Постановление № 5-1064/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № 5-1064/2025

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

____ 06 июня 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Никифорова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП: №, ИНН: №, адрес регистрации: ____,

У С Т А Н О В И Л:

____ инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по ____ (Якутия) старшим лейтенантом полиции ФИО6 были составлены протоколы об административном правонарушении N754 по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, N755 по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1

Определением суда от ____ дела об административных правонарушениях №№, 5-1065/2025, объединены в одно производство.

В судебное заседание инспектор административного органа не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений не направил.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 по ордеру ФИО3 вину признал, с протоколами об административном правонарушении согласился, с учетом смягчающих обстоятельств, расторжением договоров, просил назначить административное наказание в виде предупреждения, либо административного штрафа в размере 45 000 рублей.

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2022 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Пунктом 6 статьи 18.1 Федерального закона N 115-ФЗ установлено, что высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

Согласно данной нормы Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ и Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 28.02.2024 № 220 «Об установлении на 2024 года запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Саха (Якутия), иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» на 2024 год утвержден перечень отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение хозяйствующими субъектами иностранной рабочей силы на основании патентов на территории Республики Саха (Якутия).

Из материалов дела следует и установлено судом, что ____ в 14 часов 00 минут по адресу: ____, 4 км., ____, каб. 10, в результате внеплановой документарной проверки (акт проверки № от ____) выявлены нарушения обязательных требований миграционного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в том, что ИП ФИО5 нарушил требования Указа Главы Республики Саха (Якутия) от ____ № «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Саха (Якутия), иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности». ИП ФИО1 заключен трудовой договор с гражданкой Республики Таджикистан ФИО4

Деятельность кафе относится к классу ОКВЭД №, который включен в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от ____ №, соответственно, работодателям запрещено привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в данной сфере на основании патента.

Согласно ЕГРИП деятельность ИП ФИО5 предусматривает основной вид деятельности – деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

В случае, если работодатель заявил при государственной регистрации вид деятельности, указанный в перечне видов экономической деятельности, по которым устанавливается на 2025 год запрет, в том числе в качестве дополнительного вида деятельности, то действие Указа распространяется на такого работодателя.

Запрет не распространяется на иностранных граждан временно и постоянно проживающих на территории республики, граждан, прибывающих из стран государств-членов Евразийского экономического союза, а также граждан, прибывающих из стран с визовым порядком въезда.

Таким образом, ИП ФИО1 в нарушение норм установленных Указом Главы Республики Саха (Якутия) от ____ № «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Саха (Якутия), иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт и вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколами об административном правонарушении от ____, письменными объяснениями ФИО1, актом проверки № от ____ и иными доказательствами в их совокупности.

Протоколы об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протоколов соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены.

Объективных данных, ставящих под сомнение представленные доказательства, в материалах дела не содержатся, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела отражены полно, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется. Существенных нарушений, которые могли бы повлечь недопустимость представленных доказательств, судом не установлено.

В судебном заседании представитель привлекаемого лица ФИО3 факт совершения вменяемого административного правонарушения не оспаривал, вину признал.

ИП ФИО5 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению.

В действиях ИП ФИО1 имеется объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом признается совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Учитывая, что по характеру правоограничительного воздействия на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц административное приостановление деятельности является мерой исключительной. Достаточных оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности по настоящему делу не усматривается.

Принимая во внимание вышеназванные положения КоАП РФ, учитывая характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, имущественное и финансовое состояние данного лица, характеризующееся незначительным размером прибыли, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о том, что имеются обстоятельства, позволяющие снизить размер определенного санкцией статьи административного штрафа до 45 000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП: №, ИНН: №, адрес регистрации: ____, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорок пять тысяч) руб.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по ____ (Якутия) (МВД по ____ (Якутия))

ИНН <***>

КПП 143501001

Банк получателя: Отделение - НБ ____ (Якутия) – Банка России//УФК по

Номер счета банка: 40№

Номер казначейского счета: 03№

КБК: 18№

БИК: 019805001

ОКТМО: 98701000

УИН: 188№.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения копии постановления.

Судья: п/п Е.А. Никифорова

Копия верна:

Судья Е.А. Никифорова