Решение № 2А-326/2020 2А-326/2020~М-279/2020 М-279/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-326/2020

дело (УИД) №58RS0005-01-2020-000380-24

производство №2а-326/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2020 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи И.М.Торгашина,

с участием помощника прокурора Бессоновского района

Пензенской области Н.С.Кочеткова,

представителя заинтересованного лица ОМВД России по Бессоновскому району ФИО1, выступающего по доверенности,

при секретаре Дементьевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бессоновского района Пензенской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец прокурор Бессоновского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что прокуратурой Бессоновского района осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов по вопросу незаконного оборота оружия на территории Российской Федерации.

Прокуратурой Бессоновского района Пензенской области 20 апреля 2020 года в период с 16:30 часов до 17:15 часов через поисковую систему «Яндекс» с использованием персонального компьютера, осуществлен вход на сайты <данные изъяты> в ходе осмотров которых установлено, что для неопределенного круга лиц в свободном доступе на указанных сайтах размещена информация о возможности покупки боевого огнестрельного оружия на территории Российской Федерации.

На указанном сайте размещена следующая информация: «Купить боевое огнестрельное оружие без разрешения, лицензии и справок в магазине <данные изъяты>. Продажа огнестрельного оружия в магазине <данные изъяты> осуществляется без требования на предъявление разрешения и лицензии, у нас можно купить боевое оружие совершенно свободно. Оплата производится по предоплатной системе расчета, взаимодействие ведется исключительно по email или в онлайн-чате без сохранения логов. Отправляются заказы с маскировкой и гарантией безопасности для получателя, с помощью регулярной или экспресс почты, транспортной компанией или анонимно через тайник с закладкой в вашем городе, на любой адрес, без запроса документов на покупку оружия. Упаковка гарантирует защиту от просвечивания и проверки кинологом, отличить заказ от обычной посылки невозможно, подробные детали каждого отправления раскрываются после отправки. Принимаем оплату через платежный терминал или с помощью офшорных платежных систем, по предварительной договоренности предоставим альтернативные варианты оплаты. К каждому купленному наименованию огнестрельного оружия мы прикладываем один полный боекомплект, дополнительно вы можете приобрести любое количество боеприпасов на своё усмотрение. В приоритете мы работаем с клиентами из Российской Федерацией, но также на сегодняшний день возможно произвести доставку купленного у нас боевого оружия в Белоруссию, Украину, Казахстан, Азербайджан, Грузию, Армению, Латвию, Литву, Эстонию и Молдавию!»; «Нужно купить боевой пистолет, автомат или снайперскую винтовку в России, Украине или Белоруссии без документов и лицензии? Вы в нужном месте, через нас вы можете воплотить свое желание по вполне демократичной цене и с любыми гарантиями сохранения вашей безопасности при сделке. Оружие не может стоить дешево, если вам предлагают купить пистолет за 200$, смело можете ожидать обмана, вы столкнулись с мошенником. Боевое оружие не может стоить дешево, совершая «покупку» по удивительно низкой цене вы в лучшем случае потеряете деньги, безвозвратно отдав их мошеннику, а в худшем случае при передаче товара вы будете арестованы органами правопорядка за приобретение боевого оружия. Для нелегальной торговли боевым оружием требуется предпринимать множество действий, налаженная схема работы всегда затребует огромных денежных вложений и любой продавец будет вкладывать все затраты в стоимость покупки оружия. В нашем ассортименте вы найдете наиболее популярные модели оружия, среди них всемирно известный, легендарный боевой пистолет ФИО2, оружие времен Великой Отечественной Войны - пистолет Тульский ФИО3, а также вполне эксклюзивные образцы на рынке оружия, такие как автоматический пистолет ФИО4 и пистолет-пулемёт «Кедр». Мы сделали максимально доступные цены, чтобы стать обладателем боевого оружия мог стать любой человек, ниже вы можете ознакомиться с нашей таблицей цен на огнестрельное оружие».

Кроме того, на вышеуказанных сайтах указано, что для заказа боевого огнестрельного оружия необходимо обратиться через специальные ссылки: <данные изъяты>

На данном сайте неустановленными лицами организована продажа огнестрельного боевого оружия. Размещенная информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги огнестрельное боевое оружие без обращения в специализированные правоохранительные органы России, носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования огнестрельного боевого оружия без предоставления в государственную военизированную организацию установленного законом перечня документов, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, а также способствуют их совершению.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать вышеуказанные документы может любой Интернет-пользователь.

Сайты <данные изъяты> не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки установлено, что домены <данные изъяты> расположены на территории иностранного государства, а именно - США.

Установить собственников (владельца) указанной страницы в ходе проверки не представилось возможным, ввиду того, что указанный на официальном сайте номер телефона предназначен исключительно для общения по вопросам разъяснения порядка заказа сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, а возможность идентификации собственника номера телефона исключена. В разделе «контакты» данных о собственнике (владельце) не имеется.

Таким образом, иностранные граждане, граждане без гражданства, лица, лишенные гражданства Российской Федерации, лица, причастные к террористической и экстремистской деятельности, могу путем приобретения боевого огнестрельного оружия в нарушение законодательства об оружии и законодательства о противодействии терроризму и экстремизму.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение боевого огнестрельного оружия без соблюдения установленных законом требований, фактически способствует совершению таких преступлений как террористический акт, захват заложника, бандитизм, прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности.

Распространение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

Просил суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на <данные изъяты>, о продаже боевого огнестрельного оружияинформацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Бессоновского района Пензенской области Кочетков Н.С. заявленные требования поддержал и подтвердил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Пензенской области своего представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Бессоновскому району ФИО1 просил удовлетворить в полном объеме исковые требования административного истца.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Одним из способов защиты прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, в том числе путем признания таких действий запрещенными через констатацию факта нарушения установленного федеральным законодательством запрета и уже в силу этого представляющими угрозу неопределенному кругу лиц, на основании ст.14 КАС РФ.

Так по смыслу положений 29, 55 Конституции РФ, федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В силу статьи 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» - не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия, и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствами массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Судом установлено, что прокуратурой Бессоновского района осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов по вопросу незаконного оборота оружия на территории Российской Федерации.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать вышеуказанные документы может любой Интернет-пользователь. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц с указанного сайта, имеющееся в материалах дела.

В ст.1 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» установлено, что огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда; основные части огнестрельного оружия - ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка; боеприпасы - предметы, вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание; патрон - устройство, предназначенное для выстрела из оружия, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение.

В соответствии со ст.222 Уголовного кодекса Российской Федерации за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов предусмотрена уголовная ответственность.

Статьей 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а так же иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст.9, 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, вход на сайты <данные изъяты>свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет -пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для вывода о том, что размещенные на страницах указанных сайтов материалы содержат в себе сведения о незаконной продаже огнестрельного оружия, что ведет к нарушению основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресах, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с Положением о Федеральной службе Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 228 от 16.03.2009 года, Роскомнадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения административных правонарушений и преступлений, суд считает необходимым признать размещенную в сети «Интернет» информацию о продаже оружия, запрещенной к распространению на территории РФ и после вступления решения суда в законную силу направить копию решения суда в Федеральную службу Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Бессоновского района Пензенской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на <данные изъяты>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца.

Судья И.М.Торгашин