Решение № 2-1792/2020 2-1792/2020(2-6242/2019;)~М-6466/2019 2-6242/2019 М-6466/2019 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-1792/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Северная Осетия -Алания в составе:

Председательствующего судьи Тотровой Е.Б.

При секретаре Такоевой М.Т.

С участием истца ФИО1 Г-К-К.

Представителя истца ФИО2

Представителей ответчика ФИО3 и ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Г-К-Касумовны к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным и отмене решения, обязании включить в трудовой стаж периоды работы и назначении пенсии

У с т а н о в и л :

ФИО1 Г-К-К. обратилась в суд с требованиями, которыми просила признать решение ответчика от 06.08.2019г. незаконным, отменить его, включить в трудовой стаж, дающий право на установление и назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 1985г. по 29.06.1989г. – период обучения в Орджоникидзевском педагогическом училище № по специальности «музыкальное воспитание»;

- с 24.08.1989г. по 01.09.1989г. – период работы в должности воспитателя детского сада №;

- с 01.09.1989г. по 01.07.1998г. – период работы в должности музыкального руководителя детского сада №;

- с 01.06.1999г. по 01.11.2002г. – период работы в должности инструктора по физической культуре детского сада при ФГБО УВПО «Северо-Кавказский горно-металлургический университет»;

- с 01.11.2002г. по 26.01.2004г. – период работы в должности руководителя физического воспитания детского сада при ФГБО УВПО «Северо-Кавказский горно-металлургический университет»;

- с 26.01.2004г. по 23.10.2019г. (по настоящее время) – период работы в должности руководителя физического воспитания детского сада при ФГБО УВПО «Северо-Кавказский горно-металлургический университет» (государственный технологический университет);

- с 02.09.2013г. по 23.10.2019г. (по настоящее время) – период работы в должности воспитателя на 0,5 ставки по совместительству детского сада при ФГБО УВПО «Северо-Кавказский горно-металлургический университет» (государственный технологический университет);

и назначить пенсию со дня подачи заявления о ее назначении.

Истец ФИО1 Г-К-К. свои требования в судебном заседании поддержала и пояснила, что она обучалась в Орджоникидзевском педагогическом училище №, после чего устроилась на работу воспитателем в детском саду №, где была открыта трудовая книжка. Затем там же работала музыкальным руководителем до 01.07.1998г., после чего была уволена по сокращению штатов. 01.06.1999г. трудоустроилась инструктором по физической культуре в детском саду ФГБО УВПО «СК ГМИ» до 01.11.2002г, а затем руководителем физического воспитания в том же детском саду, где работает по настоящее время. Считает, что инструктор и руководитель физического воспитания относятся к педагогической должности, т.к. проводятся каждодневные занятия с детьми по гимнастике, и по два раза в неделю уроки физкультуры. Поскольку в должности педагога в детских садах стаж составил 25 лет, она обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии, в чем ей было отказано решением от 06.08.2019г.

Представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования поддержал и пояснил, что факт работы истицы на указанных должностях и учреждениях подтверждается данными о стаже, справками №№ и 17 от 28.02.2019г., справкой № от 11.10.2019г., лицевыми счетами. С 1989г. истица осуществляла педагогическую деятельность в детских садах в должностях воспитатель, музыкальный руководитель, инструктор физического воспитания и руководитель физического воспитания. Должность инструктора наряду с должностью руководителя физического воспитания относится к педагогическим должностям. Нахождение истца в отпуске без сохранения заработной платы также подлежит включению в льготный стаж в соответствии с действующим на тот период законодательством. Ответственность за предоставление сведений на истца в пенсионный фонд без проставления условий для досрочного назначения страховой пенсии лежит на работодателе, и не должно нарушать пенсионные права ФИО1 Г-К

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве, просила оставить их без удовлетворения.

Представитель ответчика ФИО5, действующая по доверенности, исковые требования не признала и просила оставить их без удовлетворения.

Представитель ответчика ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила их отклонить.

