Решение № 2-88/2025 2-88/2025~М-38/2025 М-38/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 2-88/2025

Дело № 2-88/2025

УИД 55К003О-01 -2025-000054-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Русско-Полянский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Илюшкиной О.Н.

при секретаре Токаревой О.В., помощнике судьи Прониной А.В.,

рассмотрев 13 марта 2025 года в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Русско-Полянского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Хозяйственное управление администрации Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области» о понуждении к действию

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Русско-Полянского района Омской области обратился в суд с названными исковыми требованиями в обоснование указав, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере пожарной безопасности в деятельности муниципального учреждения выявлено нарушение требований противопожарной безопасности, выразившееся в отсутствие огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения здания администрации Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, переданного в оперативное управление ответчику.

Просит суд обязать ответчика провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания администрации Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, расположенного по адресу <...>.

Представитель истца ФИО1, представившая служебное удостоверение, в судебном заседании суду пояснила, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере пожарной безопасности в деятельности администрации Сибирского сельского поселения Русско-Полянского района Омской области, в ходе которой установлены нарушения в деятельности МХУ "Хозяйственное управление администрации Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области". Проверкой установлено, что здание администрации Сибирского сельского поселения передано в оперативное управление муниципальному казенному учреждению «Хозяйственное управление администрации Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области», также установлено, что огнезащитная обработка конструкции чердачного помещения здания администрации не проводилась. Исковые требования, в части обратить решение к немедленному исполнению не поддержала. Просила, в случае удовлетворения исковых требований, установить срок для исполнения судебного акта до 1 сентября 2025 года.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании Распоряжения главы Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области № 28-лс от 18.08.2011, в судебном заседание не возражала относительно удовлетворения исковых требований прокурора с установлением срока исполнения судебного акта до 1 сентября 2025 года.

Представитель третьего лица территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Русско-Полянскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России по Омской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причине неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица администрации Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом причину неявки суду не сообщили.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Статьей 3 Федерального закона № 69-ФЗ под системой обеспечения пожарной безопасности понимается совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научнотехнического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Статьей 37 Федерального закона № 69-ФЗ установлено, что руководители организаций в числе прочего обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее Правила).

В соответствии с пунктом 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. 13 Правил при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год.

По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты.

В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с МКУ «Хозяйственное управление администрации Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области» (п. 1.2.). учредителем учреждения является Сибирское сельское поселение Русско-Полянского муниципального района Омской области в лице Администрации Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета поселения на основании бюджетной сметы (п. 1.3)

Согласно подпункта 12 пункта 4.2 Устава МКУ «Хозяйственное управление администрации Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области» обязано обеспечивать соблюдение требований законодательства в области пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 4.3 Устава проверка деятельности Учреждения осуществляется Учредителем, а также иными органами в пределах компетенции в порядке установленном законодательством.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-Ф3 "О пожарной безопасности", пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В ходе прокурорской проверки с привлечением специалистов Управления надзорной деятельности и профилактической работы Территориального отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Русско-Полянскому району установлено, что в МКУ «Хозяйственное управление администрации Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области», расположенном по адресу ул. Почтовая, д. 2, с. Сибирское, Русско-Полянский район Омской области, имеются нарушения требований пожарной безопасности, а именно: огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания администрации не проводилась. О чем составлен акт проверки от 21.01.2025.

По факту выявленных нарушений прокурором района 23.01.2025 внесено представление об устранении нарушений законодательства обеспечивающего противопожарную безопасность в адрес главы Сибирского сельского поселения.

Из объяснений директора МКУ «Хозяйственное управление администрации Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области» от 31.01.2025 следует, что указанные нарушения будут устранены в течение 2025 года при наличии бюджетных средств.

Поскольку требование о необходимости обработки деревянной конструкции чердачного помещения здания огнезащитным составом на момент вынесения решения суда ответчиком не устранены, осуществление деятельности с нарушением законодательства и непринятие мер по устранению допущенных нарушений может причинить ущерб жизни и здоровью гражданам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований требования прокурора о понуждении ответчика провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания учреждения.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Таким образом, реализуя требования ч. 2 ст. 206 Г1IК РФ, суд считает необходимым установить срок до 1 сентября 2025 года, в течение которого ответчику надлежит исполнить постановленное судебное решение.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Хозяйственное управление администрации Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области» в срок до 1 сентября 2025 года провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания администрации Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, расположенного по адресу <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Илюшкина

Мотивированное решение суда изготовлено 14 марта 2025 года