Решение № 2А-7647/2023 2А-7647/2023~М-4632/2023 М-4632/2023 от 11 октября 2023 г. по делу № 2А-7647/2023

Дело № 2а-7647/2023

78RS0005-01-2023-007787-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 12 октября 2023 года

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Степановой М.М.,

при секретаре Моисеевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии МО <адрес>», ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга», Военному Комиссариату Калининского района Санкт-Петербурга о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии, признании незаконным действий по призыву в период отсрочки, выдаче военным комиссариатом повестки на отправку.

Свои требования мотивировал тем, что решением призывной комиссии административный истец был признан годным к военной службе, призывная комиссия вынесла 30.05.2023 решение о призыве на военную службу, вы дала повестку на 05.07.2023 на отправку в войска. Административный истец имеет ряд заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву, имел в спорный период отсрочку от прохождения военной службы по призыву.

В судебное заседание истец не явился, направил в суд своего представителя, действующего на основании доверенности и диплома, который заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктами 7 и 8 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации №240 и приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации №168 от 23 мая 2001 года, не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); анализ мочи (удельный вес, белок); электрокардиографическое исследование. В день обследования проводится измерение роста и массы тела.

Сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учетной карты призывника и в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Как следует из материалов личного дела призывника, административный истец признан годным к военной службе.

30.05.2023 административный истец призван на военную службу по призыву.

Вместе с тем, согласно материалов личного дела призывника, 08.04.2021 административному истцу представлена отсрочка от прохождения военной службы по призыву на период до 30.06.2023 года.

Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53- "О воинской обязанности и военной службе", на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Таким образом, принятое 30.05.2023 призывной комиссией решение о призыве не соответствует требования закона. В указанной части заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Вопрос о категории годности лица, подлежащего призыву на военную службу разрешается врачебной комиссией на основании представленных документов, исследований, результатов анализов. С момента прохождения медицинского осмотра в ходе весеннего призыва 2023 года, состояние здоровья административного истца могло измениться.

В настоящий момент оспариваемое решение призывной комиссии отменено, как не реализованное, административный истец на военную службу по призыву не убыл.

Поскольку судом установлено, что на момент вынесения оспариваемого решения призывной комиссии, у административного истца имелась отсрочка от прохождения военной службы по призыву, оснований для призыва его на военную службу не имелось, а потому решение призывной комиссии нельзя признать законным.

Вместе с тем, сама по себе повестка о необходимости явки для прохождения военной службы, будучи своего рода извещением призывника о месте и времени прибытия для дальнейшего прохождения военной службы, не является документом, принятие, которого, при признании решения о призыве на военную службу незаконным, влечет для призывника возникновение каких-либо событий, наступление последствий.

Проведение призывной комиссией мероприятий по призыву в период отсрочки при последующем признании решения о призыве на военную службу незаконным, также не влечет для призывника возникновение каких-либо событий. Доказательств наступления для административного истца каких-либо негативных последствий в результате призывных мероприятий суду не представлено.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия), решений незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. Совокупность указанных обстоятельств судом не установлена.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение призывной комиссии МО <адрес>» от 30.05.2023 года о призвании ФИО1 на военную службу по призыву.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С Судья

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме принято 12.10.2023