В отзыве указано, что при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии, из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, были исключены периоды работы в детском саду № Управления Федеральной почтовой связи РСО-Алания с 18.02.1992г. по 07.03.1992г. (период нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы); с 08.03.1992г. по 30.11.1992г. (должность помощника воспитателя не предусмотрена Списками); с 12.09.1994г. по 01.07.1998г. (должность музыкального руководителя на 0,75 ставки не предусмотрена Списками); совмещение работы в должности музыкального руководителя на 0,75 ставки с работой в должности воспитателя на 0,5 ставки с 01.04.1995г. по 01.07.1998г. не дает право на суммирование. Период работы с 01.11.2002г. по настоящее время в должности руководителя физического воспитания на 1,0 ставки, с 02.09.2013г. по 09.02.2018г. по совместительству в должности воспитателя на 0,5 ставки в детском саду также не включены в льготный стаж, т.к. должность руководителя физического воспитания предусмотрена только в учреждениях начального и среднего профессионального образования, к которым детские сады не относятся. Кроме того, детский сад ФГБОУ ВПО «СКГМИ (ГТУ) не является самостоятельным структурным подразделением высшего образовательного учреждения. Более того, сведения о периодах работы после даты регистрации истца в качестве застрахованного лица (09.12.1999г.) являлись страхователем без проставления условий для досрочного назначения страховой пенсии. В связи с чем исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Выслушав объяснения сторон, пояснения специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 Г-К-К. до ...г. не осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ... N 463 (далее - Список от ... N 463).

19.06.2019г. ФИО1 Г-К-К., полагая, что имеет необходимый 25-летний стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей), обратилась в ГУ - УПФР по <адрес> РСО-Алания с заявлением о назначении такой пенсии.

В решении ГУ – УПФР по <адрес> от 06.08.2019г указано, что на момент подачи заявления у ФИО1 Г-К-К. продолжительность страхового стажа, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости, составила 4 года 3 месяца 3 дня, в связи с чем истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ... Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ... N 400-ФЗ, нормы закона приводятся в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО1 Г-К-К. в пенсионный орган).

Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ, имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от ... N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от ... N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ... N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ... N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ... N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ... N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ...

Таким образом, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до ..., производится в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (утратило силу с ... в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ... N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой"). Этим постановлением было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно Приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подпункт "а" пункта 1 постановления). Этим же постановлением (пункт 7) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее также - Положение от ... N 1397).

Согласно абз. 5 п. 2 Положения от ... N 1397 устанавливалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В судебном заседании были даны пояснения специалистом ГУ – УПФР в <адрес> ФИО6, пояснившая, что на периоды работы истицы распространяются Постановления № от 1959г., № от 1991г., № от 1999г., № от 2002г., которыми в разделе «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, поименованы должности и учреждения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При проверке документов истицы было установлено, что времени учебы не предшествовала трудовая деятельность. И несмотря на последующее трудоустройство по специальности, данный период учебы не мог быть зачтен в льготный стаж еще и потому, что диплом выдан о среднем специальном образовании. Также не мог быть включен в стаж период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, что определено трудовым кодексом и разъяснено Министерством труда за № от 1996г. Не предусмотрена ни одним из вышеуказанных постановлений должность помощника воспитателя. Должность музыкальный руководитель включена в Список, утвержденный Постановлением №, который распространяется на все периоды. Однако, кроме Списка, имеются Правила исчисления периодов работы, утвержденные тем же Постановлением №, которыми с 01.09.2000г. предусмотрено наличие включения в специальный льготный стаж период работы с учетом выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы. Исходя из того, что ФИО1 Г-К-К. работала музыкальным руководителем не на полную ставку, то период работы в этой должности также не был включен. Период работы в должности руководителя физического воспитания в детском саду при университете не был включен в льготный стаж по причине того, что указанный детский сад не является самостоятельным структурным подразделением ФГБОУ ВПО «СКГМИ» (ГТУ). Кроме того, не подтверждена продолжительность рабочего времени в период работы в должности руководителя физического воспитания в учреждении, который отсутствует в Списках (детский сад). Должность руководителя физического воспитания предусмотрена только в учебных заведениях. Работа в должности воспитателя детского сада ФГБОУ ВПО «СКГМИ» (ГТУ) могла быть включена в льготный стаж при условии полной ставки. Однако истица работала на 0,5 ставки. Просила учесть, что сведения на истца в пенсионный фонд поступали с 1999г., но без проставления кодов имеющего право на досрочное назначение пенсии. По этим основаниям было принято решение об отказе в назначении пенсии. Требования истицы считает несостоятельными.

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено следующее.

Из трудовой книжки истицы следует, что ее трудовая деятельность началась с должности воспитателя детского сада № Управления почтовой связи РСО-Алания с 24.08.1989г. (приказ №). До этого с 1985г. ФИО1 Г-К-К. училась в педагогическом училище № <адрес> (диплом МТ № от 29.06.1989г. специальность музыкальное воспитание и справка № от 11.10.2019г.).

Истец просит включить в специальный стаж время учебы в педагогическом училище № с 1985г. по 29.06.1989г., поскольку после получения диплома она трудоустроилась в детский сад №, где работала педагогом. До поступления в училище работала пионервожатой в лагере, однако трудовой договор не заключался, т.к. на тот момент ФИО1 Г-К-К. была учащейся средней образовательной школы.

