Решение № 2А-133/2025 2А-133/2025~М-27/2025 М-27/2025 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2А-133/2025

дело №2а-133/2025

УИД 18RS0015-01-2025-000048-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Камбарка УР

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Щелчкова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Розиновой Е.И.,

с участием заместителя прокурора Камбарского района УР Ворышева И.А.

административного ответчика – ФИО1, его представителя ФИО2, представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России «Камбарское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России «Камбарское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освободившегося ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы. Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года более 2-х раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется отрицательно, в связи с чем просил возложить на него административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ранее в судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, его представитель ФИО5 с административными исковыми требованиями не согласились, указали, что оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора не имеется, поскольку совершенное им административное правонарушение по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, а также неуплата административного штрафа ввиду отсутствия денег из-за наложения ареста на банковские счета административного ответчика, не являются посягательством на общественный порядок и общественную безопасность.

Прокурор полагает, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников судебного заседания, изучив административное исковое заявление и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального Закона № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ) и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что приговором Камбарского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.2 ст. 159, п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ с отменой условного осуждения по приговорам Камбарского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с применением ст. 70 УК РФ с частичным присоединением не отбытой части наказаний по приговорам Камбарского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ окончательно к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО1 приговором Камбарского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, отнесено к категории тяжких, следовательно, срок погашения судимости ФИО1 по вышеуказанному приговору в силу п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, в период непогашенной судимости, в течение одного года 2 и более раза привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в том числе посягающих на общественный порядок, а именно:

- постановлением Камбарского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии безусловных оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установление которой в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона является обязательным.

В соответствии с разъяснениями, изложенным в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Устанавливая административные ограничения и срок административного надзора суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, данные о личности осужденного, который по приговору Камбарского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления в ночное время, образ его жизни, неоднократное совершение после освобождения из мест лишения свободы в течение 2024 года административных правонарушений против общественного порядка и в области правил дорожного движения, в том числе в ночное время, которое не оспаривалось ФИО1 в судебном заседании, в связи с чем считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагая возможным снизить их количество до 2-х раз в месяц, которые необходимы для проведения профилактической работы с осужденным;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Данные административные ограничения будут способствовать обеспечению предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации. Административный ответчик в обоснование своих возражений не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора и назначения административных ограничений.

Доводы ФИО1 и его представителя об отсутствии оснований для установления административных ограничений судом признаются несостоятельными и основаны на неверном толковании норм права, поскольку ФИО1 в течение года совершил 1 административное правонарушение против порядка управления по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, а также 3 административных правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП, посягающих на общественный порядок, которые предусмотрены главной 20 КоАП РФ.

Доводы представителя административного ответчика о несоразмерном ограничении права ФИО1 на труд в случае установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом, либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов подлежат отклонению, носят предположительный характер, исполнение трудовых обязанностей в ночное время объективно ничем не подтверждено. Кроме того, установление вышеуказанного административного ограничения служит мерой предотвращения совершения ФИО1 повторных преступлений, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение преступления в ночное время.

В то же время установление осужденному административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд полагает нецелесообразным, поскольку в материалах административного дела каких-либо доказательств злоупотребления ФИО1 спиртных напитков не имеется, а также каких-либо обоснований для установления указанного ограничения административный иск не содержат. Как следует из представленной в материалы дела бытовой характеристики старшего УУП ОМВД России «Камбарский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб в отношении него не поступало, спиртными напитками последний не злоупотребляет.

С учетом изложенного, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Установление административного надзора не является дополнительным наказанием и не свидетельствует о нарушении прав ФИО1, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России «Камбарское» - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу <адрес>, административный надзор на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На срок административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 6:00 часов следующего дня.

В удовлетворении административного искового требования об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Камбарский районный суд УР. Мотивированное решение изготовлено 25.02.2025 года.

Председательствующий А.Н. Щелчков