Решение № 2-14/2025 2-14/2025(2-481/2024;)~М-521/2024 2-2-14/2025 2-481/2024 М-521/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2-14/2025

Дело № 2-2-14/2025

УИД 64RS0010-02-2024-000726-40


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2025 года г. Хвалынск

22 января 2025 года изготовлено мотивированное решение

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Е.В.Алейниковой,

при секретаре Е.А.Маляуновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Сосново-Мазинского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

установил :

Администрация Сосново-Мазинского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области (далее Администрация Сосново-Мазинского МО) обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной указывая, что постановлением Администрации г. Хвалынска Саратовской области № 678 от 24.10.1994 года «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев)» и постановлением Главы объединенного муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области от 22.08.2002 года № 1074 «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Хвалынска от 24.10.1994 года № 678», земли колхоза «Борьба за мир» были предоставлены в долевую собственность граждан, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству в количестве 843 человек, с определением размера доли каждого собственника 15 га. Земельному участку, находящемуся в общей долевой собственности и расположенному по адресу: <адрес> общей площадью 49116500 кв.м. был присвоен кадастровый №. В соответствии с нормами Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Сосново-Мазинского МО был составлен список лиц, земельные доли которых подлежали признанию невостребованными. Указанный список был опубликован в общественно-политической газете Хвалынского района «Звезда» и размещен на официальном сайте Администрации Сосново-Мазинского МО, информационных щитах, расположенных в границах с.Сосновая Маза Хвалынского района Саратовской области. С момента опубликования - 31.08.2023 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Указанный список невостребованных долей предоставлялся на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Однако данное собрание, назначенное на 12.09.2024 года, не состоялось. В соответствии с изложенным Администрацией Сосново-Мазинского МО постановлением от 23.09.2024 года № 25 был утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «Борьба за мир». В данный список была включена земельная доля, значившаяся за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником которой является ФИО1 Поскольку данная земельная доля не была востребована и зарегистрирована в установленном законом порядке, просит суд признать право муниципальной собственности Сосново-Мазинского муниципального образования Хвалынского района Саратовской области на 1/843 земельную долю, значившуюся за ФИО1 после смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью 15 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью 49116500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец Администрация Сосново-Мазинского муниципального образования своего представителя в судебное заседание не направила, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представили в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Ответчик Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в судебное заседание не явился, своих представителей не направили, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Свою позицию по делу и свое отношение к заявленным исковым требованиям суду не изложили.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и о признании заявленных требований.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно постановлению Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» все работники колхозов и совхозов, в том числе ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Владелец имущественного и земельного пая вправе распорядиться им, в том числе передать его по наследству.

Принадлежность права на земельную долю, полученную при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», по смыслу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» либо постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из приложения № 1 к Постановлению Главы объединенного муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области от 22.08.2002 года № 1074 «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Хвалынска от 24.10.1994 года № 678 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев)» следует, что утверждены списки собственников земельных долей колхоза «Борьба за мир». В данном списке под № указана ФИО3, ее земельная доля в праве общей долевой собственности составляет 15 га.

Согласно материалов наследственного дела на имущество ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ее наследнику – дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г. Хвалынска и Хвалынского района Саратовской области ФИО6 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады. Между тем, в установленном законом порядке, свидетельств о праве на наследство по закону на указанную земельную долю ни ФИО1, ни каким-либо иным лицам не выдавалось.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 10.12.2024 года информация о правах ФИО3, ФИО1, на указанную земельную долю, отсутствует.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

На основании ч.1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.(ч.1) Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.(ч.2)

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. (ч.4)

Как разъяснено в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.

Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.

В соответствии с положениями гражданского законодательства собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и именно наследник обязан осуществить активные действия по принятию и защите открывшегося наследства. Такие действия могли быть совершены как самим наследником, так и уполномоченным им лицом.

Судом установлено, что собственник земельной доли ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, в течение более 3-х лет с момента приобретения прав на земельную долю не передала ее в аренду, не распорядилась ею иным образом, ее правопреемник – наследник ФИО1 своих прав на указанную земельную долю в течение более 3-х лет с момента принятия наследства в установленном законом порядке (в ЕГРН) не оформила, и тоже не передала ее в аренду, и не распорядилась ею иным образом.

Органом местного самоуправления Администрацией Сосново-Мазинского МО был составлен список лиц, земельные доли, которых могли быть признаны невостребованными и опубликован в общественно-политической газете Хвалынского района «Звезда» от 31.08.2023 года № 35(10.1250), а также размещен на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» и на информационных щитах в библиотеках, в с. Сосновая Маза Хвалынского района Саратовской области.

Данный список лиц, земельные доли, которых могли быть признаны невостребованными, был представлен органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников общей долевой собственности на земельный участок, образованный из бывших земель колхоза «Борьба за мир», однако собрание в течение 4-х месяцев с момента опубликования указанного списка, а именно 12.09.2024 года не состоялось.

Администрацией Сосново-Мазинского МО Хвалынского муниципального района Саратовской области данный список был утвержден самостоятельно постановлением от 23.09.2024 года № 25.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Сосново-Мазинского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Администрации Сосново-Мазинского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области на значившуюся за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, невостребованную 1/843 долю земельного участка площадью 15 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью 49116500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем принесения апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области по адресу: город Хвалынск Саратовской области, улица Революционная, 110.

Судья Е.В. Алейникова