Решение № 2-166/2020 2-166/2020~М-56/2020 М-56/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2-166/2020

Дело № 2-166/2020

УИД 33RS0020-01-2020-000117-61


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года г.Юрьев-Польский

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Забавновой О.М.,

при секретаре Милашкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Юрьев-Польском гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Юрьев-Польскому району о включении периодов в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе Владимирской области о признании незаконным отказа в установлении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, о включении периодов работы в стаж (с 01.09.1996 по 01.08.1997 работа в должности директора Красноармейской неполной средней школы, с 16.02.1998 по 21.02.1998, с 07.10.2002 по 18.10.2002, с 07.11.2011 по 23.11.2011, с 25.06.2018 по 29.06.2018, с 29.10.2018 по 02.11.2018, с 06.11.2018 по 10.11.2018), назначении досрочной страховой пенсии с 31.01.2020, взыскании судебных расходов.

Истец просила рассматривать дело в ее отсутствие, на иске настаивала, о дате и месте рассмотрения дела извещена.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела, просил рассматривать его в отсутствие представителя. Отзыв поддержал.

Изучив материалы дела, учитывая позиции сторон, суд приходит к следующим выводам.

Решением ГУ - УПФ РФ в Юрьев-Польском районе Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 31.01.2020 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Основанием отказа явилось отсутствие требуемого специального стажа - 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей на дату обращения. При этом, в стаж, дающий право на назначении данной пенсии, включены периоды работы составляющие 24 года 2 месяца и 3 дня.

В льготный стаж не включены следующие периоды: с 18.12.1994 по 27.08.1996 (1 год 8 месяцев 10 дней) работа в Казахстане в должности учителя истории во Фрунзенской средней школе (период ухода за ребенком), с 28.08.1996 по 31.08.1996 (4 дня) работа в должности учителя начальных классов Красноармейской неполной средней школы (период ухода за ребенком), с 01.09.1996 по 01.08.1997 (11 месяцев 1 день) работа в должности директора Красноармейской неполной средней школы (период ухода за ребенком), всего 1 год 7 месяцев 15 дней. Далее не включены периоды курсов повышения квалификации всего 1 месяц 19 дней, а именно: 16.02.1998 - 21.02.1988 - 6 дней, 07.10.2002 - 18.10.2002 - 12 дней, 07.11.2011 - 23.11.2011 - 17 дней, 25.06.2018 -29.06.2018 - 5 дней, 29.10.2018-02.11.2018 4 дня, 06.11.2018 - 10.11.2018 - 5 дней.

Отказ мотивирован следующим.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 рожден ребенок. По имеющимся в распоряжении УПФ документам не представилось возможным установить период ухода за ребенком, который не входит в стаж педагогической деятельности. Кроме того, поскольку в период с 18.12.1994 по 01.08.1997 не включен ввиду работы в республике Казахстан. Короткие периоды курсов повышения квалификации не включены, поскольку курсы отсутствуют в перечне периодов, включаемых в специальный стаж для предоставления пенсии по Постановлению Правительства от 11.07.202 № 516.

Истец не согласился с решением в части исключения периодов: с 01.09.1996 по 01.08.1997 работа в должности директора Красноармейской неполной средней школы, и курсов с 16.02.1998 по 21.02.1998, с 07.10.2002 по 18.10.2002, с 07.11.2011 по 23.11.2011, с 25.06.2018 по 29.06.2018, с 29.10.2018 по 02.11.2018, с 06.11.2018 по 10.11.2018.

Относительно периода с 01.09.1996 по 01.08.1997 работа в должности директора Красноармейской неполной средней школы, Казахстан, суд исходит из следующего.

Отсутствие закона об установлении пенсии на льготных основаниях в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, в данном случае в Республики Казахстан, не является основанием к отказу в учете периодов работы истца, протекавших на территории этого государства, в специальный стаж.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 указанного Федерального закона.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года «при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 01 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 5 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» пункта 6 Правил № 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6 Правил № 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» пункта 6 Правил № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В частности, согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 апреля 2008 года № ЛЧ-25-25/3283, в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие «Государственный центр по выплате пенсий».

