Решение № 2А-3804/2025 2А-3804/2025~М-2084/2025 А-3804/2025 М-2084/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 2А-3804/2025

Решение в окончательной форме изготовлено 09.06.2025г.

№а-3804/25

УИД 50RS0№-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2025 года г.о. Подольск

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Горелой А.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2, ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным бездействие, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ФИО8, ФИО4 обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, просила:

- признать незаконным бездействие Управления Росреестра по <адрес> по неустранению технической ошибки в части постановки на кадастровый учет одного и того же объекта недвижимости (здания) с присвоением разных кадастровых номеров № и №, а также не определения двух кадастровых номеров (50:56:0030302:74 и 50:56:0030302:376) в статус погашенных;

- обязать Управление Росреестра по <адрес> в течение семи дней с даты вступления решения в законную силу определить два кадастровых номера 50:56:0030302:74 и 50:56:0030302:376 в статус «погашенные».

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Фондом имущества <адрес> и Индивидуальным частным предприятием ФИО4 был заключен договор купли-продажи магазина № по адресу: <адрес>. Согласно технического паспорта магазин является помещением первого этажа площадью 307,6 кв.м., в здании, расположенном по адресу: <адрес>, Южный поселок, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 продает указанное имущество с кадастровым (условным) номером 50:56:03:00212:001:0001 ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании договора купли-продажи продает ФИО2 нежилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, Южный поселок, <адрес> общей площадью 307,6 кв.м. с присвоенным кадастровым номером 50:56:0000000:8125, этаж 1(первый). В Выписке из ЕГРН кадастровый номер здания указан: 50:56:0030302:74. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № купли-продажи муниципального имущества на аукционе между Муниципальным образование г.о. <адрес> и ИП ФИО4. Предметом договора явилось: нежилое помещение общей собственностью 318,3 кв.м., этаж 2, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, мкр. Климовск, Южный поселок, <адрес>. В Выписке из ЕГРН указан кадастровый номер здания: 50:56:0030302:76. В октябре истцы обратились в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Подольск с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена. Одним из оснований отказа указано, что согласно визуальному осмотру на испрашиваемом земельном участке расположено одно двухэтажное здание, однако согласно представленному информационному сообщению на земельном участке расположено два здания с кадастровыми номерами 50:56:0030302:74, 50:56:0030302:76, в которых расположены помещения с кадастровыми номерами 50:56:0030302:378 (в здании 50:56:0030302:76), 50:56:0000000:8125 (в здании 50:56:0030302:74), принадлежащие на праве собственности… В здании с кадастровым номером 50:56:0030302:74 расположено помещение с кадастровым номером 50:56:0030302:376, права на которое отсутствуют». В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Управление Росреестра с заявлением о проведении верификации кадастровых номеров и определении двух номеров (50:56:0030302:74 и 50:56:0030302:76) в статус «погашенных». ДД.ММ.ГГГГ пришел отказ в удовлетворении заявления по основаниям: «с учетом изложенного и в связи с разночтениями в ЕГРН сведений в части площади, вида указанных объектов недвижимости не представляется возможным идентифицировать данные объекты недвижимости как дублирующие». Кроме того, в иске указывают, что первый этаж общей площадью 307,6 кв.м. расположен в здании с кадастровым номером 50:56:0030302:74 (согласно Выписке из ЕГРН) общей площадью 307,8 кв.м. Второй этаж общей площадью 318,3 кв.м. расположен в здании с кадастровым номером 50:56:0030302:76 с общей площадью 626,1 кв.м. Помещения с кадастровым номером 50:56:0030302:376 в публичной кадастровой карте отсутствует. Административные истцы считают отказ в исключении из Росреестра дублирующих кадастровых номеров незаконным. В связи с чем, административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Административные истцы - ФИО8, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены, их представитель по доверенностям ФИО7 в судебное заседание явилась, административные требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, направил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении административных требованиях отказать (л.д. 73-74).

Заинтересованные лица – представитель Дополнительного помещения отдела по Подольскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Частью 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Фондом имущества <адрес> и Индивидуальным частным предприятием ФИО4 был заключен договор купли-продажи магазина № по адресу: <адрес> (л.д. 20-21).

