Решение № 2А-2399/2018 2А-2399/2018 ~ М-1895/2018 М-1895/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2А-2399/2018

Дело № 2а-2399/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгодонск 20 июня 2018 года

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кулинича А.П.,

при секретаре Филимоновой Е.С.,

с участием прокурора Устюгова П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела полиции № 1 межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК № 14 ГУФСИН России по Ростовской области, за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161, ст.70 УК РФ, по приговору Волгодонского районного суда Ростовской области от 01.03.2011.

31.10.2014 ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 19.09.2014 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства; запрета менять постоянное место жительства.

07.11.2014 ФИО1 был поставлен на учет в ОП-1 МУ МВД РФ «Волгодонское».

Между тем в течение года ФИО1 совершил три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно был привлечен к административной ответственности: 12.12.2017 - по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении №5214 по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей); 11.01.2018 - по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № 161 по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей); 09.03.2018 - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № 965, по которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей).

На основании изложенного административный истец просил установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде явки в ОВД 3 раза в месяц и запрета посещения мест реализации алкогольной продукции.

В судебное заседание представитель ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Дело в его отсутствие рассмотрено на основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие и установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Поскольку явка административного ответчика в рамках данного дела не признана обязательной, он извещен о рассмотрении дела, при этом подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, учитывая положения части 4 статьи 272 КАС РФ, а также разъяснения, изложенные в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора Устюгова П.М., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 01.03.2011 ФИО1 был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161, ст. 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 15.06.2011 приговор Волгодонского районного суда Ростовской области от 01.03.2011 изменен, действия ФИО1 переквалифицированы на п. «г» ч. 2 ст. 161 в редакции ФЗ от 07.03.2011, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев. На основании статьи 70 УК РФ к наказанию назначенному частично присоединено наказание, не отбытое ФИО1 по приговору Волгодонского районного суда от 18.02.2002, и окончательно к отбытию назначено 3 года 10 месяцев лишения свободы с содержанием в исправительной колонии строгого режима.

31.10.2014 ФИО1 был освобожден из учреждения ФКУ ИК №14 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 19.09.2014 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы населенного пункта по месту жительств; запрета изменения постоянного места жительства. Срок административного надзора исчисляется с момента постановки на учет.

07.11.2014 ФИО1 был поставлен на учет в ОП-1 МУ МВД РФ «Волгодонское» с заведением дела административного надзора.

Таким образом, в настоящее время в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по 07.11.2020.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 постановлением заместителя начальника ОП № 1 МУ МВД РФ «Волгодонское» от 12.12.2017 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ; постановлением УУП ОУУП и ПНД ОП № 1 МУ МВД РФ «Волгодонское» от 11.01.2018 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ; постановлением УУП ОУУП и ПНД ОП № 1 МУ МВД РФ «Волгодонское» от 09.03.2018 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, в каждом случае с назначением наказания в виде штрафа.

Согласно исковому заявлению постановления не обжаловались и вступили в законную силу, штрафы оплачены.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству ФИО3 пояснил, что указанные в иске постановления получал, не обжаловал их, штрафы оплатил. Также ФИО1 написал заявление о том, что он не возражает против установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Таким образом, поскольку на данный момент ФИО1, отбывший наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок, при этом считается подвергнутым административному наказанию, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО1 административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Таким образом, учитывая характер совершенного ФИО1 преступления (ст. 161 УК РФ), а также, принимая во внимание характер совершенных им административных правонарушений (ч. 1 ст. 19. 24 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.24 - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом; учитывая, что ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, а по месту работы ЗАО «ИЦ «Грант» - положительно (добросовестный, трудолюбивый и дисциплинированный работник, не имеет нареканий и замечаний по трудовой дисциплине), суд считает возможным дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В силу пункта 2 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника отдела полиции № 1 межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области подпись А.П. Кулинич