Постановление № 5-500/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-500/2017

Адм.<адрес>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 06 октября 2017 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Умалатов Д.А., с участием представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности ФИО1, представителя юридического лица - ООО «<адрес>» ФИО2,

рассмотрев материал по протоколу Управления Роспотребнадзора по <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «<адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Из дела об административном правонарушении, поступившего из Управления Роспотребнадзора по <адрес>, усматривается, что в отношении юридического лица- ООО «<адрес>» составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, согласно которого, в ходе проведения административного расследования обнаружены нарушения, выразившиеся в том, что ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 часов до 10 часов 40 минут на объекте ООО «<адрес>», расположенном по <адрес> отсутствовали медицинские книжки у персонала гастронома «<адрес>», что не соответствует требованиям п.13.1,13.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В суде представитель Управления Росприроднадзора по <адрес> по доверенности ФИО1 пояснил, что он проводил проверку на объекте ООО «<адрес>», на основании обращения гражданина ФИО3, по факту реализации в гастрономе «<адрес>» спиртных напитков лицам несовершеннолетнего возраста. При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ, им было выявлено отсутствие медицинской книжки у персонала гастронома, что является нарушением санитарного законодательства, о чем и составлен протокол о правонарушении.

Руководитель ООО «<адрес>» ФИО2 вину во вменяемом административном правонарушении не признал, пояснив, что на момент проведения проверки у персонала отсутствовали при себе медицинские книжки, которые фактически у всех работников имеются. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии представителя, извещение о составлении протокола им направлен не был.

Кроме того, Управлением Роспотребнадзора по <адрес> вынесено определение о возбуждении административного дела и проведении административного расследования по факту признаков правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, то есть нарушение правил продажи алкогольной продукции, однако, ничего обнаружено не было. Просит суд, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, заслушав явившегося лица, прихожу к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении за № от 04.09.2017г., составленному и.о.начальника ОНУТ ФИО1, следует что ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 часов до 10 часов 40 минут на объекте ООО «<адрес>», расположенном по <адрес> отсутствуют медицинские книжки у персонала гастронома «<адрес>», что не соответствует требованиям п.13.1,13.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Как следует, из материалов дела обращение гражданина ФИО3 в Управление Роспотребнадзор по <адрес> поступило ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего надзирающим органом вынесено определение № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по признакам правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. Протоколы осмотра гастронома «<адрес>» и опроса руководителя объекте ООО «<адрес>»ФИО2 составлены 11.08.2017г. и протокол об обнаружении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ составлен лишь 04.09.2017г.

Согласно ч.5 ст.28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.

Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. В определении о продлении срока проведения административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, основания для продления срока проведения административного расследования, срок, до которого продлено проведение административного расследования. Определение о продлении срока проведения административного расследования подписывается вынесшим его в соответствии с частью 5 настоящей статьи руководителем или его заместителем. Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему (часть пятая.2 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 133-ФЗ).

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела, усматривается, что Управлением Роспотребнадзора по <адрес> определение о продлении административного расследования не выносилось, с момента возбуждения дела о правонарушении и проведения административного расследования до составления протокола об обнаружении правонарушении прошло более месячного срока, установленного законодательством.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП в отношении юридического лица ООО «<адрес>» подлежит прекращению на основании п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с нарушением Управлением Роспотребнадзора по <адрес> сроков проведения административного расследования.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ по протоколу Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении юридического лица - ООО «<адрес>» (<адрес> №) на основании п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с нарушением сроков проведения административного расследования.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Умалатов Д.А.