорогой местного значения муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» и состоит в реестре муниципальной собственности на основании постановления администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» от 18.03.2019 № 288 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования», имеет грунтовое покрытие.

ВВП на праве собственности с 14.10.2020 принадлежит земельный участок с КН №, расположенный в 297 метрах на северо-запад от дома № по ул. Коммунистической в пос. Забарье Гвардейского района, категории - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома и земельный участок с КН №, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома. На одном из земельных участков, а именно с кадастровым номером №, ВВП в настоящее время осуществляется строительство жилого дома (находится на конечной его стадии).

Подъезд к его земельным участкам ежедневно осуществляется по единственной дороге (без наименования), соединяющей ул. Коммунистическую и ул. Семейную в пос. Забарье. Данная дорога находится в ненадлежащем техническом состоянии на которой имеются множественные ямы, провалы, на ее обочине заросшие кусты и деревья, ограничивающие обзорность, а также создающие препятствие для разъезда встречных автомобилей.

Кроме того, проезд по указанной дороге в качестве единственного ежедневно используется жителями домов № по ул. Семейной, а также дома № 30 по ул. Коммунистической в пос. Забарье Гвардейского района, которые проживают в них на протяжении нескольких лет.

По результатам проверки деятельности администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ» выявлены нарушения федерального законодательства в части ненадлежащего содержания указанных автомобильных дорог местного значения.

19.07.2023 сотрудниками отделения ГИБДД МО МВД России «Гвардейский» проведено обследование участка улично-дорожной сети в пос. Забарье Гвардейского района Калининградской области, которым на автомобильной дороге по ул. Семейной в пос. Забарье Гвардейского района выявлено наличие просадок дорожного покрытия, размеры которой превышают предельно допустимые значения, предусмотренные п. 5.2.4 ГОСТа Р. 50597-2017.

В целях решения вопроса организации подъездных путей к группе земельных участков в кадастровом квартале №, в том числе к земельному участку ВВП с кадастровым номером № администрацией муниципального образования проведены кадастровые работы в целях образования и постановки на учет земельного участка с видом разрешенного использования «земельные участки (территории) общего пользования», кадастровый номер земельного участка №, дата постановки на кадастровый учет 12.08.2021.

В связи в выявленными нарушениями федерального законодательства прокуратурой района 24.07.2023 в адрес главы администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ» вносилось представление об их устранении, которое рассмотрено, однако указанные в представлении нарушения не устранены, конкретные меры, направленные на устранение выявленных нарушений, не приняты, в связи с чем мера прокурорского реагирования оказалась не эффективной.

19.09.2023 ВВП повторно обратился в прокуратуру Гвардейского района по вопросу ненадлежащего состояния автомобильных дорог по ул. Семейной и ул. Коммунистической в пос. Забарье Гвардейского района.

Сотрудниками отделения ГИБДД МО МВД России «Гвардейский» по поручению прокуратуры района 20.09.2023 и 26.09.2023 проведено повторное обследование автомобильной дороги на ул. Семейной, а также дороги соединяющей улицы Коммунистическую и Семейную в пос. Забарье Гвардейского района являющейся подъездной к земельным участкам расположенным на ул. Семейной.

Так, проведенным обследованием установлено, что участок улично-дорожной сети в пос. Забарье Гвардейского района на ул. Коммунистической от дома №, длина проезжей части составляет 95,8 метров, ширина 3,6 метров; по ул. Семейной от дома №, длина проезжей части составляет 93,2 метра, ширина 3,62 метров.

На указанном участке дороги, выявлено наличие множественных ям, выбоин и провалов, размеры которых превышают предельно допустимые значения в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТа Р. 50597-2017 и составляют: по длине от 0,11 до 2,1 метра, по ширине от 0,1 до 2,4 метров, по глубине от 0,05 до 0,16 метров.

Помимо того, в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТа Р.50597-2017 выявлено завышение, занижение обочины и наличие кустарниковой растительности на обочине дороги, размеры которых превышают допустимые значения.

Установлено, что участок дороги соединяющей улицы № в пос. Забарье длиной 95,8 метров, шириной 3,6 метров от дома № по ул. Коммунистической и участок дороги длиной 93,2 метра, шириной 3,62 метров от дома № по ул. Семейной в пос. Забарье Гвардейского района отвечает требованиям к определению автомобильных дорог, предназначенных для решения вопросов местного значения, находится в ненадлежащем состоянии, что нарушает права ВВП а также жителей домов № по ул. Семейной, дома № по ул. Коммунистической в пос. Забарье Гвардейского района на свободное передвижение и беспрепятственное использование принадлежащего им имущества (земельного участка, жилого дома), а также на безопасность дорожного движения.

Указанные обстоятельства также подтверждаются фототаблицами (л.д.15-29, 42-47, 211-271)

ВВП обращался в администрацию МО «Гвардейский муниципальный округ» по вопросу ремонта дорожного покрытия автомобильной дороги являющейся подъездной к ул. Семейной, проходящей между улицами Коммунистической и Семейной в пос. Забарье Гвардейского района в 2022 г., 2023 г.

