Решение № 2А-1493/2024 2А-1493/2024~М-803/2024 М-803/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2А-1493/2024

Дело № 2а-1493/2024 10 октября 2024 года

78RS0018-01-2024-001522-32


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Летошко Е.А.,

При помощнике судьи Шершневой А.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга о признании решения незаконным,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга и, уточнив заявленные требования (л.д.32-34) просит признать решение администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным; обязать администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга поставить ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО3 на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований указывая, что истец и члены ее семьи зарегистрированы по адресу: <адрес>, площадью 60,3 кв.м. Собственниками указанной квартиры являются: ФИО4 – <данные изъяты> доля, ФИО3 – <данные изъяты> доля, ФИО5 – <данные изъяты> доля, ФИО5 – <данные изъяты> доля в праве собственности на указанную квартиру. В квартире зарегистрировано 9 человек.

Также в собственности у административного истца и ее родственников, зарегистрированных совместно, находится <адрес>: ФИО2 – ? доля, ФИО5 – <данные изъяты> доля, ФИО5 – <данные изъяты> доля в праве собственности на квартиру.

Административный ответчик при учете жилищной обеспеченности не учел не проживающего и не зарегистрированного собственника ФИО6 в <адрес>, в связи с чем не верно произведен расчет учетной нормы. Также административным ответчиком не учтен тот факт, что административный истец с мужем и детьми не ведут совместного хозяйства с совместно зарегистрированными лицами.

Представитель административного истца ФИО1 и заинтересованного лица - ФИО5 - ФИО7 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга в судебном заседании по существу заявленных требований возражала, представив отзыв на административное исковое заявление.

Иные участники, будучи надлежащим образом извещены о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела и доказательств уважительности причин неявки суду не представили. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам:

Судом установлено и из материалов дела следует, что квартира <адрес> находится в общей долевой собственности истца (<данные изъяты> доли), ФИО4 (<данные изъяты> доля), ФИО3 (<данные изъяты> доля) и ФИО6 (<данные изъяты> доли).

В указанной квартире зарегистрированы: административный истец, ФИО8 В,К. (сын), ФИО3 ( дочь), ФИО3 (дочь), ФИО2 (муж), ФИО5 (сестра), ФИО9 (племянница), ФИО4 (брат), ФИО5 (брат). Общая площадь квартиры 60,3 кв.м., жилая площадь 38,8 кв.м.

Также на праве общей долевой собственности членам семьи административного истца принадлежит квартира <адрес>, сособственниками которой являются: ФИО2 (муж) – ? доля, ФИО10 (свекровь) – ? доля, ФИО5 (брат) - <данные изъяты> доля, ФИО6 (брат) – <данные изъяты> доля, ФИО5 (сестра) – <данные изъяты> доля. Граждан, зарегистрированных в указанной квартире нет. Общая площадь квартиры 43,1 кв.м., жилая площадь - 27,4 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги «ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (отдельные квартиры)» с заявлением о постановке ее на учет граждан в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлена об отказе в предоставлении государственной услуги. Согласно решению жилищная обеспеченность, исходя из суммарной общей площади жилого помещения по адресу: <адрес> ? доли жилого помещения по адресу: <адрес> составляет более учетной нормы.

Из справки для доклада на районной жилищной комиссии следует, что ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства с составе семьи из 9-ти человек (она, сын, 2 дочери, муж, сестра, племянница, 2 брата) в 3 комнатной квартире жилой площадь 38,8 кв.м. общей площадью 60,3 кв.м. по адресу: <адрес> находящейся в общей долевой собственности сына, сестры, 2-х братьев. ФИО2 (муж) зарегистрирован совместно по данном адресу с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из Мурманска. По данным Росреестра выявлено жилое помещение – 2-комнатная квартир жилой площадью 27,4 кв.м., общей площадью 43,1 кв.м. по адресу: <адрес>, находящееся в общей долевой собственности: ФИО5 – <данные изъяты> доля, ФИО2 (мужа) – ? доля, ФИО10 (свекрови) – ? доля, ФИО5 (брата) – <данные изъяты> доля. Граждан на регистрационном учете по месту жительства в жилом помещении нет. В собственности членов семьи, зарегистрированных совместно находится ? доли жилого помещения (32,325 кв.м.) по адресу: <адрес>. По совокупности жилых помещений жилищная обеспеченность составляет (60,3 кв.м. + 32,325 кв.м.) / 9 = 10,29 кв.м. – более учетной нормы.

В соответствии со п. 1, 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно положениям действующего законодательства, в частности положениям Жилищного кодекса РФ, Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» установлен определенный порядок по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также ряд требований, предъявляемых к заявителям. Несоответствие установленным требованиям или невыполнение условий установленного порядка принятия на учет влечет отказ в постановке на учет.

В соответствии с ч. 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленный данным органом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договора социального найма в Санкт-Петербурге» учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 кв.м. общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; 15 кв.м. общей площади жилого помещения – для проживающих в коммунальных квартирах.

При рассмотрении заявления ФИО1 жилищной инспекцией не верно определен размер доли жилого помещения по адресу: <адрес>, находящийся в собственности членов семьи, зарегистрированных совместно с заявителем: вместо 25,35 кв.м. (доля ФИО2 – ?, ФИО5 – <данные изъяты>, ФИО5 – <данные изъяты>), в расчете жилищной обеспеченности принято 32,325 кв.м., что не соответствует вышеуказанным нормам права.

Поскольку, административным ответчиком не верно произведен расчет учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге, дающей право постановки на жилищный учет, оспариваемое решение нельзя признать законным и обоснованным.

Поскольку по смыслу ст. 3, 4, 226, 227 КАС РФ судебные акты не могут подменять собой решения административных органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений, поскольку это будет противоречить принципу разделения полномочий исполнительной и судебной ветвей власти, оспариваемое решение органа власти подлежит признанию незаконным с обязанием повторно рассмотреть заявление административного истца с соблюдением требований нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Признать незаконным отказ администрации <адрес> Санкт-Петербурга в предоставлении государственной услуги «ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий» от 21.02.2024.

Обязать администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга повторно рассмотреть заявление ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение составлено 05.11.2024