Решение № 2-490/2020 2-490/2020(2-9537/2019;)~М-9252/2019 2-9537/2019 М-9252/2019 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-490/2020

16RS0051-01-2019-013100-36

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

23 июля 2020 года Дело 2-490/2020 (2-9537/2019)

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Ахметгараева А.А.,

с участием прокурора Купкеновой З.Р.,

при секретаре судебного заседания Яркиной Е.Н.,

с участием:

ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, законного представителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» к ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО6 о расторжении договора социальной ипотеки, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности возвратить жилое помещение, взыскании задолженности,

по встречному иску ФИО6 к некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о признании обязательства по оплате по договору социальной ипотеки частично исполненным,

УСТАНОВИЛ:

первоначально некоммерческая организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (далее также истец, НО «ГЖФ при Президенте РТ») обратилась в суд с иском к ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО6 (далее также ответчики, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО6) о расторжении договора социальной ипотеки, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности возвратить жилое помещение, взыскании задолженности.

Исковые требования мотивированы тем, что между НО «ГЖФ при Президенте РТ» и ФИО5, ФИО7 (в настоящее время ФИО8), ФИО9 (в настоящее время ФИО2) и ФИО6 заключен договор социальной ипотеки от 10 декабря 2007 года <номер изъят>. Во исполнение условий заключенного договора истец передал ответчикам жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>. на условиях выкупа, о чем 14 мая 2008 года сторонами подписан протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры, являющийся актом приема-передачи квартиры. Истцом со своей стороны обязательства перед ответчиками исполнены надлежащим образом. Однако ответчики свои обязательства не исполняют, оплату по договору не производят. Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Казани от 13 ноября 2008 года по делу № 2-7645/2018 ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО6 в солидарном порядке взыскана текущая задолженность по платежам по состоянию на <дата изъята> в размере 1 411 681,36 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на <дата изъята> в размере 284 362,65 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная со дня следующего за днем вынесения судом решения, ежедневно до дня фактического исполнения обязательств исходя из суммы основного долга в размере 1 411 681,36 рублей. Данное решение не исполнено. В учётное дело семьи 8 июля 2019 года внесено изменение, в состав семьи включена ФИО4. По состоянию на 31 октября 2019 года у ответчиков имеется задолженность по договору социальной ипотеки в размере 1 857 813 рублей 25 копеек. В связи с этим, на основании пункта 5.2.2. договора в адрес ответчиков направлено уведомление о расторжении договора с требованием погасить задолженность по договору и освободить жилое помещение. Поскольку ответчиками данное требование не исполнено, НО «ГЖФ при Президенте РТ» обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит расторгнуть договор социальной ипотеки от 10 декабря 2007 года <номер изъят>; признать ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес изъят>; выселить ответчиков из этого жилого помещения; обязать ответчиков возвратить жилое помещение истцу по акту-приема передачи в надлежащем техническом состоянии; взыскать с ответчиков в солидарном порядке задолженность обеспечивающую право пользования жилым помещением в размере 762 563 рубля 88 копеек, денежные средства в размере 474 рубля 31 копейка за каждый день пользования жилым помещением с 1 ноября 2019 года по день исполнения решения суда, расходы на уплату государственной пошлины в размере 16 826 рублей.

В ходе рассмотрения дела ФИО6 обратился к НО «ГЖФ при Президенте РТ» с встречным иском о признании обязательств по договору социальной ипотеки на сумму 524 379 рублей исполненными. Иск мотивирован тем, что по договору социальной ипотеки от 10 декабря 2007 года <номер изъят> периодичными платежами были оплачены денежные средства в сумме 524 379 рублей 74 копейки, которые истцом не учтены. При этом истцом сумма долга, заявленная по настоящему делу, определена без учета внесенных ответчиками денежных средств.

НО «ГЖФ при Президенте РТ» в ходе рассмотрения дела уменьшила ранее заявленные требования в части требования о взыскании денежных средств, просила взыскать с ответчиков в солидарном порядке задолженность обеспечивающую право пользования жилым помещением за период с 14 мая 2008 года по 11 июня 2020 года вместе с суммой задатка, подлежащей удержанию в случае расторжения договора (1000 рублей) в размере 49 012 рублей 07 копеек, денежные средства в размере 11 рублей 30 копеек за каждый день пользования жилым помещением с 12 июня 2020 года по день вынесения решения суда, денежные средства в размере 474 рубля 31 копейка за каждый день пользования жилым до дня исполнения решения суда в части выселения и возврате квартиры.

