Решение № 2А-3858/2025 2А-3858/2025~М-3546/2025 М-3546/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2А-3858/2025

Дело №

УИД №


Решение

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Полегешко К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

25 ноября 2025 года

административное дело по административному иску ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7 к Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области об оспаривании записи в ЕГРЮЛ, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Административные истцы обратились в Куйбышевский районный суд г. Омска с названными требованиями. В обоснование указано, что решением внеочередного общего собрания членов и собственников СНТ «Тепличный- 1», оформленным протоколом от 05.10.2024 г., ФИО4 избрана председателем правления СНТ «Тепличный-1». Решением Ленинского районного суда г. Омска от 26.02.2025, оставленным без изменения апелляционным определением Омского областного суда от 10.07.2025 решение внеочередного общего собрания членов и собственников СНТ «Тепличный-1», оформленное протоколом от 05.10.2024 г., признано недействительным. ФИО5 обратился в МИФНС России №12 по Омской области с заявлением отменить регистрационные действия в отношении внесения изменений в сведения об СНТ «Тепличный-1» в части внесения в ЕГРЮЛ сведений о председателе правления ФИО4 Из ответа МИФНС следует, что налоговый орган не может совершить указанные действия, так как протокол общего собрания от 05.10.2024 г. в налоговый орган не поступал. Данные, вносимые в ЕГРЮЛ, должны отвечать принципу достоверности, поэтому государственная регистрационная запись № 2245500333615 от 22.10.2024 о смене единоличного исполнительного органа общества подлежит признанию недействительной, как не соответствующая пункту 2 статьи 17 Федерального закона от № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Административные истцы просят признать недействительной запись, внесенную Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области, в единый государственный реестр юридических лиц в отношении СНТ «Тепличный-1» (ИНН №, ОГРН №) за государственным регистрационным номером № от 22.10.2024. Обязать Межрайонную ИФНС России № 12 по Омской области исключить из единого государственного реестра юридических лиц запись за государственным регистрационным номером № от 22.10.2024 г. в отношении СНТ «Тепличный-1» (ИНН №, ОГРН №).

Административный истец ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Обратил внимание суда на то, что доверенность от имени СНТ «Тепличный-1», подписанная председателем правления ФИО4 и выданная на имя ФИО10, следует считать недействительной, так как решение собрания, которым ФИО4 избрана председателем правления Товарищества, признано судом недействительным. Законность решения общего собрания от 19.05.2025 является предметом судебного разбирательства в Омском районном суде Омской области по гражданскому делу №.

Административные истцы ФИО6, ФИО1, ФИО7 в судебном заседании участия не принимали о месте и времени рассмотрения административного дела извещены надлежаще.

Представитель административного ответчика ФИО9 в судебном заседании разрешение требования оставила на усмотрение суда. Дополнила, что предметом судебного разбирательства по оспариванию решения внеочередного общего собрания членов и собственников ТСН «СНТ «Тепличный-1», оформленное протоколом от 05.10.2024 вопрос о признании записи в ЕГРЮЛ не являлся. Полагает, что срок обращения административных истцов в суд с заявленными требованиями, не пропущен. Предметом настоящего спора является оспаривание ответа Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области от 11.08.2025.

Представитель заинтересованного лица ТСН «СНТ «Тепличный-1» ФИО10 в судебном заседании требования не признал, указал, что административные истцы пропустили трехмесячный срок обращения в суд, так как решение Ленинского районного суда <адрес> от 26.02.2025 вступило в законную силу 10.07.2025. Кроме того, решением общего собрания от 19.05.2025 ФИО4 избрана председателем правления Товарищества и настоящий судебный акт не восстановит права административных истцов. Просил в административном иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, обозрев регистрационное дело ТСН «СНТ «Тепличный-1», суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ, Федеральный закон, Закон).

В соответствии со ст. 2 Закона N 129-ФЗ, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 (далее - Положение о ФНС России), Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Федеральная налоговая служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации (п. 3 Положения о ФНС).

Пунктом 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ установлено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Представление документов для регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, внесенными в учредительный документ юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном ст. 9 Закона N 129-ФЗ, перечень представляемых документов установлен ст. 17 Закона N 129-ФЗ.

Пунктом 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ определено, что для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Закона N 129-ФЗ представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения изменений касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 Закона N 129-ФЗ.

Перечень содержащихся в ЕГРЮЛ сведений в отношении юридических лиц установлен пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ и является исчерпывающим. Отражение в реестре сведений, связанных с признанием недействительными в судебном порядке решений (протоколов) органов юридических лиц законодательством о государственной регистрации не предусмотрено.

Из положений Федерального закона 129-ФЗ следует, что государственная регистрация носит заявительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в представляемых документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением.

Из материалов регистрационного дела Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Тепличный-1» (ТСН "СНТ "ТЕПЛИЧНЫЙ-1") (ИНН № ОГРН №) зарегистрировано в качестве юридического лица 25.01.1994; в ЕГРЮЛ сведения внесены 20.12.2002, основной вид деятельности – управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. В качестве лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, указана председатель правления ФИО4 (л.д. 54-67).

15.10.2024 ФИО2, временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО3, в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ в регистрирующий орган представлены документы в отношении ТСН "СНТ "ТЕПЛИЧНЫЙ-1", согласно которым прекращаются полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Товарищества у ФИО5, полномочия председателя правления Товарищества возлагаются на ФИО4, при этом правоустанавливающий документ (решение или протокол общего собрания Товарищества), не являющийся согласно пункту 2 статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ в данном случае обязательным, в адрес административного ответчика представлен не был. (л.д. 111 – 114).

