Решение № 2-1463/2017 2-1463/2017~М-1117/2017 М-1117/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-1463/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Брагиной Е.В.

при секретаре Ляпцевой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности от ... 2017 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

05 июля 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области о признании решения незаконным и включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области (далее ГУ УПФ РФ в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области) о признании решения незаконным и включении периодов работы в стаж.

При рассмотрении дела ФИО1 исковые требования уточнила.

В судебном заседании ФИО1. доводы, указанные в иске, поддержала, пояснив, что, имеет высшее педагогическое образование и стаж педагогической работы- 25 лет.

Работает в ... учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад» с 15 августа 1989 года по настоящее время.

Решением Комиссии по назначению и перерасчёту пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ г.Шадринска и Шадринского района № от ... 2017 года ей отказано в назначении льготной пенсии, потому что исключили из льготного стажа период работы в должности учителя ... учебно-воспитательного комплекса «Школа-детский сад» с 01 января 1993 года по 16 декабря 1995 года и с 01 сентября 1998 года по 06 мая 2001 года, всего 5 лет 7 месяцев 21 день.

Мотивировали тем, что учреждение учебно-воспитательный комплекс «Школа -детский сад» не предусмотрено Списком №463.

Постановлением Администрации Шадринского района № от ... 1993 года было принято решение о реорганизации ... средней общеобразовательной школы в учебно-воспитательный комплекс «Школа-детский сад» - в учреждение, не предусмотренное действующим законодательством.

Фактически, реорганизация заключалась только в том, что к школе был присоединён детский сад. Учреждение дополнительно стало реализовывать, кроме общеобразовательной программы, дошкольную, что допустимо Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утверждённым постановлением Правительства РФ от 19 марта 2 001 года №196.

Изменений по содержанию общего образования не произошло. Не произошло и изменений в её должностных обязанностях. Она продолжала выполнять те же самые обязанности учителя.

Не согласна с решением Пенсионного фонда об отказе включения в стаж курсов повышения квалификации с 11 марта 2008 года по 15 марта 2008 года, с 22 июня 2009 года по 26 сентября 2009 года, с 27 августа 2012 года по 31 августа 2012 года, с 22 апреля 2013 года по 26 апреля 2013 года и с 21 марта 2016 года по 1 апреля 2016 года.

Курсовая подготовка учителя является неотъемлемой частью должностных обязанностей, так как учитель, который не повышает свой профессиональный, образовательный уровень не способен в полной мере качественно учить учеников.

В период курсовой подготовки начисляется заработная плата, идёт отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, является рабочим временем педагога.

Так же у неё были учебные отпуска в периоды с 09 по 18 января 2002 года, с 27 мая по 22 июня 2002 года, с 6 по 15 января 2003 года, с 26 мая по 21 июня 2003 года, с 05 по 15 января 2004 года, с 24 мая по 26 июня 2004 года, с 10 по 19 января 2005 года, с 23 мая по 25 июня 2005 года, с 9 по 28 января 2006 года, с 28 августа по 20 сентября 2006 года. Всего 6 месяцев 27 дней.

Учебные отпуска относятся к категории дополнительных отпусков, которые включаются в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Не включена в льготный стаж работа во время карантина с 2 по 12 февраля 2011 года, с 3 по 10 февраля 2016 года, всего 19 дней.

В силу приказа Минобрнауки РФ от 11 мая 2016 года №536 «Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся и воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательных учреждений.

В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе.

Следовательно, карантины включаются в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

ФИО1 просит обязать ГУ УПФ РФ в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области включить ей в стаж периоды работы в должности учителя ... учебно-воспитательного комплекса «Школа-детский сад» с 1 января 1993 года по 16 декабря 1995 года, с 1 сентября 1998 года по 06 мая 2001 года (за исключением периода забастовок с 1 по 23 сентября 1998 года).

Зачесть ей в льготный стаж курсы повышения квалификации с 11 по 15 марта 2008 года, с 22 июня по 26 сентября 2009 года, с 27 по 31 августа 2012 года, с 22 по 26 апреля 2013 года, с 21 марта по 1 апреля 2016 года.

Зачесть ей в стаж учебные отпуска с 9 по 18 января 2002 года, с 27 мая по 22 июня 2002 года, с 6 по 15 января 2003 года, с 26 мая по 21 июня 2003 года, с 5 по 15 января 2004 года, с 24 мая по 26 июня 2004 года, с 10 по 19 января 2005 года, с 23 мая по 25 июня 2005 года, с 9 по 28 января 2006 года, с 28 августа по 20 сентября 2006 года, со 2 по 12 февраля 2011 года, с 3 по 10 февраля 2016 года.