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно предоставленным истцом документам, которые суд оценил с учетом положений ст. 67 ГПК РФ (архивные справки № К-1 от 11.022015, №А-4 от 03.05.2016, выданные Денисовским районным государственным архивом, свидетельство о рождении ребенка А.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, III-ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка ЕТ-I №, справки от 18.12.2019 № 292 Коммунального Государственного учреждения «Фрунзенская средняя школа» отдела образования Акимата Денисовского района о подтверждении рабочего времени ФИО1: справка от 27.11.2019 № 283, выписка из приказа «Об отпуск по беременности и родам», выписка из приказа «О передаче часов на время декретного отпуска», справка о заработной плате за 1996-10997 учебный год, ксерокопия карточки - справки за 1996-1997 годы, историческая справка от 27.11.2019), ФИО1 в период с 01.09.1996 по 01.08.1997 работала в должности директора Красноармейской неполной средней школы, Казахстан (11 месяцев 01 день). При этом, в данный период выплаты в налоговый отдел по Орджоникидзевскому району производились, что подтверждено и не опровергнуто. Суд считает спорный период работы подтвержденным документально. Следовательно, данный период может быть включен в соответствующий стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, иск в этой части подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Включая в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку они являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд исходит из того, что повышение учителями (педагогами) квалификации является необходимым условием для осуществления педагогическим работником своей деятельности, что прямо предусмотрено статьей 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы, и исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, иск в части включения в данный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 16.02.1998 по 21.02.1998 (6 дней), с 07.10.2002 по 18.10.2002 (12 дней), с 07.11.2011 по 23.11.2011 (17 дней), с 25.06.2018 по 29.06.2018 (5 дней), с 29.10.2018 по 02.11.2018 (4 дня), с 06.11.2018 по 10.11.2018 (5 дней), также подлежит удовлетворению.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 по состоянию на 31.07.2019 составляет 89,786 балла, равно как и на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии.

Общий трудовой стаж истца при включении спорных периодов по состоянию на 31.07.2019 составит 25 лет 2 месяца 23 дня, что является достаточным для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии с 31.01.2020.

Учитывая изложенное выше, суд не может согласиться с позицией ответчика и полагает, что указанные истцом периоды могут быть включены в стаж, дающий право ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на 31.07.2019 с учетом спорных периодов (УПФ включено 24 года 02 месяца 03 дня, судом включено: 01 год 20 дней: 11 мес. 01 день, 6 дней, 12 дней, 17 дней, 5 дней, 4 дня, 5 дней) ФИО1 имела необходимый специальный и страховой стаж - 25 лет 02 месяца 23 дня, то исковые требования ФИО1 о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении указанной пенсии с даты обращения за ней - с 31.01.2020, также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

По заявлению истца о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 4000 руб. и расходов по уплате государственной пошлины 300 руб. судом исследованы документы: чек-ордер от 11.02.2020 об уплате госпошлины в сумме 300 руб., квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате 4000 руб. за услуги представителя по соглашению.

Судом установлено, что юридические услуги, в том числе, составление искового заявления, представление интересов ФИО1 в суде при разрешении гражданского дела по ее иску (в подготовке дела к судебному разбирательству), были оказаны адвокатом Турцевым В.А. по соглашению, ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом исследован объем оказанных истцу юридических услуг, характер и степень сложности юридического спора, являющегося предметом судебного разбирательства, его результат, с учетом которых, а также принципов разумности, соразмерности и справедливости и на основании статей 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, данных судам в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных рассмотрением дела», суд принимает решение о возмещении данных расходов истцу в полном объеме. Оснований для их снижения суд не усматривает, заявлений о чрезмерности расходов ответчик не заявил, суд не видит оснований для вывода о чрезмерности заявленных расходов. Несогласие ответчика основанием для отказа в удовлетворении данного требования, снижения размера расходов, не является.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Юрьев-Польскому району включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью всего 01 год 20 дней:

с 01.09.1996 по 01.08.1997 (11 месяцев 01 день) работа в должности директора Красноармейской неполной средней школы, Казахстан,

курсы повышения квалификации всего 1 месяц 19 дней, а именно: 16.02.1998 - 21.02.1988 - 6 дней, 07.10.2002 - 18.10.2002 - 12 дней, 07.11.2011 - 23.11.2011 - 17 дней, 25.06.2018 - 29.06.2018 - 5 дней, 29.10.2018 - 02.11.2018 - 4 дня, 06.11.2018 - 10.11.2018 - 5 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Юрьев-Польскому району назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 31.01.2020.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по Юрьев-Польскому району в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов 4300 руб.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2020.

Судья Забавнова О.М.