В силу п. 4.1 ст. 9 Федерального закона 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам РФ форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения.

Поскольку достоверность предоставляемых для государственной регистрации документов и их соответствие законодательству обеспечивается самим заявителем, налоговый орган не уполномочен проверять подлинность представленных документов и проводить их правовую экспертизу, в том числе на предмет достоверности.

Согласно пункту 4.4 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. При этом, право на проведение проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц имеется у регистрирующего органа в связи с реорганизацией или ликвидацией юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Решением Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области от 22.10.2024 принято решение № 12798А о государственной регистрации изменений в сведения о ТСН "СНТ "ТЕПЛИЧНЫЙ-1", содержащиеся в ЕГРЮЛ, о чем в реестр внесена запись ГРН 2245500333615.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от 26.02.2025 по гражданскому делу №, оставленным без изменения апелляционным определением Омского областного суда от 10.07.2025 решение внеочередного общего собрания членов и собственников СНТ «Тепличный-1», оформленное протоколом от 05.10.2024, признано недействительным. (л.д. 9-25).

Судебным разбирательством установлено, что ФИО5 04.08.2025 обратился в Межрайонную ИФНС России № 12 по Омской области с заявлением исполнить решение Ленинского районного суда г. Омска от 26.08.2025 по делу №.

11.08.2025 административный ответчик отказал в исполнении вышеуказанного судебного акта, в связи с тем, что судебный акт не содержит информации о признании недействительной указанной регистрационной записи, а также возложении на регистрирующий орган обязанности по исполнению судебного акта. (л.д. 30-32).

В силу пункта 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса РФ решения собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решения собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом и вытекает из существа отношений. Соответственно, в рассматриваемом случае, признание недействительным решения собрания собственников о создании Товарищества аннулирует породившие им правовые последствия.

Статья 12 ГК РФ одними из способов защиты гражданских прав предусматривает в том числе:

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки,

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Следуя смыслу, заложенному законодателем в ст. 12 ГК РФ, удовлетворение требования о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ может являться фактическим способом восстановления нарушенного права истца как применение последствий признания недействительным решения общего собрания юридического лица.

Требование о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ вытекает и логически обосновывается заявленным требованием признания недействительным решения органа управления юридического лица, которое явилось документом - основанием для внесения изменений в ЕГРЮЛ.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти…. Может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая что, заявитель обратился в инспекцию 04.08.2025 с просьбой исполнить решение Ленинского районного суда г. Омска от 26.08.2025 по делу №. 11.08.2025 инспекцией было отказано в исполнении вышеуказанного судебного акта, в связи с тем, что судебный акт не содержит информации о признании недействительной указанной регистрационной записи, а также возложении на регистрирующий орган обязанности по исполнению судебного акта. Не согласившись с ответом инспекции 01.11.2025 заявитель обратился в Куйбышевский районный суд г. Омска с административным исковым заявлением. Таким образом, сроки, предусмотренные ст. 219 КАС РФ не нарушены.

В силу закона налоговая инспекция является органом, осуществляющим ведение реестра юридических лиц, сведения в котором должны быть достоверными.

В силу пункта 3 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Разрешая спор о возложении на регистрирующий орган обязанности по внесению сведений о признании недействительной записи в отношении юридического лица ТСН "СНТ "ТЕПЛИЧНЫЙ-1" от 22.10.2024 ГРН 2245500333615 о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – ФИО4 как председатель правления, суд исходит из того, что решением Ленинского районного суда г. Омска от 26.02.2025 по делу №, вступившим в законную силу 10.07.2025, было признано недействительным решение внеочередного общего собрания членов и собственников СНТ «Тепличный-1», оформленное протоколом от 05.10.2024 признано недействительным. Таким образом, внесению в ЕГРЮЛ подлежит запись о недействительности записи ГРН 2245500333615 от 22.10.2024. Указанные действия следует возложить на МИФНС России № 12 по Омской области, с последующим уведомлением о совершенном действии Куйбышевский районный суд г. Омска.

При разрешении настоящего спора не имеет юридического значения то обстоятельство, что решением внеочередного общего собрания членов и собственников СНТ «Тепличный-1», оформленного протоколом от 19.05.2025 подтверждено ранее принятое решение о выборе председателем правления СНТ «Тепличный-1» с 05.10.2024 ФИО4, поскольку, как указывалось ранее, в случае исключения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительной запись, внесенную Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области в единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации юридического лица в отношении Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Тепличный-1» (ИНН № ОГРН №) ГРН 2245500333615 от 22.10.2024.

Возложить на Межрайонную ИФНС России № 12 по Омской области обязанность исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись ГРН 2245500333615 от 22.10.2024 в отношении Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Тепличный-1» (ИНН № ОГРН №), о чем уведомить Куйбышевский районный суд г. Омска.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья подпись М.Л. Жидкова

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2025 года.

Решение вступило в законную силу _______________УИД 55RS0№-10Подлинный документ подшит в деле №а-3858/2025Куйбышевского районного суда <адрес>

"КОПИЯ ВЕРНА" подпись судьи____________ ФИО12 ______________ «_____» _____________ 2025 года