Зачесть в льготный стаж карантины со 2 по 12 февраля 2011 года, с 3 по 10 февраля 2016 года.

Обязать назначить ей пенсию с ... 2017 года.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности.

Согласно ст.ЗО п.1 п.п.19 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, в связи с педагогической деятельностью, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании п.2 данной статьи указанного закона, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, в связи с педагогической деятельностью, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения утверждаются Правительством РФ.

П.З указанной статьи предусматривает возможность включения в специальный стаж периодов на основании действующего непосредственно в тот период законодательства.

Истцом представлены документы, подтверждающие специальный стаж педагогической деятельности в течение 18 лет 08 месяцев 29 дней, следовательно, право на получение досрочной пенсии у неё не возникло.

ФИО1 не были включены в стаж педагогической деятельности периоды: с 1 января 1993 года по 06 мая 2001 года в должности учителя начальных классов в ... учебно-воспитательном комплексе «Школа-сад», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений,.работа в которых засчитывает-ся в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённым постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, применяемым на основании постановления Правительства РФ №665 от 16 июля 2014 года.

В том числе, не включены забастовки с 1 по 23 сентября 1998 года, отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 16 декабря 1995 года по 31 августа 1998 года, курсы повышения квалификации с 11 по 15 марта 2008 года, с 22 июня по 26 сентября 2009 года, с 27 по 31 августа 2012 года, с 22 по 26 апреля 2013 года, с 21 марта по 1 апреля 2016 года.

Не зачтены ФИО1 в стаж учебные отпуска с 09 по 18 января 2002 года, с 27 мая по 22 июня 2002 года, с 6 по 15 января 2003 года, с 26 мая по 21 июня 2003 года, с 5 по 15 января 2004 года, с 24 мая по 26 июня 2004 года, с 10 по 19 января 2005 года, с 23 мая по 25 июня 2005 года, с 9 по 28 января 2006 года, с 28 августа по 20 сентября 2006 года, со 2 по 12 февраля 2011 года, с 3 по 10 февраля 2016 года и карантин со 2 по 12 февраля 2011 года, с 3 по 10 февраля 2016 года, в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.

Учитывая, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение граждан, не вправе решать вопрос о зачёте в специальный стаж периодов работы в должностях и учреждениях, прямо не предусмотренных Списком, не наделены полномочиями по изменению (дополнению) нормативных актов, решение об отказе ФИО1 в зачёте оспариваемых периодов работы в специальный стаж принято законно и обоснованно.

Доказательств неправомерности принятого решения истицей не представлено.

ФИО2 просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации Шадринского района Курганской области в судебное заседание не явился.

Управление образования Администрации Шадринского района Курганской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Управление образования Администрации Шадринского района Курганской области представили в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому пояснили, что считают исковые требования ФИО1 законными, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что ФИО1 в 1985 году поступила в ... педагогическое училище Курганской области. Окончила его в ... году. Ей была присвоена квалификация учителя начальных классов, старшей пионервожатой, о чём свидетельствует копия диплома от ... 1989 года (л.д. ...).

ФИО1 имеет высшее педагогическое образование.

В 2001 году поступила в ГБОУ ВПО «... государственный педагогический институт». Окончила его в 2006 году. Ей была присвоена квалификация учителя начальных классов по специальности «Педагогика и методика начального образования», о чём свидетельствует копия диплома от ... 2006 года (л.д....).

По окончании ... педагогического училища ... 1989 года ФИО1 была принята на работу в Ключевскую среднюю школу учителем начальных классов (копия трудовой книжки - л.д.11-13).

Постановлением Администрации Шадринского района от ... 1993 года ... средняя школа реорганизована в ... учебно-воспитательный комплекс «Школа-сад» (копия постановления, копия Устава, копия трудовой книжки, историческая справка - л.д. ...).

Согласно Уставу ... учебно-воспитательного комплекса «Школа-сад», предприятие создано для реализации общеобразовательных программ и государственных стандартов в образовании и для оказания гражданам образовательных, посреднических, репетиторских услуг (л.д....).

... 2001 года ... учебно-воспитательный комплекс «Школа-сад» переименован в муниципальное образовательное учреждение «... средняя общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области».

