Постановление № 5-139/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 5-139/2017

Дело № 5 - 139/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чусовой 31.07.2017 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края ( 618204, <...>) С.В. Азанова,

с участием прокурора Гудковой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чикишевой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании постановление заместителя Чусовского городского прокурора Пермского края Абатурова О.А. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Карпов», расположенного по адресу: <...>, о привлечении к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В отношении Общества с ограниченной ответственностью «Карпов» (далее по тексту ООО «Карпов») заместителем Чусовского городского прокурора Пермского края О.А. Абатуровым вынесено 19.06.2017 постановление о привлечении вышеуказанного юридического лица к административной ответственности по статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правонарушение выразилось в следующем. По результатам прокурорской проверки 12.04.2017 Чусовским городским прокурором Пермского края в адрес ООО «Карпов» внесено представление об устранении нарушений законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, санитарно-эпидемиологического законодательства, которое получено ООО «Карпов» 14.04.2017. Согласно резолютивной части представления ООО « Карпов» надлежало безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя городской прокуратуры, в течение месяца со дня получения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушение федерального законодательства. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах надлежало сообщить в письменной форме в городскую прокуратуру в установленный законом месячный срок со дня получения данного представления, то есть в срок до 15.05.2017.

По состоянию на 19.06.2017 информация о результатах рассмотрения представления Чусовского городского прокурора и о принятых по нему мерах, в прокуратуру не поступала.

ООО « Карпов» надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации юридического лица, в судебное заседании представителя не направили, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя либо защитника.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Для юридических лиц предусмотрено наказание в виде штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Полномочия прокурора закреплены в Федеральном законе от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон « О прокуратуре Российской Федерации»).

Согласно положениям статьей 6, 21,22, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются соблюдение и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно статьи 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При этом, согласно статьи 6 указанного закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенной Чусовской городской прокуратурой проверки в отношении ООО «Карпов» на основании решения о проведении проверки № 3 от 30.03.2017 выявлен факт осуществления обществом деятельности по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушениями санитарно-эпидемиологических правил и норм, а именно в нарушение п.п. 7.5 п. 7 СП 2.3.6 1066-01.2.3.5 в складском помещении по адресу: <...> хранение алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществлялось без установки психометрического гигрометра (прибора учета температуры и влажности в помещении), в нарушение подпункта 7.8 п. 7 СП 2.3.6.1066-01.2.3.5 часть алкогольной продукции, реализуемая ООО « Карпов» в магазине «Колос» складировалась непосредственно на полу, в нарушение ст. 11 Федерального закона от 30.03.199 № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 13.1, п. 13 СП 2.3.6.1066-01.2.3.5 лицом, осуществляющим трудовую деятельность в ООО «Карпов» ФИО1 - гигиеническая подготовка в установленном порядке не пройдена.

В связи с выявленными нарушениями законодательства в адрес законного представителя юридического лица 12.04.2017 внесено представление об устранении нарушений с требованием о рассмотрении представления с участием представителя городской прокуратуры, а также с требованием в месячный срок сообщить прокурору о принятии мер по устранению нарушений. Нарушения зафиксированы в протоколе санитарно-эпидемиологического обследования от 30.03.2017 и в акте по результатам проверки исполнения ООО «Карпов» требований федерального законодательства.

Представление получено ФИО2 14.04.2017 года, по истечении месячного срока со дня получения представления ООО «Карпов» информацию о рассмотрении представления и о принятых мерах по устранению нарушений в Чусовскую городскую прокуратуру не предоставили.

24.05.2017 Чусовским городским прокурором в ООО «Карпов» была запрошена информация о принятых мерах и о результатах рассмотрения представления, установлен срок - до 06.06.2017, указное требование было получено ООО « Карпов» 26.05.2017, однако письменная информация по состоянию на 16.06.2017 в Чусовскую городскую прокуратуру не поступила.

По факту нарушения заместителем Чусовского городского прокурора в отношении ООО « Карпов» - 19.06.2017 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, соответствующее требованиям статей 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прихожу к выводу, что действия юридического лица ООО «Карпов» подлежат квалификации по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных законом.

У юридического лица ООО «Карпов» имелась возможность для исполнения в течение месяца со дня получения представления прокурора, но им не были приняты все зависящие меры по его исполнению, тогда как требования прокурора являлись законными и подлежали исполнению.

Событие административного правонарушения и вина общества в его совершении подтверждается приведенными в настоящем судебном постановлении доказательствами, определением о возбуждении дела об административном правонарушении.

Доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка и отнесены в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания не усматриваю обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в силу статьей 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из имущественного положения юридического лица, а также с учетом того обстоятельства, что ООО «Карпов» впервые привлекается к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю необходимым назначить минимальный штраф, предусмотренный санкцией вышеуказанной статьи для юридических лиц.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Карпов» (..., юридический адрес: <...> ) виновным по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 ( пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН ...).

Разъяснить юридическому лицу ООО « Карпов», что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии.

Судья С.В. Азанова