Решение № 2-646/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 2-646/2019

Дело №2-646/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2019 г. п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе председательствующего судьи Кольцюк В. М.

при секретаре Балашовой В. Н.,

с участием

представителя истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Тулагорводоканал» к ФИО3 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения

установил:

АО «Тулагорводоканал» обратилось в судебном порядке к ФИО3 с иском о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения в котором указало, что ответчику принадлежит по праву собственности домовладение по адресу: <адрес>. При обследовании сотрудниками службы сбыта АО «Тулагорводоканал» водопроводных колодцев в д. <адрес> было выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения ФИО3 к централизованным сетям холодного водоснабжения, что было отражено в акте обследования от 1 ноября 2017 г..

АО «Тулагорводоканал» не выдавались технические условия на подключение данного домовладения к централизованным системам холодного водоснабжения, договор на централизованное холодное водоснабжение ФИО3 не заключался, из чего следует, что подключение и пользование домовладением централизованными системами холодного водоснабжения является самовольным.

В соответствие с утверждёнными постановлениями Правительства РФ Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, Правилами организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждёнными Постановлением комитетом Тульской области по тарифам тарифами, был рассчитан объём доначислений за самовольное присоединение и пользование системами холодного водоснабжения за период с 1 августа 2017 г. по 1 ноября 2017 г., который составил 71 229 рублей 27 копеек. Претензией от 16 августа 2018 г. истец уведомил ФИО3 о необходимости оплатить данную задолженность, которая осталась без исполнения.

Ссылаясь на нормы ГК РФ, ЖК РФ, нормативные акты Правительства РФ истец просит суд взыскать с ответчика ФИО3 в свою пользу образовавшуюся в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения задолженность по оплате услуг водоснабжения в размере 71 229 рублей 27 копеек и судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Заочным решением от 17 декабря 2018 г. исковые требования АО «Тулагорводоканал» были удовлетворены. Определением суда от 26 марта 2019 г. заочное решение от 17 декабря 2018 г. было отменено, производство по делу возобновлено и назначено новое судебное разбирательство.

В судебном заседании представитель истца по доверенности №-юр от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исковые требования поддержал по тем же основаниям, просил их удовлетворить в полном объёме и пояснил, что ОАО «Тулагорводоканал» (в настоящее время АО «Тулаговодоканал»), было наделено статусом гарантирующего поставщика услуг по водоснабжению и водоотведению на территории бывшего <адрес> в 2015 г.. Факт несанкционированного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения <адрес> и самовольного (бездоговорного) водопользования домовладения № в д. <адрес> был установлен ДД.ММ.ГГГГ. После этого, собственнику домовладения была направлена претензия, на которую ответа не последовало. ДД.ММ.ГГГГ подача воды в домовладение была прекращена. До этого времени, собственник мог пользоваться водой по своему усмотрению.

Ответчик ФИО3 извещённая о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, доверенностью уполномочила представлять свои интересы в суде представителю, возражениями на исковые требования просила в иске отказать, поскольку домовладение она приобрела в 2012 г., тогда как трубопровод на участок был проведен прежним собственником в 2006 г.. В 2018 г. она пыталась встать на учёт в АО «Тулагорводоканал» официально. Пока шло согласование, на неё был подан иск.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, в их удовлетворении просила суд отказать и пояснила, что по их мнению, водопровод как таковой у них отсутствует, поскольку вода в дом не подведена. От сельского водопровода прежний собственник домовладения провела во двор дома водопровод и установила на улице так называемый «гусак». Подводка воды осуществлялась по согласованию с сельской администрацией, но документы не сохранились. Они с дочерью зарегистрированы и постоянно проживают в <адрес> и использовали жилой дом как дачу только в летний период. В связи с ветхостью дома, в последние несколько лет они в доме не живут, водой не пользуются. Раньше за воду платили в пользу прежней ресурсоснабжающей организации. От «водоканала» им квитанции не приходили.

Представитель привлеченного судом к участию в деле третьего лица Государственной жилищной инспекции Тульской области по доверенности ФИО2 письменным заявлением просила рассмотреть дело без её участия, полагала, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, судом установлено следующее.

Как следует из Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и выписки из ЕГРН (сведения об основных характеристиках объекта недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок и жилой дом с надворными постройками общей площадью <данные изъяты>. местоположением по адресу: <адрес>, принадлежит по праву собственности ФИО3. Основание – договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного подключения (самовольного технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения <адрес> и самовольного (бездоговорного) водопользования, комиссией АО «Тулагорводоканал» обнаружено самовольное водопользование (бездоговорное потребление) холодной воды и самовольное присоединение к централизованной сети холодного водоснабжения диаметром 20 мм домовладения № в д. <адрес>.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Тулагорводоканал» извещает ФИО3 о выявлении самовольного технологического присоединения её домовладения к централизованной системе водоснабжения <адрес>.

Претензией № от ДД.ММ.ГГГГ исходящий № АО «Тулагорводоканал» предлагает ФИО3 произвести оплату самовольно потреблённой услуги холодного водоснабжения в размере 71 229 рублей 27 копеек.

Постановлением главы Администрации г. Тулы от 23 марта 2015 г. №1438, ОАО «Тулагорводоканал» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение муниципального образования г. Тулы.

Актом от 30 мая 2018 г. АО «Тулагорводоканал» введено временное прекращение водоснабжения и водоотведения по жилому дому № д. <адрес>.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ч.1 ст.1064 ГК РФ).

В силу ч.1 ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.9 ст.155 ЖК РФ, собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Ч.1 ст.7 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

При этом, в порядке ч.1 и ч.15 ст.18 данного Закона, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

П.4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. №644 установлено, что холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствие с требованиями п.п.«е» п.35 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В силу п.62 данных Правил, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

П.п.«а» п.16 «Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод», утверждённых постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. №776 установлено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Постановлением комитета Тульской области по тарифам от 14 декабря 2017 г. №58/1, приложение №1, для АО «Тулагорводоканал» на период с 2016 г. по 2018 г. установлен тариф на услугу холодного водоснабжения для населения г. Тулы в размере 24 рубля 31 копейка за 1 куб.м. воды.

Таким образом, законом установлено, что услуги по холодному водоснабжению должны оказываться на основании договора. В случае выявления факта причинения вреда ресурсоснабжающей организации путём самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, производится начисление платы за пользование услуги холодного потребления с применением учёта пропускной способности устройств, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения, при скорости движения воды 1,2 м. в секунду, за период не более чем 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение. При таком порядке, в отношении ФИО3, с учётом того, что диаметр обнаруженного несанкционированного присоединительного трубопровода к системе централизованного холодного водоснабжения составил 20 мм и тариф на услугу холодного водоснабжения для населения г. Тулы составляет 24 рубля 31 копейка за 1 куб.м. воды, объём доначислений за 3 месяца, предшествующих дате обнаружения несанкционированного подключения к системе централизованного холодного водоснабжения составляет 71 229 рублей 27 копеек.

Из изложенного следует, что исковые требования АО «Тулагорводоканал» основаны нам законе и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления по настоящему делу, которая составила 2 336 рублей 88 копеек.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования АО «Тулагорводоканал» удовлетворить в полном объёме.

Взыскать с ФИО3 в пользу АО «Тулагорводоканал» задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения в размере 71 229 рублей 27 копеек и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 336 рублей 88 копеек, а всего 73 566 (семьдесят три тысячи пятьсот шестьдесят шесть) рублей 15 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тульский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области.

Мотивированное решение составлено 14 июня 2019 г..

Председательствующий В. М. Кольцюк