Постановлением Администрации Шадринского района № от ... 2001 года зарегистрирована новая редакция Устава (копия постановления, копия трудовой книжки, историческая справка - л.д. ...).

В соответствии с тарификационными списками, истец в спорный период работала в учебном заведении с полной нагрузкой на полную ставку учителя (л.д. ...).

... 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области с заявлением о назначении пенсии (л.д....).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске и Шадринском районе от ... 2017 года ФИО1 было отказано в досрочном назначении пенсии, в виду отсутствия стажа, дающего право на получение пенсии (л.д...).

При рассмотрении представленных для назначения пенсии документов в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО1 засчитано ... лет ... месяцев ... дней.

В стаж работы ФИО1 не зачтены периоды работы с 1 января 1993 года по 6 мая 2001 года в должности учителя начальных классов в ... учебно-воспитательном комплексе «Школа-сад», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённым постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, применяемым на основании постановления Правительства РФ №665 от 16 июля 2014 года.

В том числе, не зачтены периоды забастовок с 1 по 23 сентября 1998 года, отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 16 декабря 1995 года по 31 августа 1998 года, курсов повышения квалификации с 11 по 15 марта 2008 года, с 22 июня по 26 сентября 2009 года, с 27 по 31 августа2012 года, с22 по26-апреля 2013 года,с 21 марта по 1 апреля 2016г ода.

Не зачтены ФИО1 в стаж учебные отпуска с 9 по 18 января 2002 года, с 27 мая по 22 июня 2002 года, с 6 по 15 января 2003 года, с 26 мая по 21 июня 2003 года, с 5 по 15 января 2004 года, с 24 мая по 26 июня 2004 года, с 10 по 19 января 2005 года, с 23 мая по 25 июня 2005 года, с 9 по 28 января 2006 года, с 28 августа по 20 сентября 2006 года, со 2 по 12 февраля 2011 года, с 3 по 10 февраля 2016 года и карантин со 2 по 12 февраля 2011 года, с 3 по 10 февраля 2016 года, в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.

Свидетели "ОНВ" и "ННВ" в судебном заседании пояснили, что работали в спорные периоды учителями в ... школе вместе с ФИО1, которая работала учителем начальных классов.

После реорганизации школы в школу-сад у учителей сохранялись те же самые функции. Истец осуществляла педагогическую деятельность, занималась обучением и воспитанием детей школьного возраста, вела уроки. Изменений в её должностных обязанностях не произошло.

Курсы повышения квалификации являются обязательными. Проходят их один раз в пять лет. После прохождения курсов получали удостоверения. Во время прохождения курсов рабочее место и заработная плата сохранялись за работником. Всё это оформлялось приказом районо.

Во время карантина педагог находился на своём рабочем месте, делал методическую работу.

Установленные обстоятельства подтверждаются также материалами пенсионного дела (л.д....).

Суд пришёл к выводу, что ответчиком в назначении пенсии ФИО1 отказано необоснованно.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённом постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, в разделе «Наименование должностей» указана должность - учитель, в разделе «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения - школы всех наименований (п. 1.1).

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» (далее - Правила) (утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781), в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы).

Согласно п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд праве установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных п.п. 19-20 п.1 ст.27 ФЗ №173-Ф3, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В период с 1 по 23 сентября 1998 года в школе объявлялась забастовка.

Не включение указанного периода в стаж истцом не оспаривается.

Подлежит зачёту в специальный стаж ФИО1 период работы с 1 января 1993 года по 6 мая 2001 года (за исключением периода забастовок с 1 по 23 сентября 1998 года), поскольку судом было установлено, что в указанный период ФИО1 занималась педагогической деятельностью, выполняла функции учителя в общеобразовательном учреждении - школе.

Несмотря на то, что наименование учреждения «учебно-воспитательный комплекс «Школа-сад» не соответствовало Списку, оно имело цели, задачи и направления деятельности общеобразовательного учреждения. Переименования школы не отражалось на условиях и характере выполняемых истцом трудовых функций.

Суд пришёл к убеждению, что представленные истцом документы, свидетельские показания подтверждают факт работы ФИО1 в должности учителя.

То обстоятельство, что детский сад был присоединён к школе, само по себе не предполагает различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников, в частности, учителя, и не свидетельствует о существовании таких различий.

Периоды работы непосредственно предшествующие оспоренным истцом, так и непосредственно следующие за ними, были включены ответчиком в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в бесспорном порядке.

