Апелляционное определение № 33-1811/2026 от 9 апреля 2026 г.

Председательствующий: Дортман В.А.

Дело № 33-1811/2026№ 13-7/2026 (2-682/2025)55RS0013-01-2025-001179-74


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Омск 10 апреля 2026 года

Омский областной суд в составе председательствующего судьи Григорец Т.К. рассмотрев без проведения судебного заседания дело по представлению Исилькульской межрайонной прокуратуры Омской области на определение Исилькульского городского суда Омской области от 26.01.2026 об отсрочке исполнения решения суда,

У С Т А Н О В И Л :

Исилькульская межрайонная прокуратура Омской области обратилась в суд с иском к Администрации Лесного сельского округа Исилькульского района Омской области.

В обоснование требований указали, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований федерального законодательства о пожарной безопасности в деятельности Лесного сельского округа Исилькульского района установлено, что огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания администрации, расположенного по адресу: Омская обл., Исилькульский район, пос. <...>, не проводилась. Обращение с настоящим исковым заявлением обусловлено интересами неопределенного круга лиц, поскольку непринятие указанных мер нарушает их права. Создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью гражданам.

На основании изложенного, просили обязать администрацию Лесного сельского округа Исилькульского района Омской области в срок до 31.12.2025 провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания администрации сельского округа, расположенного по адресу: Омская обл., Исилькульский район, <...>, в соответствии с пунктом 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

Заочным решением Исилькульского городского суда Омской области от 29.10.2025 требования прокуратуры были удовлетворены. Суд обязал Администрацию Лесного сельского округа Исилькульского района Омской области в срок до 31.12.2025 провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания администрации сельского округа, расположенного по адресу: Омская обл., Исилькульский район, пос. <...>, в соответствии с пунктом 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

15.12.2025 Администрация Лесного сельского округа Исилькульского района Омской области обратилась в Исилькульский городской суд Омской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В обоснование заявления указала, что в установленный срок данное решение не может быть исполнено в связи с погодными условиями, поскольку достижение наилучшего качества покрытия достигается при температуре окружающей среды в пределах 20±, что подтверждается коммерческим предложением от ООО «Миллениум».

В качестве подтверждения своей позиции приложили копию информационного письма ООО «Миллениум».

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица прокурор Вдовина М.С. просила в удовлетворении заявления отказать, поскольку решение суда изначально не исполнялось по причине отсутствия денежных средств.

Определением Исилькульского городского суда Омской области от 26.01.2026 заявление Администрации Лесного сельского округа Исилькульского района Омской области было удовлетворено. Заявителю предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.04.2026.

В представлении Исилькульская межрайонная прокуратура Омской области просит определение отменить, отказав в предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Полагает, что Администрацией Лесного сельского округа Исилькульского района Омской области не представлено убедительных и бесспорных доказательств, подтверждающих наличие серьезных препятствий для исполнения судебного решения в установленный срок. Кроме того, доводы заявителя об отсутствии необходимых бюджетных средств не могут служить основанием для освобождения от своевременного исполнения обязанностей, возложенных на него вступившим в законную силу решением суда.

На основании ч. 3 ст. 333 ГПК РФ представление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле и без проведения судебного заседания.

Информация о движении дела размещена на официальном сайте Омского областного суда в сети «Интернет».

Проверив рассматриваемый материал, обсудив доводы представления, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда.

Статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке его исполнения.

На основании ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе, права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

При этом основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на лице, обратившемся в суд.

Вступившим в законную силу заочным решением Исилькульского городского суда Омской области от 29.10.2025 по исковому заявлению Исилькульского межрайонного прокурора Омской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, на Администрацию Лесного сельского округа Исилькульского района Омской области в срок до 31.12.2025 провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания администрации сельского округа, расположенного по адресу: Омская обл., Исилькульский район, пос. <...>, в соответствии с пунктом 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (л.д. 31-32).

В качестве основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда глава Администрации Лесного сельского округа Исилькульского района Омской области ссылалась на невозможность исполнения решения суда по независящим от заявителя обстоятельствам, а именно на необходимость соблюдения температурного режима при обработке деревянных конструкций кровли здания.

Учитывая, что срок исполнения решения истекал 31.12.2025, исполнение решения до указанной даты является невозможным в связи с установлением отрицательных температур, а также то, что начало установления на территории Исилькульского района Омской области противопожарного режима в 2025 году с 07.04.2025, судом была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.04.2026.

Суд апелляционной инстанции полагает возможным согласиться с наличием оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Как следует из представленных материалов ООО «Миллениум», выполнение работ осуществляется в строгом соответствии с требованиями пункта 5.4.1 стандарта СТО НОСТРОЙ 2.12.118-2013 «НАНЕСЕНИЕ ОГНЕЗАЩИТНЫХ ПОКРЫТИЙ. Правила, контроль выполнения и требования к результатам работ». Согласно данному стандарту все операции по нанесению огнезащитных покрытий должны проводиться при температуре воздуха в диапазоне от +5 ? до + 30 ?. Относительная влажность воздуха не должна превышать 85%, при этом необходимо исключить воздействие осадков, тумана, россы и агрессивных агентов, если иное не предусмотрено технологической инструкцией производителя. Оптимальные условия для достижения наилучшего качества покрытия достигаются при температуре окружающей среды в пределах 20 ± 5 ? (л.д. 41).

Таким образом, исполнить решение до 31.12.2025 не представлялось возможным в связи с установлением в регионе отрицательных температур.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что основанием для отсрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. К числу указанных обстоятельств могут быть отнесены, в том числе причины, существенно затрудняющие исполнение.

Суд апелляционной инстанции полагает правомерным удовлетворение ходатайства Администрации Лесного сельского округа Исилькульского района Омской области о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, поскольку представленные должником доказательства подтверждают отсутствие возможности исполнения судебного решения в установленный срок до 31.12.2025, учитывая специфику его исполнения.

Предоставленная судьей отсрочка исполнения решения суда на срок до 01.04.2026, по мнению суда апелляционной инстанции, отвечает требованиям справедливости, соразмерности и не приведет к нарушению прав лиц, участвующих в деле, а также нарушению прав третьих лиц.

Обстоятельства, приведенные должником в обоснование необходимости отсрочки исполнения решения суда, затрагивают вопросы организационного характера, при этом возложенная на администрацию обязанность затрагивает права неопределенного круга лиц на противопожарную безопасность, более длительная отсрочка исполнения решения может стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

Тот факт, что представитель ответчика устно поясняла, что отсутствует финансирование для исполнения решения суда, при наличии препятствий для его исполнения связанных с отсутствием оптимальных условий для осуществления огнезащитного покрытия не препятствует предоставлению отсрочки исполнения решения суда, а срок предоставленной отсрочки до 01.04.2026 отвечает требованиям справедливости, соразмерности существенно не затрагивает гарантированных прав взыскателя, тем более что указанный срок уже наступил.

При таких обстоятельствах постановленное определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 329, 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л :

определение Исилькульского городского суда Омской области от 26.01.2026 оставить без изменения, представление – без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Исилькульский городской суд Омской области в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Судья