Решение № 2А-2573/2020 2А-2573/2020~М-2528/2020 М-2528/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 2А-2573/2020

Дело №2а-2573/2020

64RS0044-01-2020-003876-26


Решение

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании обязательных налоговых платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №19 по Саратовской области (далее МРИФНС №19 России по Саратовской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 и просил взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 12720,07 руб., пени в размере 31,80 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2983,07 руб., пени в размере 7,46 руб.

Исковые требования обоснованы тем, что ответчик состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с <Дата> по <Дата>, являлся в указанный период плательщиком страховых взносов. Ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на ОПС по сроку уплаты <Дата> в сумме 12 720,07 руб., по уплате страховых взносов на ОМС по сроку уплаты <Дата> в сумме 2983,07 руб. За несвоевременную уплату налога начислены пени в сумме 31,80 руб. и 7,46 руб. соответственно. В адрес налогоплательщика направлялось требование об уплате налога и пени, однако оно не исполнено, в связи с чем налоговая инспекция обратилась в суд, заявляя также о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления.

Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

С 01 января 2017 года в соответствии с частью 2 статьи 4 и статьей 5 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, с 1 января 2017 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с <Дата> по <Дата>, являлся в указанный период плательщиком страховых взносов. Ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на ОПС по сроку уплаты <Дата> в сумме 12 720,07 руб., по уплате страховых взносов на ОМС по сроку уплаты <Дата> в сумме 2983,07 руб. За несвоевременную уплату налога начислены пени в сумме 31,80 руб. и 7,46 руб. соответственно.

В адрес ответчика направлялось требование <№> от <Дата> сроком исполнения до <Дата>.

Таким образом, с учетом того, что срок исполнения требования истекал 12.082019, в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования налоговая инспекция не обратилась за принудительным взысканием, настоящее административное исковое заявление, предъявленное <Дата>, подано по истечении установленного законом срока.

Административный истец, заявляя о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с иском, между тем обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска данного срока, не заявляет, доказательств таковым не представляет.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении срока на обращение в суд с исковыми требованиями, поскольку доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, не представлено. При этом следует учесть, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, административный иск МРИФНС России № 19 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворению не подлежит ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по Саратовской области о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей с ФИО1 отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании обязательных налоговых платежей отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.М. Хисяметдинова