Суд считает, что данные требования удовлетворению не подлежат, т.к. истцом не доказана педагогическая деятельность до учебы в ПУ №, кроме того по окончанию учебы истцу выдан диплом о среднем профессиональном образовании.

Далее истец просит включить в специальный стаж работы период с 01.09.1989г. по 01.07.1998г. в должности музыкального руководителя детского сада №.

Из заявленного периода в специальный стаж ФИО1 Г-К-К. пенсионный орган не засчитал период с 18.02.1992г. по 07.03.1992г. (время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы); период с 19.02.1992г. по 30.11.1992г. (трудовая деятельность в должности помощника воспитателя д/с №) – сведения из лицевых счетов; период с 12.09.1994г. по 01.07.1998г. (в должности музыкального руководителя на 0,75 ставки) – сведения из лицевых счетов и акта документальной проверки № от 01.08.2019г. приказ № от 09.09.1994г.

Рассматривая указанные периоды, судом установлено следующее.

Из представленных лицевых счетов (личные карточки Т-2), следует, что в период с 18.02.1992г. по 07.03.1992г. истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ... N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ... N 29).

Разрешая требования истца о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж период отпуска без сохранения заработной платы с 18.02.1992г. по 07.03.1992г. суд, принимая во внимание, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от ... N 516, предусмотрено, что в стаж включаются выполняемые в течение полного рабочего дня периоды работы, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, в течение которых работодателем производится уплата страховых взносов, приходит к выводу, что перечень подлежащих включению в стаж периодов является исчерпывающим, при этом, к числу перечисленных в нем периодов период отпуска без сохранения заработной платы не относится, в связи с чем указанный период в специальный стаж включению не подлежит.

Должность помощник воспитателя впервые была введена в штаты образовательных учреждений вместо должности ночная няня в соответствии с Приказом Гособразования СССР от ... N 375.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", по тарифно-квалификационным характеристикам должность помощника воспитателя относится к должностям учебно-вспомогательного персонала, а не к должностям педагогических работников.

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 (подлежащим применению ко всем периодам трудовой деятельности), в разделе "Наименование должностей" поименованы должности: воспитатель, старший воспитатель, воспитатель-методист детского сада.

Однако, должность помощник воспитателя детского сада Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, не поименована.

Более того, ранее действовавшим Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ... N 463 (подлежащим применению при разрешении возникшего спора при последовательном применении законодательства), а также Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1067, должность помощник воспитателя также не была предусмотрена.

Несмотря на отсутствие сведений в трудовой книжке истца о периоде ее работы в должности помощника воспитателя, суд считает установленным данный факт, который подтверждается представленными сторонами документами.

В этой связи период работы истца в должности помощник воспитателя с 19.02.1992г. по 30.11.1992г. в детсаду № также не подлежит включению в специальный стаж.

Согласно представленным сведениям ФИО1 Г-К-К. работала в должности музыкального руководителя на 0,75 ставки в период с 12.09.1994г. по 01.07.1998г., который также не был включен в специальный стаж.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ... утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в котором указание на должность музыкального руководителя отсутствовала.

В то же время пунктом 3 вышеназванного постановления, за другими педагогическими работниками сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", с ... указанный пункт признан утратившим силу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пункт 3 которого предусматривал, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ... в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ... N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Названным Списком должность музыкального руководителя поименована, при этом в пункте 1 Правил указано на необходимость выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Таким образом, период с ... по ... законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в должности музыкального руководителя в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

С принятием Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, данный пробел законодателем в пределах своих полномочий ликвидирован путем указания в пункте 5 на возможность включения в льготный стаж такой работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Из акта документальной проверки № от 01.08.2019г. и лицевых счетов следует, что истица как музыкальный руководитель на 0,75 ставки с 01.04.1995г. по день увольнения по сокращению штатов (01.07.1998г.) совмещала 0,5 ставки должности воспитателя (приказ № от 24.03.1995г.).

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что не подлежал включению в специальный стаж период работы истицы музыкальным руководителем на 0,75 ставки без совмещения (период с 12.09.1994г. по 01.04.1995г.). Период совмещения должностей музыкальный руководитель на 0,75 ставки и воспитателя на 0,5 ставки с 01.04.1995г. по 01.07.1998г. включению подлежал, однако поскольку указанный период юридического значения для ФИО1 Г-К-К. не имеет, поэтому решение пенсионного органа в этой части отмене не подлежит.

