Решение № 2-30/2019 2-30/2019(2-419/2018;)~М-415/2018 2-419/2018 М-415/2018 от 19 марта 2019 г. по делу № 2-30/2019

Дело № 2-30/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Уват Тюменской области 20 марта 2019 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Юдиной С.Н.,

при секретаре Вышегородских Н.И.,

с участием:

помощника прокурора Уватского района Тюменской области Колоскова М.В.,

представителя истца администрации Уватского муниципального района ФИО2, действующей на основании доверенности от 19.11.2018,

ответчика ФИО3,

представителя ответчиков ФИО4, действующего на основании письменной доверенности от 29.12.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Уватского муниципального района Тюменской области к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3 об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, выселении без предоставления другого жилого помещения, встречному исковому заявлению ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3 к администрации Уватского муниципального района Тюменской области о признании права проживания в спорном жилом помещении на условиях социального найма и исключении жилого помещения из состава жилищного фонда коммерческого использования,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Уватского муниципального района обратилась в Уватский районный суд с иском к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3 об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Свои требования истец мотивировал тем, что квартира общей площадью 54,0 кв.м., расположенная по адресу: (Адрес обезличен) находится в муниципальной собственности и 29.05.2018 включена в состав жилищного фонда коммерческого использования Уватского муниципального района. В указанном жилом помещении проживают ответчики, которые на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Уватского района не состоят, договор социального найма жилого помещения с ответчиками не заключался. 05.09.2018 ответчикам направлялось письмо с требованием об освобождении занимаемого жилого помещения в срок до 03.10.2018, но ответчики данное требование не выполнили.

Представитель ответчиков, не согласившись с исковыми требованиями истца, подал встречное исковое заявление, в котором просит признать право проживания в спорном жилом помещении на условиях социального найма и исключить жилое помещение из состава жилищного фонда коммерческого использования, которое мотивировано тем, что в 1994 году спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам в порядке улучшения жилищных условий, в котором они проживают длительное время, открыто и непрерывно, до 2018 года прав на квартиру никто не заявлял.

Представитель истца в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме, со встречными исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что спорная квартира включена в реестр муниципального имущества, то есть является муниципальной собственностью и у ответчиков отсутствуют правовые основания для проживания в ней.

Ответчик ФИО3 с исковыми требованиями администрации Уватского муниципального района не согласилась по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении. Встречное исковое заявление поддержала в полном объеме, по основаниям в нем изложенным. Дополнительного суду пояснила, что в 1992 году она трудоустроилась в леспромхоз и ей, как матери-одиночке, нуждающейся в жилье, было предоставлено жилье по адресу: <...> через 2 года ее семья увеличилась, она стала проживать с ФИО5, в связи с чем по ее просьбе председателем сельского совета было предоставлено жилое помещение по (Адрес обезличен), в котором она зарегистрировала своего супруга ФИО5 и в последующем детей. Сама так и осталась зарегистрированной у своей сестры по адресу: <...>.

Представитель ответчика с исковыми требованиями администрации Уватского муниципального района не согласился по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении. Встречное исковое заявление поддержал в полном объеме, по основаниям, в нем изложенным. Дополнительно пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам для улучшения жилищных условий, в период действия ЖК РСФСР, которым предусматривался только социальный найм. Администрацией Уватского муниципального района не представлено документов, подтверждающих право собственности на спорное жилое помещение. Ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении, на основании предоставленного ими документа разрешительного характера. Ответчики открыто и непрерывно проживают в спорном жилом помещении с 1994 на условиях социального найма.

Прокурор полагал необходимым исковое заявление администрации Уватского муниципального района оставить без удовлетворения, встречные исковые требования удовлетворить полностью.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований администрации Уватского муниципального района следует отказать полностью, а исковые требования ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3 удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества спорное жилое помещение – расположенное по адресу: <...>, общей площадью 54,0 кв.м, внесено в реестр муниципальной собственности Уватского муниципального района Тюменской области 06.10.1998 на основании постановления Главы от 06.10.1998 № 51 «Об утверждении перечня предприятий, имущества, принимаемого в муниципальную собственность Уватского района».

Согласно распоряжению главы администрации Уватского района Тюменской области № 0090-рх от 29.05.2018 «О включении жилых помещений в жилищный фонд коммерческого использования Уватского муниципального района» жилое помещение по адресу: (Адрес обезличен) включено в состав жилищного фонда коммерческого использования Уватского муниципального района.