Согласно письменному ответу администрации МО «Гвардейский муниципальный округ» № от 19.07.2023 г. прокурору Гвардейского района на указанных улицах отсутствует центральные коммунальные системы водоснабжения водоотведения, проектирование и строительство которых также осуществляется в соответствии с перспективным развитием города, за счет средств местного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в плановом периоде, в рамках муниципальной программы муниципального образования «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры». Перечень мероприятий муниципальных программ по реализации документов территориального планирования и перспективного развития муниципального округа, в частности жителей ул. Семейная в пос. Забарье, качественными коммунальными услугами и безопасным дорожным движением синхронизирован между собой, определен с учетом принципов экономности и сбалансированности местного бюджета, а также с учетом освоения вновь застраиваемых территорий. Сроки проведения работ рассчитаны исходя из сроков разработки проектно-сметной документации и строительно-монтажных работ, установленных действующим законодательством и возможностями местного бюджета.

19 декабря 2022 года между администрацией МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» и муниципальным унитарным предприятием МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» «Радуга» заключен муниципальный контракт № 01353000100220001030001, согласно которого МУП «Радуга» приняло на себя обязательства выполнять собственными и/или привлеченными силами и средствами работы по текущему содержанию автомобильных дорог местного значения (в т.ч. в <...> и Коммунистическая). Перечень работ по текущему содержанию автомобильных дорог местного значения определен в приложении № 5 (Техническое задание) к вышеуказанному контракту (в т.ч. уход за посадками, обрезка веток для обеспечения видимости, уборка сухостоя на расстоянии 2 м от края дорожного полотна, скашивание травы на обочинах - 1,8 м от кромки дорожного полотна, откосах, планировка откосов насыпей и выемок, исправление повреждений с добавлением грунта и укрепления засевом трав; срезка, подсыпка, планировка и уплотнение обочин; восстановление поперечного профиля и ровности покрытий обочин с добавлением щебня и других материалов; ликвидация последствий обвалов, осыпей и размывов откосов и обочин; грейдирование фунтовых дорог, аварийный и восстановительный ремонт дорожного покрытия).

В соответствии с техническим заданием к указанному контракту грейдирование проводится 2 раза в год.

Из справок о выполненных работах по текущему содержанию автомобильных дорог местного значения МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» в соответствии с муниципальным контрактом №01353000100220001030001 за период с января по сентябрь 2023 г. следует, что

- поддержание полосы отвода, обочин, откосов в чистоте и порядке; очистка их от мусора и посторонних предметов, препятствующих проезду транспортных средств на ул. Семейной и ул. Коммунистической в пос. Забарье осуществлялась с января по сентябрь 2023 г. включительно (кроме апреля),

- механизированная очистка дорог от снежных заносов, уборка снежных валов с обочин, распределение противогололедных материалов на ул. Семейной и ул. Коммунистической осуществлялась с января по март 2023 г.,

- скашивание травы на обочинах, откосах, мойка покрытий автомобильных дорог с асфальтовым покрытием, обеспыливание проезжей части осуществлялось на ул. Коммунистической с апреля по сентябрь 2023 г. (кроме мая 2023 г.),

- скашивание травы на обочинах, откосах, мойка покрытий автомобильных дорог с асфальтовым покрытием, обеспыливание проезжей части на ул. Семейной не осуществлялось ни разу за 2023 г.

- грейдирование ул. Семейной осуществлялось в апреле, марте, августе и сентябре 2023 г.,

- грейдирование ул. Коммунистической не проводилось за 2023 г. ни разу.

На основании данных справок подписаны акты о приемке ответчиком выполненных работ за период с января по сентябрь 2023 г.

Как следует из ответов администрации МО «Гвардейский муниципальный округ» от 18.03.2022 (исх. №) и 21.06.2023 (исх. №) для обеспечения проезда к сформированным земельным участкам, администрацией проведена работа по формированию (уточнению) и выносу границ земельного участка, планируемого для подъездных путей. Решение вопроса по приведению дороги по ул. Семейной в пос. Забарье Гвардейского района в нормативное состояние (укладка асфальтового покрытия) возможно только путем проведения капитального ремонта, который возможно осуществить только при софинансировании Правительством Калининградской области. В 2023-2024 году администрация только будет разрабатывать сметную документацию для последующей подачи заявки в адрес Правительства Калининградской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию данных мероприятий.

Установленные по делу обстоятельства, свидетельствуют о допущенном бездействии со стороны администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ» в связи с неприведением дорог местного значения в нормативное состояние и о наличии оснований для возложения на администрацию МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» как на собственника автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа, обязанности по приведению эксплуатационного состояния указанного участка дороги в соответствии с требованиями ГОСТа Р. 50597-2017.

Достаточных мер по устранению указанных нарушений ответчиком до настоящего времени не приняты. Данное бездействие администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» угрожает безопасности дорожного движения.

Непринятие мер по капитальному ремонту вышеуказанных автомобильных дорог нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение.

Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административным ответчиком не обеспечено надлежащее содержания автомобильных дорог местного значения, что нарушает конституционные права и законные интересы неопределенного круга граждан и может представлять опасность для их жизни, здоровья и имущества, в связи с чем требования административного истца обоснованы, и на администрацию МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» должны быть возложены обязанности по устранению выявленных нарушений.

При определении срока исполнения решения, суд принимает во внимание порядок вступления судебного решения в законную силу, правовой статус ответчика, осуществление финансирования деятельности ответчика из муниципального бюджета, и считает необходимым установить срок исполнения решения суда в течение шест месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Обязать администрацию МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» привести дорожное покрытие участка автомобильной дороги общего пользования, соединяющего улицы Коммунистическая и Семейная пос. Забарье Гвардейского района Калининградской области в соответствии с требованиями действующего законодательства, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.01.2024.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: Е.Н. Гусева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>