Решение № 2А-1188/2019 2А-1188/2019~М-1182/2019 М-1182/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2А-1188/2019

Дело № 2а-1188/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года г. Поронайск Сахалинской области

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., с участием прокурора в лице заместителя Поронайского городского прокурора Сергеевой М.Н., представителей административного истца отдела МВД России по Поронайскому городскому округу ФИО1, ФИО2, при секретаре судебного заседания Коробовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Поронайскому городскому округу к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений.

у с т а н о в и л:

отдел МВД России по Поронайскому городскому округу обратился в суд с настоящим административным иском к ФИО3, указав в обоснование, что последний имеет непогашенную судимость по приговору Поронайского городского суда * от дата за совершение особо тяжкого преступления по части * Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), за которое отбывал наказание в виде лишения свободы сроком 7 лет в исправительной колонии строго режима. дата условно-досрочно на 11 месяцев 27 дней освободился из ФКУ * УФСИН России по *. В соответствии со статьей 86 УК РФ срок погашения судимости у него истекает дата . Из характеристики по месту отбывания наказания следует, что на меры воспитательного характера реагировал положительно, но не всегда делал правильные выводы, поддерживал отношения как с положительно, так и с отрицательно настроенной частью осужденных. Трудоустроен не был. В период с дата по дата ФИО3 состоял под административным надзором в ОМВД России по Поронайскому городскому округу на основании решения Поронайского городского суда от дата . За время нахождения под административным надзором дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности по части * КоАП РФ и по части * КоАП РФ. По месту жительства характеризуется посредственно, не трудоустроен, регистрации не имеет. На основании пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая наличие у ФИО3 непогашенной (неснятой) судимости за особо тяжкое преступление, совершенное в состоянии алкогольного опьянения, с целью предупреждения совершения административным ответчиком в дальнейшем правонарушений и преступлений, истец просит суд установить в отношении него административный надзор сроком на один год с административными ограничениями на это время в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрещения пребывания либо посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция на разлив; запрещения выезда за пределы *, определенного границами населенного пункта места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления ОМВД России по Поронайскому городскому округу.

Представители административного истца ОМВД России по Поронайскому городскому округу ФИО1 и ФИО2, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске доводам, настаивали на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО3 о дате, месте и времени судебного заседания, извещенный надлежаще, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела без его участия в связи с получением травмы, выразив в заявлении согласие с заявленным к нему требованием.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснением в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд находит возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие надлежаще извещенного административного ответчика, явка которого судом обязательной не признавалась.

Выслушав представителей административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования об установлении в отношении ФИО3 административного надзора сроком на один год с возложением административных ограничений, указанных административным истцом в иске, подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Сроки установления административного надзора регламентированы статьей 5 Федерального закона об административном надзоре, согласно пункту 1 части 1 которой административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Понятие категорий преступлений установлено статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, понятие судимости и сроков ее погашения установлены статьей 86 УК РФ.

Согласно части 1 и 2 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснения в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении суда надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из материалов дела и нашло свое подтверждение в судебном заседании, ФИО3 приговором Поронайского городского суда * от дата был осужден за совершение особо тяжкого преступления по части * УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на * лет с отбыванием в исправительной колонии строго режима.

дата освободился условно-досрочно на * дней на основании постановления Смирныховского районного суда * от дата из ФКУ * УФСИН России по *.

После освобождения убыл в *, где проживает по адресу: *.

В отношении ФИО3 дважды решениями Поронайского городского суда от дата и от дата устанавливался административный надзор с административными ограничениями сроком на один год.

дата ФИО3 как поднадзорное лицо с профилактического учета в ОМВД России по Поронайскому городскому округу снят в связи с прекращением административного надзора.

По месту жительства административный ответчик согласно справке-характеристике участкового уполномоченного характеризуется в целом посредственно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртосодержащими напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности. Ранее неоднократно нарушал уголовный закон. Регистрации по месту жительства не имеет.

По сведениям ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» ФИО3 на учете у врача психиатра не состоит, вместе с тем состоит на диспансерном учете с дата года у врача-нарколога с диагнозом «*

По информации интегрированного банка данных УМВД России по *, что также подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, ФИО3 в течение одного года дважды привлечен к административной ответственности дата по части 1 * КоАП РФ из-за проживания по недействительному документу, удостоверяющему личность, (паспорту) и дата по части * КоАП РФ за неисполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, по причине не уведомления в течение трех рабочих дней ОМВД России по * городскому округу о возращении к месту жительства после окончания трудовой деятельности в *» в *.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент совершения преступления, за которое отбывал наказание) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу части 4 статьи 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, исходя из материалов дела и анализа приведенных положений законодательства, суд приходит к выводу о наличие оснований для установления ФИО3, освобожденному дата из мест лишения свободы условно-досрочно за совершение особо тяжкого преступления, судимость у которого погашается дата , административного надзора по заявлению органа внутренних дел сроком на один год согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, который в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 названного Федерального закона подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом изложенного, личности лица, в отношении которого подано настоящее административное исковое заявление, образа его жизни, совершения им преступления, за которое он отбывал наказание по приговору Поронайского городского суда от дата , в состоянии алкогольного опьянения, а также принимая во внимание его неоднократное привлечение к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, отсутствие у него регистрации по месту жительства, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд при установлении административного надзора считает необходимым установить в отношении административного ответчика на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрещения пребывания либо посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция на разлив; запрещения выезда за пределы территории Поронайского городского округа *, без уведомления ОМВД России по Поронайскому городскому округу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление отдела МВД России по Поронайскому городскому округу к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 , дата года рождения, уроженца *, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 1 (один) год, который подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения на время административного надзора в виде:

- обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

- запрещения пребывания либо посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция на разлив;

- запрещения выезда за пределы территории Поронайского городского округа *, без уведомления ОМВД России по Поронайскому городскому округу.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Поронайского городского суда Т.В. Попова