Не подлежит включению в специальный стаж период работы истицы с 01.06.1999г. по 01.11.2002г. в должности инструктора по физической культуре в детском саду ФГБОУ ВПО «СК ГМИ» (ГТУ) по следующим основаниям.

Истец считает, что период работы в должности инструктора по физической культуре (воспитанию) подлежат включению в льготный стаж, дающий ей право на досрочную страховую пенсию по старости. Настаивала на тождественности ее работы в должности инструктора по физической культуре (воспитанию) работе руководителя физического воспитания. Но поскольку в указанных выше организациях штатными расписаниями не была предусмотрена должность "руководитель физического воспитания", занимаемая ею должность была поименована иным образом. Вся деятельность истца была подчинена целям воспитания и образования детей, составления необходимой документации, планов и др. При этом объем выполняемых истцом работ в должности инструктора по физической культуре (воспитанию) практически не изменялся.

Кроме того, считает, что поскольку по факту ею выполнялись должностные обязанности руководителя физического воспитания, работодатели должны были производить за нее отчисления в Пенсионный фонд с учетом указанного, с проставлением льготной кодировки. Также, по мнению истца, работодатель должен производить за нее отчисления в настоящее время и за период ее работы в должности инструктора по физической культуре в том же детском саду.

На основании Постановления Минтруда РФ от ... N 46 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования РФ", Общероссийского классификатора занятий, утв. Постановлением Госстандарта РФ от ... N 298 и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ... N 593 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей, руководителей специалистов и служащих", раздела "Квалификационные характеристики должностей работников образования" для инструктора по физической культуре и для руководителя физического воспитания установлены различные должностные обязанности.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

По этим основаниям период работы истицы в должности инструктора в детском саду ФГБОУ ВПО «СК ГМИ» (ГТУ) с 01.06.1999г. по 01.11.2002г. не подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, суд считает, что на момент обращения с заявлением у истицы страховой стаж составил 19 лет 10 месяцев 18 дней, в который подлежал включению период работы с 01.04.1995г. по 01.07.1998г. – совмещение должностей музыкального руководителя на 0,75 ставки и воспитателя на 0,5 ставки (3 года 3 месяца) и период работы с 01.11.2002г. по 19.06.2019г. – должность руководителя физического воспитания (16 лет 7 месяцев 18 дней).

Однако, периоды работы ФИО1 Г-К-К. с 01.04.1995г. по 01.07.1998г., и с 01.11.2002г. в должности руководителя физического воспитания в ФГБОУ ВПО «СК ГМИ» (ГТУ) на 1,0 ставку, где она продолжает работать по настоящее время и период работы с 02.09.2013г. по 09.02.2018г. по совместительству воспитателем на 0,5 ставки, а также наличие сведений о детском саде как о самостоятельном структурном подразделении ФГБОУ ВПО «СК ГМИ» (ГТУ), предоставление сведений о периодах работы после даты регистрации истца в качестве застрахованного лица (09.12.1999г.) страхователем без проставления условий для досрочного назначения страховой пенсии, преюдициального значения при рассмотрении дела не имеют, поскольку в совокупности не составляют 25 лет стажа, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований, в связи с чем подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 Г-К-Касумовны к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным и отмене решения № от 06.08.2019г. об отказе в установлении и назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обязании включить в трудовой стаж, дающий право на установление и назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды работы:

- с 1985г. по 29.06.1989г. – период обучения в Орджоникидзевском педагогическом училище № по специальности «музыкальное воспитание»;

- с 24.08.1989г. по 01.09.1989г. – период работы в должности воспитателя детского сада №;

- с 01.09.1989г. по 01.07.1998г. – период работы в должности музыкального руководителя детского сада №;

- с 01.06.1999г. по 01.11.2002г. – период работы в должности инструктора по физической культуре детского сада при ФГБО УВПО «Северо-Кавказский горно-металлургический университет»;

- с 01.11.2002г. по 26.01.2004г. – период работы в должности руководителя физического воспитания детского сада при ФГБО УВПО «Северо-Кавказский горно-металлургический университет»;

- с 26.01.2004г. по 23.10.2019г. (по настоящее время) – период работы в должности руководителя физического воспитания детского сада при ФГБО УВПО «Северо-Кавказский горно-металлургический университет» (государственный технологический университет);

- с 02.09.2013г. по 23.10.2019г. (по настоящее время) – период работы в должности воспитателя на 0,5 ставки по совместительству детского сада при ФГБО УВПО «Северо-Кавказский горно-металлургический университет» (государственный технологический университет);

и назначении пенсии со дня подачи заявления о ее назначении, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня изготовления его в мотивированном виде.

Судья Тотрова Е.Б.