Указанные обстоятельства доказыванию не подлежат.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.п.19 п.1 ст.ЗО ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст.27-28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель обязан предоставить дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п.6 ст.47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская), воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

ФИО1 с 2001 года по 2006 год обучалась в ГБОУ ВПО «... государственный педагогический институт» по специальности «Педагогика и медотика начального образования».

На момент обучения в учреждении, а также по его окончанию в периоды с 9 по 18 января 2002 года, с 27 мая по 22 июня 2002 года, с 6 по 15 января 2003 года, с 26 мая по 21 июня 2003 года, с 5 по 15 января 2004 года, с 24 мая по 26 июня 2004 года, с 10 по 19 января 2005 года, с 23 мая по 25 июня 2005 года, с 9 по 28 января 2006 года, с 28 августа по 20 сентября 2006 года, со 2 по 12 февраля 2011 года, с 3 по 10 февраля 2016 года она осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя начальных классов. При обучении за ней сохранялась средняя заработная плата по месту работы.

Установленные обстоятельства подтверждаются копиями приказов, справкой, уточняющей занятость (л.д. ...).

Таким образом, указанные выше периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж ФИО1, так как указанные периоды являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст.27-28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В периоды с 11 по 15 марта 2008 года, с 22 июня по 26 сентября 2009 года, с 27 по 31 августа 2012 года, с 22 по 26 апреля 2013 года, с 21 марта по 1 апреля 2016 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

В периоды прохождения курсов за ней сохранялось рабочее место, ей начислялась заработная плата по занимаемой должности, производились все необходимые отчисления.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истицы, письменными доказательствами: справками, копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации, копиями удостоверений, справкой, уточняющей занятость, (л.д....).

Кроме того, в указанные периоды она осуществляла трудовую деятельность по должности, предусмотренной Списками.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с приказами МОУ «... средняя общеобразовательная школа им....» №а от 3 февраля 2016 года, № от 2 февраля 2011 года, начальные классы школы закрывались на карантин со 2 по 12 февраля 2011 года и с 3 по 10 февраля 2016 года.

На учителей, в связи с закрытием на картин, возлагалась обязанность использовать рабочие часы для организации методической работы (л.д....).

В соответствии с п.5.1 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утверждённого Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 года №69, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе.

Следовательно, периоды карантина со 2 по 12 февраля 2011 года и с 3 по 10 февраля 2016 года подлежат зачёту в специальный стаж работы ФИО1 по следующим основаниям.

В период карантина ФИО1 находилась на своём рабочем месте, выполняла свои должностные обязанности, получала зарплату в полном объёме. Производились необходимые перечисления в Пенсионный фонд.

Кроме того, объявление в школе карантина производилось не по инициативе истицы, поэтому она не должна быть лишена права на включение данных периодов в специальный стаж.

Суд пришёл к выводу об отмене решения ГУ - УПФ РФ в г.Шадринске и Шадринском районе от 2 июня 2017 года в части не включения в зачёт стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, оспариваемых периодов, и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1

Согласно п.1 ст.22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Право на назначение пенсии по старости, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возникло у ФИО1, пенсия может быть ей назначена со дня обращения, то есть, с ... 2017 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области № от ... 2017 года отменить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области включить ФИО1 периоды работы в должности учителя ... учебно-воспитательного комплекса «Школа-детский сад» с 1 января 1993 года по 16 декабря 1995 года, с 1 сентября 1998 года по 6 мая 2001 года (за исключением периода забастовок с 1 по 23 сентября 1998 года).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области зачесть ФИО1 в льготный стаж курсы повышения квалификации с 11 по 15 марта 2008 года, с 22 июня по 26 сентября 2009 года, с 27 по 31 августа 2012 года, с 22 по 26 апреля 2013 года, с 21 марта по 1 апреля 2016 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области зачесть ФИО1 учебные отпуска с 9 по 18 января 2002 года, с 27 мая по 22 июня 2002 года, с 6 по 15 января 2003 года, с 26 мая по 21 июня 2003 года, с 5 по 15 января 2004 года, с 24 мая по 26 июня 2004 года, с 10 по 19 января 2005 года, с 23 мая по 25 июня 2005 года, с 9 по 28 января 2006 года, с 28 августа по 20 сентября 2006 года, со 2 по 12 февраля 2011 года, с 3 по 10 февраля 2016 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области зачесть ФИО1 в льготный стаж карантины со 2 по 12 февраля 2011 года, с 3 по 10 февраля 2016 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области назначить пенсию ФИО1 с ... 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Е.В. Брагина.