Согласно акту обследования от 29.10.2018 в жилом помещении по адресу: (Адрес обезличен) проживают ФИО5 и члены его семьи: сожительница ФИО3, дочь ФИО7, сын ФИО6

Согласно справке администрации Туртасского сельского поселения выданной на основании записей похозяйственных книг ФИО5 зарегистрирован по адресу: (Адрес обезличен) имеет состав семьи: сын ФИО6, дочь ФИО7

Согласно поквартирной карточке нанимателем жилого помещения, площадью 43,60 кв.м. по адресу: (Адрес обезличен) значится ФИО5, дата регистрации 10.05.1984, сын ФИО6, дата регистрации 12.05.1997, дочь ФИО7, дата регистрации 26.03.1999.

Согласно письму заместителя главы администрации Уватского муниципального района от 19.02.2018 ФИО5 предложено предоставить подтверждающие право проживания в жилом помещении по адресу: (Адрес обезличен) договор социального найма, ордер на жилое помещение в срок до 30.03.2018, которое получено ФИО3.

Согласно письму заместителя главы администрации Уватского муниципального района от 13.06.2018 ФИО5 предложено в срок до 28.06.2018 обратиться в администрацию с заявлением о заключении договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, которое получено лично ФИО5

Согласно письму заместителя главы администрации Уватского муниципального района от 05.09.2018 ФИО5 предложено освободить занимаемое жилое помещение в срок до 03.10.2018, письмо получено ФИО3

Согласно паспорту ФИО5, (Дата обезличена) года рождения, родился в (Адрес обезличен), зарегистрирован 10.05.1984 по адресу: (Адрес обезличен).

Согласно паспорту ФИО6, (Дата обезличена) года рождения, родился в (Адрес обезличен)га (Адрес обезличен), зарегистрирован 12.05.1997 по адресу: (Адрес обезличен).

Согласно паспорту ФИО7, (Дата обезличена) года рождения, родилась в (Адрес обезличен), зарегистрирована 26.03.1999 по адресу: (Адрес обезличен), кв..

Согласно паспорту ФИО3, (Дата обезличена) года рождения, родилась в М-(Адрес обезличен), зарегистрирована 22.03.1989 по адресу: (Адрес обезличен).

Согласно выписке из ЕГРН сведения о собственнике жилого помещения, расположенного по адресу: (Адрес обезличен) отсутствуют.

Согласно архивной справке № 13-Л от 25.06.2018 в архивных фондах - Уватского райисполкома, в решениях, Уватской районной администрации, в постановлениях об утверждении актов Государственной комиссии о приемке в эксплуатацию жилых домов, объектов, районной архитектуры, в Государственных актах о приемке в эксплуатацию жилых домов, объектов, сведений о (Адрес обезличен) не обнаружено.

Согласно п.2 Распоряжения главы администрации района № 69-р от 26.03.1997 о формировании муниципальной собственности муниципальных образований предприятию «Туртасжилкомхоз» передать в собственность Туртасского муниципального образования объекты коммунально-бытового назначения согласно приложению, в том числе: служебные жилые помещения, общежития, специализированные жилые дома, гостиницы.

Согласно перечню предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность ОМО Уватский район, утвержденного Постановлением Главы Уватского района от 06.10.1998 № 51 Туртасским сельским советом Уватского района подлежат передаче объекты недвижимости: МП «Туртасжилкомхоз», Туртасский Детско-юношеский центр, отделение (филиал) детской музыкальной школы, здания дома культуры, средней школы, детского сада, пож.депо, доля (вклада) в уставном капитале предпр. «Фарос» иное имущество в соответствии с балансом Туртасской сельской администрации.

Согласно распоряжению главы администрации Уватского муниципального района Тюменской области № 1573-р от 15.10.2009 «О распоряжении имуществом», приложению к нему прекращено право хозяйственного ведения муниципального предприятия «Туртасское коммунальное предприятие» и включен в состав казны Уватского муниципального района трехквартирный дом, дата ввода 1972 год, расположенный по адресу: (Адрес обезличен), общей площадью 54,0 кв.м.

Согласно сведений похозяйственных книг Туртасской сельской администрации за период с 1991 года по настоящее время, по адресу (Адрес обезличен), проживают ФИО3 - глава хозяйства, члены хозяйства: ФИО5, ФИО6, ФИО7

Согласно справке администрации Туртасского сельского поселения от 13.07.2018 общая площадь (Адрес обезличен) составляет 43,6 кв.м.

Согласно пояснительной записке ФИО1. в Уватский районный суд, заверенной уполномоченным специалистом администрации Туртасского сельского поселения, она в период с 1988 года по ноябрь 1992 года была председателем профкома рабочих в объединении «Туртаслес». В профком обращалась ФИО3 , ей как работнику указанного предприя и как матери-одиночке было вынесено решение предоставить квартиру по адресу: (Адрес обезличен). По состоянию здоровья присутствовать на суде не может.

