Решение № 2А-3353/2019 2А-3353/2019~М-3052/2019 М-3052/2019 от 15 ноября 2019 г. по делу № 2А-3353/2019

Дело №2а-3353/2019

Мотивированное
решение в окончательной форме изготовлено 15.11.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 ноября 2019 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Рыжковой Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Волгодонска - Васильева В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции №2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении административного надзора в отношении гр. ФИО1,

установил:

Отдел полиции № 2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что приговором Волгодонского городского суда Ростовской области от 07.02.2006 года ФИО1 осужден по ч.3 ст.162 УК РФ и ему назначено наказание, с применением ст. 70 УКУ РФ, в виде 7 лет 1 месяц лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону 27.03.2012 года ФИО1 был освобожден из учреждения ФКУ ИК №2 ГУФСИН России по Ростовской области условно-досрочно на не отбытый срок 5 месяцев 27 дней. Срок погашения судимости истекает 27.03.2020.

11.10.2019 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 МУ МВД России «Волгодонское» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее не погашенную судимость, подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Изучение образа жизни и личности ФИО1 показало, что последний, достоверно зная о требовании ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, совершил в течение 2019 года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности: 13.06.2019 по ч.1 ст.20.20 КРФ об АП (протокол об административном правонарушении 61 №3296/3204, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.); 25.07.2019 по ст.20.21 КРФ об АП (протокол об административном правонарушении 61 № 4213/4117, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.); 26.08.2019 по ст.20.21 КРФ об АП (протокол об административном правонарушении 61 №4853/4549, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.).

ФИО1, официально не трудоустроен, разведен, детей нет, проживает один, постоянного источника дохода не имеет, должных выводов не делает, на путь исправления не становится, продолжает совершать административные правонарушения. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. С 18.07.2019 состоит на учете в филиале по г.Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО, как осужденный мировым судьей судебного участка № 5 Волгодонского судебного района Ростовской области по ч.1 ст.159.1 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % заработной платы в доход государства.

В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1, представляет собой общественную опасность и относится к категории особо тяжких и судимость погашается по истечении 8 лет отбытия наказания.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до 27.03.2020, с одновременным установлением ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства - ОП №2 МУ МВД РФ «Волгодонское» для регистрации; запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив (бары, рестораны, кафе, иные питейные заведения).

В судебное заседание представитель ОП № 2 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно письменному заявлению заявленные требования признает, ходатайствует о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в связи с трудоустройством на работу (л.д. 42).

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся сторон в соответствие с ч.4 ст.272 КАС РФ.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора г.Волгодонска Васильева В.И., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, ознакомившись с материалами административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 ст. 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Как следует из материалов дела, приговором Волгодонского городского суда Ростовской области от 07.02.2006 года ФИО1 осужден по ч.3 ст.162УК РФ, и ему назначено наказание, с применением ст. 70 УК РФ, в виде 7 лет 1 месяц лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима ФКУ ИК №2 ГУФСИН России по Ростовской области. Постановлением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27.03.2012 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК №2 ГУФСИН России по Ростовской области условно-досрочно на не отбытый срок 5 месяцев 27 дней. Срок погашения судимости истекает 27.03.2020.

11.10.2019 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 МУ МВД России «Волгодонское» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее не погашенную судимость, подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Изучение образа жизни и личности ФИО1 показало, что последний, достоверно зная о требовании ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, совершил в течение 2019 года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности: 13.06.2019 по ч.1 ст.20.20 КРФ об АП (протокол об административном правонарушении 61 №3296/3204, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.); 25.07.2019 по ст.20.21 КРФ об АП (протокол об административном правонарушении 61 № 4213/4117, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.); 26.08.2019 по ст.20.21 КРФ об АП (протокол об административном правонарушении 61 №4853/4549, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.).

ФИО1, официально не трудоустроен, разведен, детей нет, проживает один, постоянного источника дохода не имеет, должных выводов не делает, на путь исправления не становится, продолжает совершать административные правонарушения. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. С 18.07.2019 состоит на учете в филиале по г.Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО, как осужденный мировым судьей судебного участка № 5 Волгодонского судебного района Ростовской области по ч.1 ст.159.1 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % заработной платы в доход государства.

В связи с чем, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до 27.03.2020, с одновременным установлением ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства - ОП №2 МУ МВД РФ «Волгодонское» для регистрации; запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив (бары, рестораны, кафе, иные питейные заведения).

Органом внутренних дел заявлено требование об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до 27.03.2020, что не противоречит положениям Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснению, изложенному в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 срок административного надзора может быть установлен путем указания на конкретный период в днях, месяцах, годах либо указанием на начало его исчисления и окончание, определяемое моментом погашения судимости.

Принимая решение по делу, суд руководствуется вышеприведенными нормами и приходит к выводу об удовлетворении заявления Отдела полиции №2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, до момента погашения судимости, то есть до 27.03.2020.

Учитывая тот факт, что ФИО1 совершил 3 (три) административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, в отношении ФИО1, необходимо установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив (бары, рестораны, кафе, иные питейные заведения).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Отдела полиции №2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении административного надзора в отношении гр. ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, административный надзор сроком до 27.03.2020, и исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, при этом установить ему следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив (бары, рестораны, кафе, иные питейные заведения).

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись

Копия верна: А.В. Тушина