Решение № 2-3718/2024 2-3718/2024~М-2681/2024 М-2681/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 2-3718/2024

07RS0001-02-2024-002770-78 Дело №2-3718/24

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2024г. г.Нальчик

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего – Сарахов А.А., при секретаре Бжаховой М.Р., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Местной Администрации г.о Нальчик к ФИО1 ФИО5 возложении на него обязанности демонтировать самовольно возведенную постройку,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в котором просил:

Признать возводимый объект капитального строительства площадью 573,2 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, б/н самовольной постройкой, снести самовольную постройку за счет ФИО1 ФИО6 в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Иск мотивировал тем, что Главным специалистом отдела правового обеспечения и координации, управления административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик осуществлен визуальный осмотр территории, расположенной по <адрес>, б/н в <адрес>.

Установлено, что земельный участок площадью 672 кв.м, с кадастровым номером № является собственностью Городского округа Нальчик и находится в пользовании ФИО1 ФИО7 на основании договора аренды № от 02.11.2022 г.

На указанном земельном участке согласно данным из ЕГРН об объекте недвижимости располагается объект незавершенного строительства, принадлежащий на праве собственности ФИО1 ФИО8 площадью 573.2 кв.м. с кадастровым номером 07:09:0104004:1837.

В результате осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № ведутся строительные работы объекта незавершенного строительства.

Принимая во внимание, что в соответствии с градостроительным кодексом Российской Федерации реконструкция объекта капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка. Учитывая данное правовое положение, ФИО1 ФИО9 осуществляются работы по возведению объекта капитального строительства без получения соответствующих разрешительных документов.

В совокупности действия Местной администрация г.о. Нальчик как органа, наделенного полномочиями в сфере осуществления контроля за соблюдением градостроительного законодательства, направлены на защиту публичного интереса, связанного с защитой прав и интересов неопределенного круга лиц, жизни и здоровья граждан, охраной окружающей среды.

Заявляя требование о сносе объекта самовольного строительства, расположенной на территории г.Нальчик, Местная администрация г.о. Нальчик действует в рамках возложенной законом на муниципальные образования обязанности по пресечению самовольного строительства объектов, расположенных на территории города, то есть выступает в защиту публичного порядка строительства.

Стороны, надлежаще извещённые о дне слушания дела, в судебное заседание не явились. Истец письменно просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.

С учетом отсутствия возражений сторон по делу суд посчитал возможным рассмотреть дело в заочном производстве, о чем вынесено соответствующее определение.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Главным специалистом отдела правового обеспечения и координации, управления административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик осуществлен визуальный осмотр территории, расположенной по <адрес>, б/н в <адрес>.

Установлено, что земельный участок площадью 672 кв.м, с кадастровым номером №, является собственностью <адрес> Нальчик и находится в пользовании ФИО1 ФИО10 на основании договора аренды №н от ДД.ММ.ГГГГ

На указанном земельном участке согласно данным из ЕГРН об объекте недвижимости располагается объект незавершенного строительства, принадлежащий на праве собственности ФИО1 ФИО11 площадью 573.2 кв.м. с кадастровым номером №.

Актом осмотра № от 08 ноября 2023 года установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № ведутся строительные работы объекта незавершенного строительства.

Принимая во внимание, что в соответствии с градостроительным кодексом Российской Федерации реконструкция объекта капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка. Учитывая данное правовое положение, ФИО1 ФИО12 осуществляются работы по возведению объекта капитального строительства без получения соответствующих разрешительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредство№ почтового отправления с уведомлением о вручении или единого порталг государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемы? строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

В соответствии со ст.51 ГрК РФ, ст.З Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также ш капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительстве которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участке материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГрК PC документы.

Согласно п.1 ч.7 ст. 51.1 ГрК РФ, уполномоченные на выдачу разрешени на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительно власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправлени в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемо строительстве, за исключением улучая, предусмотренного ч.8 настоящей статы проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемо строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительсте или садового дома предельным параметрам разрешенного строительств реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилам землепользования и застройки, документацией по планировке территорш и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительств установленным ГрК РФ, другими федеральными законами и действующим на дат поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимое размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 пункта 22 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 ГрК РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. „

В соответствии с положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не дрпускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" осуществление реконструкции многоквартирного дома в отсутствие соответствующего решения или согласия, а равно в отсутствие разрешения на строительство является основанием для признания ее самовольной и возложения на ответчика обязанности осуществить приведение объекта в состояние, существовавшее до начала такой реконструкции.

В совокупности действия Местной администрация г.о. Нальчик как органа, наделенного полномочиями в сфере осуществления контроля за соблюдением градостроительного законодательства, направлены на защиту публичного интереса, связанного с защитой прав и интересов неопределенного круга лиц, жизни и здоровья граждан, охраной окружающей среды.

Заявляя требование о сносе объекта самовольного строительства, расположенной на территории г.Нальчик, Местная администрация г.о. Нальчик действует в рамках возложенной законом на муниципальные образования обязанности по пресечению самовольного строительства объектов, расположенных на территории города, то есть выступает в защиту публичного порядка строительства.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить для ответчика срок для исполнения настоящего решения – тридцать дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу. Указанный срок суд считает разумным и соответствующим требованиям ст. 206 ГПК РФ.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 названного Кодекса.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ).

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 89 ГПК РФ и подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, а требования удовлетворены, она подлежит взысканию с ответчика в пользу государства в установленном законом размере (300 рублей).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Местной Администрации г.о Нальчик к ФИО1 ФИО13 о возложении на него обязанности демонтировать самовольно возведенную постройку удовлетворить.

Признать возводимый объект капитального строительства площадью 573,2 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, б/н самовольной постройкой, снести самовольную постройку за счет ФИО1 ФИО14 в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 ФИО15 в доход бюджета городского округа Нальчик госпошлину в 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Сарахов