Постановление № 5-93/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 5-93/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-93/2018

о прекращении производства по делу

об административномправонарушении

п. Копьево 02 октября 2018 г.

Судья Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия Строкова С.А., при секретаре Стоит О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ГУП РХ «... ДРСУ»,

УСТАНОВИЛ:

в Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия поступил протокол об административном правонарушении, составленный старшим госинспектором БДД ОГИБДД Отд МВД России по Орджоникидзевскому району ФИО1. от ../../.. года, в отношении юридического лица Государственное Унитарное Предприятие Республики Хакасия «... дорожное ремонтно-строительное управление» (далее ГУП РХ «... ДРСУ») по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении №.. от ../../.. года следует, что ../../.. года в 00 часов 56 минут ГУП РХ «... ДРСУ» допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги и своевременному устранению помех в дорожном движении, создающих угрозу безопасности дорожного движения, выразившиеся в наличии на проезжей части дороги и обочинах грязевых наносов п. 13 ОП ПДД РФ, п. 3 ГОСТ Р50597-93 Федерального закона №196 от 10.12.1995 года.

В судебное заседание старший государственный инспектор БДД ОГИБДД Отд МВД России по Орджоникидзевскому району ФИО1. не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель ГУП РХ «... ДРСУ» по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявил, что около 20 часов 00 минут ../../.. года поступило сообщение о наличии грязевого потока по автомобильной дороге Ачинск - Ужур - Шира - Троицкое Орджоникидзевского района <...> км. Ситуация была чрезвычайной. При очень обильном ливне с поля, находящегося по левой стороне дороги по направлению Ачинск - Ужур - Шира - Троицкое, на автомобильную дорогу пошел грязевой поток порядка 40 000 кв.м. земли. На данный участок дороги выехала спецтехника, были установлены временные дорожные знаки, обеспечивающие безопасность дорожного движения. Работы по очистке автомобильной дороги от грязевых наносов производились до утра ../../.. года. Автомобильная дорога была очищена от грязевых наносов менее чем за сутки. Полагал, что протокол о привлечении к административной ответственности ГУП РХ «... ДРСУ» при данных обстоятельствах составлен необоснованно. Просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях юридического лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на от юридических лиц в размере двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 13 Основных положений Правил дорожного движения РФ по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с п. 3 требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93, проезжая часть дорог, а также обочин должны быть чистыми (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года №221).

Согласно пп. 9.1.7 пункта 9 Государственного контракта №.. на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, расположенных в границах Орджоникидзевского района от ../../.. года, подрядчик ГУП РХ «... ДРСУ» обязано с момента обнаружения нештатных ситуаций на автомобильных дорогах, препятствующих безопасному и бесперебойному движению транспортных средств, немедленно приступить к ликвидации их последствий, обеспечивать выполнение работ по расчистке проезжей части дорог в нормативный срок, изменению маршрута движения транспортных средств, выполнение необходимых мероприятий по осуществлению временного ограничения или запрещения проезда по поврежденным и (или) опасным для движения транспорта участкам автомобильных дорог.

В соответствии с техническим заданием на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, расположенных в границах Орджоникидзевского района (приложение №.. к Государственному контракту №..) при образовании на проезжей части дороги посторонних предметов срок ликвидации 1 сутки.

Как следует из п. 3.1.5 Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93. Автомобильные дороги и улицы, (утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года №221), время необходимое для выполнения работ по очистки покрытия от загрязнений составляет не более 5 суток.

Из акта обследования дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ../../.. года в 00 часов 56 минут следует, что на 179 км автомобильной дороги Ачинск - Ужур - Шира - Троицкое Орджоникидзевского района Республики Хакасия на проезжей части дороги и обочине имеются грязевые наносы, создающие угрозу безопасности дорожного движения.

Согласно рапорту ИДПС ГИБДД Отд МВД по Орджоникидзевскому району ФИО3. следует, что на 179 км автомобильной дороги Ачинск - Ужур - Шира - Троицкое Орджоникидзевского района Республики Хакасия, после прошедшего ливниего дождя образовались грязевые массы на проезжей части, угрожавшие безопасности дорожного движения. С целью обеспечения безопасности дорожного движения с 20 часов 00 минут ../../.. года по 06 часов 00 минут ../../.. года на данном участке автодороги проводилось регулирование дорожного движения.

Из пояснений и.о. заместителя директора ГУП РХ «... ДРСУ» ФИО2. от ../../.. года следует, что около 20 часов 00 минут ../../.. года ему стало известно о сходе грязевых потоков с прилегающих полей на проезжую часть дороги на 179 км. В 02 часа 00 минут ../../.. года проезжая часть автомобильной дороги на 179 км и обочины были очищены от грязевых наносов.

Учитывая изложенное выше суд полагает, что наличие грязевых наносов на проезжей части дороги и обочинах после ливниего дождя в летний период, само по себе, без учета

положений ГОСТ Р 50597-93, не свидетельствует о несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и о непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении ГУП РХ «... ДРСУ».

Кроме того, ГУП РХ «... ДРСУ» фактически с момента обнаружения нештатной ситуации на автомобильной дороге, препятствующей безопасному и бесперебойному движению транспортных средств, немедленно приступило к ликвидации последствий вызванных обильными осадками в виде дождя, обеспечило выполнение работ по расчистке проезжей части дороги в нормативный срок, в соответствие с Приложением №.. к Государственному контракту №.. от ../../.. года и п. 3.1.5 Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В ходе рассмотрения дела установлено, что вины ГУП РХ «... ДРСУ» в образовании грязевых наносов на 179 км автомобильной дороги Ачинск -Ужур - Шира - Троицкое Орджоникидзевского района, после прошедшего ливниего дождя в летний период времени, не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ГУП РХ «... ДРСУ» подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5,29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственное Унитарное Предприятие Республики Хакасия «... дорожное ремонтно- строительное управление» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Хакасия в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия.

Судья С.А. Строкова