Истец в судебное заседание явку представителя не обеспечил, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчики ФИО2, ФИО1, законный представитель ФИО4 – ФИО3 просили отказать в удовлетворении иска, пояснив, что в настоящее время они не отказываются от исполнения обязательств по договору социальной ипотеки и намерены погашать сумму долга; оплата производится периодическими платежами в рамках исполнительного производства; финансовое положение семьи не позволяет единовременно погасить образовавшейся долг; от квартиры ответчики отказываться не намерены; данная квартира является для них единственным местом жительства.

Остальные ответчики в судебное заседание не явились, извещены.

Прокурор дал заключение, согласно которому иск в части выселения подлежит отклонению, поскольку данное требование в отношении ответчиков является крайней мерой, поскольку ответчики от погашения суммы долга не отказываются, спорная квартира для них является единственным местом жительства, поэтому выселение их из жилого помещения является преждевременным.

В судебном заседании 16 июля 2020 года был объявлен перерыв до 15 часов 50минут 23 июля 2020 года.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск о выселении подлежащим отклонению, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

На основании статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статями 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу статьи 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства. Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Судом установлено, между НО «ГЖФ при Президенте РТ» и ФИО5, ФИО1, ФИО2 и ФИО6 заключен договор социальной ипотеки от 10 декабря 2007 года <номер изъят>. Во исполнение условий заключенного договора истец передал ответчикам жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>. на условиях выкупа, о чем 14 мая 2008 года сторонами подписан протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры, являющийся актом приема-передачи квартиры. В учётное дело семьи 8 июля 2019 года внесено изменение, в состав семьи включена ФИО4.

Мотивом обращения с настоящим иском является то обстоятельство, что истцом обязательства перед ответчиками исполнены надлежащим образом. Однако ответчики свои обязательства не исполняют, оплату по договору не производят.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Казани от 13 ноября 2008 года по делу № 2-7645/2018 ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО6 в солидарном порядке взыскана текущая задолженность по платежам по состоянию на 26 сентября 2018 года в размере 1 411 681,36 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 26 сентября 2018 года в размере 284 362,65 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная со дня следующего за днем вынесения судом решения, ежедневно до дня фактического исполнения обязательств исходя из суммы основного долга в размере 1 411 681,36 рублей. Данное решение не исполнено.

По состоянию на 31 октября 2019 года у ответчиков имеется задолженность по договору социальной ипотеки в размере 1 857 813 рублей 25 копеек.

В связи с этим, на основании пункта 5.2.2. договора в адрес ответчиков направлено уведомление о расторжении договора с требованием погасить задолженность по договору и освободить жилое помещение. Однако данное требование истца ответчиками не исполнено.

Данный иск подлежит отклонению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО5 с семьей в составе четырех человек (в том числе муж и две дочери) распоряжением главы администрации Советского района ИК МО г. Казани от 19 октября 2007 года <номер изъят> принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке. Как указано в выписке из распоряжения, муж является инвалидом второй группы по общему заболеванию (ФИО6), дочь ФИО7 инвалид с детства.

Решением общественной жилищной комиссии от 7 ноября 2007 года <номер изъят> данная семья включена в список нуждающихся в неотложной поддержке по Программе социальной ипотеки.

Согласно письму главы администрации Советского района ИК МО г. Казани от 16 декабря 2019 года спорное жилое помещение получено ответчиками в связи с тяжелой жизненной ситуацией.

Исходя из информации, полученной из Управления Росреестра по Республике Татарстан, у ответчиков не имеется объектов недвижимости, позволяющих использовать их в качестве жилых помещений.

Таким образом, в настоящее время ответчики продолжают относится к категории лиц, нуждающихся в жилом помещении.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации конституционного права граждан на жилище, объединение усилий государственных органов, органов местного самоуправления и организаций всех форм собственности по развитию жилищного строительства и формирование рынка доступного жилья в Республике Татарстан принят Закон Республики Татарстан от 27 декабря 2004 N 69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан».

В силу положений статей 3, 4 указанного Закона социальная ипотека это предоставление гражданам жилья в рассрочку в соответствии с основными требованиями, предъявляемыми к государственной поддержке развития жилищного строительства.

Государственная поддержка развития жилищного строительства в Республике Татарстан осуществляется на основе принципов доступности, обеспечения содействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Татарстан реализации жителями Республики Татарстан конституционного права на жилище, платности, срочности, возвратности, адресности государственной поддержки с учетом доходов граждан, обеспечения защиты прав граждан и инвесторов.