Факт работы ФИО1 в Объединении «Туртаслес» и КПЛО «Туртаслес в период с 1988 года по 1993 года подтверждается копией паспорта на ее имя, копией трудовой книжки.

Согласно копии трудовой книжки ФИО3 в период с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) работала в КПЛО «Туртаслес».

Согласно копии выписки из журнала администрации Туртасского сельского поселения ФИО3 (Дата обезличена), как мать-одиночка, подала заявление об улучшении жилищных условий, ей было предоставлено жилое помещение по (Адрес обезличен).

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.30 Жилищного кодекса РФ, п.п.1, 2 ст.209, п.1 ст.288 Гражданского кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п.2). В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п.3).

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст.301 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пп.4 п.3 ст.19 Жилищного кодекса РФ, жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Согласно ч.1 ст.35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

По мнению представителя истца (Адрес обезличен), принадлежит на праве собственности администрации Уватского муниципального района Тюменской области, так как включена в реестр муниципального имущества на основании постановления главы Уватского района от 06.10.1998 № 51, и фактически была передана в муниципальную собственность на основании распоряжения от 26.03.1997 № 69-р.

Однако, при оценке указанных доказательств, суд приходит к выводу, что перечень объектов коммунально-бытового назначения, передаваемых в собственность муниципальных образований, утвержденный распоряжением главы администрации Уватского района от 26.03.1997 № 69-р и перечень предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность ОМО Уватский район, утвержденный постановлением главы Уватского района от 06.10.1998 № 51, спорную квартиру не содержат.

Иных доказательств, которые бы указывали на принадлежность спорной квартиры администрации Уватского муниципального района на праве собственности истцом суду не представлено.

Из разъяснений, содержащихся в п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Таким образом, истец может обратиться в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, только в случае доказанности своего права собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. При этом выписка из реестра муниципальной собственности таким доказательством являться не может.

Вопреки указанному разъяснению, истцом в обоснование своих требований не представлено суду доказательств владения квартирой № 1 по адресу: (Адрес обезличен), на праве собственности.

Таким образом, обращение администрацией Уватского муниципального района в суд с указанными исковыми требованиями судом признается необоснованным и незаконным, в связи с чем, в удовлетворении иска следует отказать полностью.

Согласно ст.44 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Из материалов дела следует и не оспорено истцом, что ответчикам на основании решения профсоюзного комитета предприятия, в котором работала ФИО3, в целях улучшения жилищных условий, была предоставлена (Адрес обезличен). Указанной квартирой ответчики владеют и пользуются более 20 лет.

Документ, являющийся в тот период времени единственным основанием для вселения в жилое помещение – ордер, материалы дела не содержат, однако судом установлено, что ответчики были зарегистрированы в спорной квартире по месту постоянного жительства, что было возможно только при предъявлении правоустанавливающего документа.

Таким образом, из совокупности представленных доказательств следует, что ответчики вселились в спорную квартиру и проживают в ней до настоящего времени на законных основаниях.

Поскольку спорная квартира предоставлялась ответчикам на основании решения профсоюзного комитета по месту жительства ответчика ФИО3, нуждающейся в жилье, а ЖК РСФСР жилищного фонда коммерческого использования не предусматривал, то к квартире по адресу: (Адрес обезличен), состоящей в реестре имущества Уватского муниципального района Тюменской области, в настоящее время должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Истцом указано, что в реестр муниципального имущества включена спорная квартира площадью 54,0 кв.м., однако каким-либо доказательством это не подтверждено. Вместе с тем, совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что площадь спорной квартиры составляет 43,6 кв.м.

Так как законность проживания на условиях социального найма в спорной квартире ответчиками подтверждена надлежащим образом, то встречное исковое требование о признании права проживания в жилом помещении на условиях социального найма подлежит удовлетворению, а квартира по адресу: (Адрес обезличен), подлежит исключению из состава жилищного фонда коммерческого использования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации Уватского муниципального района Тюменской области к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3 об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, выселении без предоставления другого жилого помещения, отказать полностью.

Встречное исковое заявление ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3 к администрации Уватского муниципального района о признании права проживания в жилом помещении на условиях социального найма и исключении жилого помещения из состава жилищного фонда коммерческого использования удовлетворить полностью.

Признать за ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3 право пользования жилым помещением – квартирой, площадью 43,6 кв.м., расположенной по адресу: (Адрес обезличен), на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Уватского муниципального района Тюменской области исключить жилое помещение - квартиру, площадью 43,6 кв.м., расположенную по адресу: (Адрес обезличен) из состава жилищного фонда коммерческого использования Уватского муниципального района.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Уватский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения, которое будет составлено 25 марта 2019 года.

Председательствующий судья С.Н.Юдина

Решение не ступило в законную силу