Решение № 2А-94/2018 2А-94/2018~М-23/2018 М-23/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-94/2018

Дело № 2а-94/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Прилепской Н.А.,

при секретаре Анохиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов, заинтересованное лицо Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ванинском районе Хабаровского края,

У С Т А Н О В И Л:

МРИФНС России № 5 по Хабаровскому краю обратилась в Ванинский районный суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов, по тем основаниям, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя налоговым органом по месту учета с 22.10.2009 г. по 09.07.2013 г. и в период осуществления предпринимательской деятельности являлась плательщиком страховых взносов, но не производила своевременную и полную уплату страховых взносов в бюджеты за период осуществления предпринимательской деятельности. Неисполнение обязанности по своевременной уплате страховых взносов обеспечивается начислением пени в соответствии со ст. 25 Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (утратившего законную силу с 01.01.2017 г. в связи с принятием ФЗ от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ). На числящуюся задолженность по страховым взносам Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ванинском районе Хабаровского края исчислены пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 696,54 руб. В адрес ФИО1 заказным письмом было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.12.2016 г. № 037S 01160147702 со сроком для добровольной уплаты в бюджет до 30.12.2017 г. До настоящего времени задолженность по пени, указанная в требовании от 12.12.2016 г., плательщиком не уплачена. С 01 января 2017 г. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются Налоговым кодексом РФ, а полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование передано налоговым органам. Срок для добровольного исполнения требования установлен до 23.12.2016 г., следовательно, шестимесячный срок истек 23.06.2017 г., однако Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ванинском районе Хабаровского края материалы для проведения работы по применению принудительных мер взыскания задолженности с плательщиков страховых взносов в Инспекцию были переданы письмом от 07.07.2017 г. № 02-4019. В данном случае техническая передача сведений из органов ПФР и ФСС РФ в Инспекцию об имеющейся задолженности и предпринятых мерах по ее взысканию заняла значительное время, указанные причины, по мнению Инспекции, могут быть признаны уважительными. По данному требованию у плательщика осталась задолженность, которая до настоящего времени не уплачена. Просит восстановить Инспекции срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов в общей сумме 969,54 руб.; взыскать с ФИО1 задолженность по пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 696,54 руб.

Административный истец (представитель) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю в судебное заседание не прибыл, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, ходатайствуют о рассмотрении дела по существу без их участия.

Заинтересованное лицо (представитель) Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ванинском районе Хабаровского края в судебное заседание не прибыл, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, ходатайствуют о рассмотрении дела по существу без их участия. В письменном отзыве указано, что в соответствии с порядком взаимодействия Отделений пенсионного фонда РФ с Управлениями федеральной налоговой службы по субъектам РФ от 22.07.2016 № ММВ-23-1/12@ обмен информацией между ведомствами осуществляется на региональном уровне в электронной форме по каналам связи. В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам, в том числе требование от 12.12.2016 г. № 037S 01160147702 со сроком для добровольной уплаты в бюджет до 30.12.2016 г., переданы в ИФНС в электронном виде. На основании запроса ИФНС от 30.05.2017 № 09-51/6855, поступившего в адрес УПФР 06.06.2017, Управлением 07.07.2017 г. направлены заверенные копии требования, расчета пени к данному требованию, почтовые реестры, подтверждающие факт отправки данного требования должнику, для дальнейшего взыскания данной задолженности налоговыми органами.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом по последнему известному месту жительства, почтовое отправление возвращено в адрес суда с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», в связи с чем, суд считает возможным приступить к рассмотрению административного дела в порядке ст. 101 КАС РФ.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, ст. 289 КАС суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых в силу закона не является обязательной, судом их явка обязательной не признавалась.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя налоговым органом по месту учета с 22.10.2009 г. по 09.07.2013 г. (л.д.-7-8) и в период осуществления предпринимательской деятельности являлась плательщиком страховых взносов.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в спорный период регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон 212-ФЗ).

В силу пункта 2 части 1 ст. 5 Закона 212-ФЗ административный ответчик является плательщиками страховых взносов.

Согласно п. 1 ст. 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 данной статьи.

Являясь индивидуальным предпринимателем, плательщик не производила своевременную и полную уплату страховых взносов в бюджеты за период осуществления предпринимательской деятельности.

Статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» установлено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

На числящуюся задолженность по страховым взносам Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ванинском районе Хабаровского края исчислены пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 696,54 руб.

В судебном заседании установлено, что в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.12.2016 г. № 037S 01160147702, со сроком для добровольной уплаты в бюджет до 30.12.2016 г., с задолженностью по пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов в общей сумме 696,54 руб., которое до настоящего времени не исполнено, что подтверждается выпиской из лицевого счета.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года осуществляется соответствующими органами ПФ РФ, ФФОМС в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются - НК РФ, а полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование передано налоговым органам.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В данном случае срок для добровольного исполнения требования установлен 30.12.2016 г., следовательно, шестимесячный срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, истек 30.06.2017 г.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ванинском районе Хабаровского края письмом от 07.07.2017 г. № 02-4019 (вх. № 10357 от 12.07.2017 г.) были переданы материалы для проведения работы по применению принудительных мер взысканию задолженности с плательщиков страховых взносов.

Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что техническая передача сведений из органов ПФР и ФСС РФ в Инспекцию об имеющейся задолженности и предпринятых мерах по ее взысканию заняла значительное время, процессуальный срок для подачи административного искового заявления, подлежит восстановлению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 696,54 руб., подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 400,00 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов.

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 696 (шестьсот девяносто шесть) рублей 54 копейки – КБК 18210202140062100160.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Прилепская Н.А.

Копия верна:

Судья Прилепская Н.А.