Согласно статье 13 этого же Закона, гражданам в Республике Татарстан в системе социальной ипотеки предоставляются следующие меры государственной поддержки:

1) получение жилья с различным уровнем оплаты первоначального взноса;

2) рассрочка платежей за полученное жилье на период до 28,5 лет;

3) возможность оплаты стоимости жилья собственным трудом и (или) продукцией личного подсобного хозяйства;

4) предоставление невыкупленной части жилья в наем (в том числе в случае невозможности своевременного внесения текущих платежей с возможностью последующего возобновления выкупа жилья);

5) при рождении, а также при усыновлении (удочерении) каждого ребенка семье, реализующей право на жилище в соответствии с настоящим Законом и зарегистрированной в качестве нуждающейся в государственной поддержке в улучшении жилищных условий, предоставляется право на оплату первоначального и текущего взносов за выкупаемое жилье в размерах, установленных законодательством.

В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 30 декабря 2004 N УП-810 Государственный внебюджетный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан преобразован в некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан». Установлен правовой режим имущества некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» в соответствии с положениями Федерального закона «О некоммерческих организациях», относящимися к некоммерческим организациям, созданным в виде фондов, и утвержденного устава.

В силу статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Поскольку предоставление жилых помещений по программе социальной ипотеки с участием некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» является способом внедрения нетрадиционных методов разрешения вопроса обеспечения жильем лиц, нуждающихся в этом на уровне Республики Татарстан и данная сфера правоотношений прямо не урегулирована Жилищным кодексом Российской Федерации, суд считает возможным в данном случае применить к правоотношениям сторон по аналогии положения Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения по социальному найму жилого помещения (глава 8).

В силу пункта 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно разъяснениям по применению данной нормы права, содержащимся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

В данном случае судом факт использования ответчиками спорного жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и законных интересов соседей или бесхозяйственного обращаются с жилым помещением не установлен.

Исходя из пояснений ответчиков, они не намерены отказываются от исполнения обязательств по договору социальной ипотеки и намерены погашать сумму долга; оплата производится периодическими платежами в рамках исполнительного производства; финансовое положение семьи не позволяет единовременно погасить образовавшейся долг; от квартиры ответчики отказываться не намерены; данная квартира является для них единственным местом жительства.

Факт периодичного погашения долга в рамках исполнительного производства подтверждается и представленной истцом справкой о внесенных денежных средствах.

При этом суд также учитывает, что в ходе рассмотрения дела ответчики систематически предприняли попытки урегулировать данный спор во внесудебном порядке, однако ввиду неявки в судебные заседания представителей истца не смогли обсудить условия такого способа разрешения спора.

Вместе с тем ответчики вплоть до завершения рассмотрения дела по существу выражал готовность изыскать средства для частичного погашения долга и разрешение данного вопроса с истцом. Однако, как они пояснили, со стороны истца какие-либо ответные действия не предпринимаются в связи с подачей данного иска до принятия решения по существу.

Исходя из того, что выселение является крайней мерой ответственности, при этом ответчики выражают намерение погасить сумму долга и осуществлять исполнение обязательств по договору в соответствии с его условиями, не отказываются от использования спорного жилого помещения по назначению, учитывая, что у ответчиков в настоящее время отсутствует иное помещение, позволяющее использовать его для проживания суд приходит к выводу о преждевременности заявленных истцом требований о расторжении договора социальной ипотеки, признании их утратившими право пользования жилым помещением, выселении из занимаемого ими жилого помещения и обязании передать жилое помещение истцу, в связи с чем отказывает в удовлетворении данных требований.

Поскольку требования о взыскании с ответчиков денежных средств в счет обеспечения права пользования жилым помещением, денежных средств за пользования жилым помещением заявлены в связи с расторжением договора, суд также отказывает в удовлетворении данных требований.

При таких условиях заявленные требования НО «ГЖФ при Президенте РТ» подлежат отклонению в полном объеме.

Принимая во внимание, что представленными расчетами как со стороны истца, так и расчетами ответчика ФИО6 подтверждается факт учета в сумме оплат по договору социальной ипотеки от 10 декабря 2007 года <номер изъят> денежных средств в размере 524 379 рублей, в том числе внесенных в рамках исполнительного производства по взысканию суммы долга, суд отказывает в удовлетворении встречного иска ФИО6 о признании обязательств по договору на указанную сумму исполненными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

иск некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и встречный иск ФИО6 оставить без удовлетворений.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Судья А.А. Ахметгараев

Мотивированное решение составлено 30 июля 2020 года, судья