Согласно техническому паспорту магазин является помещением первого этажа площадью 307,6 кв.м., в здании, расположенном по адресу: <адрес>, Южный поселок, <адрес>, с кадастровым номером 50:56:0000000:8125 (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО3 заключен договор купли-продажи части здания – магазин этаж 1, помещение 1, комнаты с 1 по 17 назначение; жилое, общей площадью 307,6 кв.м., инв. №, лит. А, объект №, часть №, адрес объекта: <адрес> поселок, <адрес>, кадастровый (условный) № (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2 заключен договор купли-продажи нежилого помещения, находящееся по адресу: <адрес>, Южный поселок, <адрес>, общей площадью 307,6 кв.м. с присвоенным кадастровым номером 50:56:0000000:8125 (л.д. 19).

В Выписке из ЕГРН кадастровый номер здания указан: 50:56:0030302:74.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № купли-продажи муниципального имущества на аукционе между Муниципальным образование г.о. <адрес> и ИП ФИО4. Предметом договора явилось: нежилое помещение общей собственностью 318,3 кв.м., этаж 2, номера на поэтажном плане 18-42, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, мкр. Климовск, Южный поселок, <адрес> (л.д. 17-18).

В Выписке из ЕГРН указан кадастровый номер здания: 50:56:0030302:76.

Согласно административного иска, в октябре 2024 года истцы обратились в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Подольск с заявлением № Р№89781790 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.

ДД.ММ.ГГГГ решением Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Подольск в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» отказано. Основанием для отказа указано на несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия, а именно: согласно визуальному осмотру на испрашиваемом земельном участке расположено одно двухэтажное здание, однако согласно представленному информационному сообщению на земельном участке расположено два здания с кадастровыми номерами 50:56:0030302:74, 50:56:0030302:76, в которых расположены помещения с кадастровыми номерами 50:56:0030302:378 (в здании 50:56:0030302:76), 50:56:0000000:8125 (в здании 50:56:0030302:74), принадлежащие на праве собственности… В здании с кадастровым номером 50:56:0030302:74 расположено помещение с кадастровым номером 50:56:0030302:376, права на которое отсутствуют» (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, ФИО4 обратились в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о проведении верификации кадастровых номеров и определении двух номеров (50:56:0030302:74 и 50:56:0030302:76) в статус «погашенных».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> отказано в удовлетворении заявления, в связи с разночтениями в ЕГРН сведений в части площади, вида указанных объектов недвижимости.

Из возражений административного ответчика (л.д. 73-74) следует, что в рамках поступивших обращений был сделан запрос в Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, 55-00413/25 по вопросу дублей объектов недвижимости. В соответствии с поступившим ответом на запрос в рамках обращений от ДД.ММ.ГГГГ № исх. 01-28/01294, 01293/25 Филиал ППК «Роскадастра» по <адрес> рассмотрел сведения об объекте недвижимости в части своей компетенции и сообщил, что в ЕГРН содержатся следующие сведения об объектах недвижимости:

1) с кадастровым номером 50:56:0030302:74;

Вид объекта недвижимости – здание;

Назначение – нежилое;

Площадь – 307,8 кв.м.;

Адрес (местоположение): <адрес> поселок, <адрес>;

2) с кадастровым номером 50:56:0030302:76;

Вид объекта недвижимости – здание;

Назначение – нежилое;

Площадь – 626,1 кв.м.;

Адрес (местоположение): <адрес> поселок, <адрес>;

3) с кадастровым номером 50:56:0030302:376;

Вид объекта недвижимости – помещение;

Назначение – нежилое;

Площадь – 307,8 кв.м.;

Адрес (местоположение): Южный поселок, улица.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществляет государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).

Положениями ст. 14 Закона о регистрации предусмотрены основания для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В силу ст. 18 Закона о регистрации к заявлению об осуществлении государственной регистрации прав должен быть приложен в том числе правоустанавливающий документ.

Частью 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах недвижимости, в том числе земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

На основании положений частей 3, 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям, в частности отнесено описание местоположения объекта недвижимости.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, регламентирован в статье 61 Закона о государственной регистрации. В указанной норме определены два вида ошибок в ЕГРН недвижимости: техническая и реестровая.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Закона о государственной регистрации техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Согласно части 3 статьи 61 Закона о государственной регистрации воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о государственной регистрации (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона о государственной регистрации).

Суд вправе сделать выводы о допущенной технической или реестровой ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество. При этом реестровая ошибка является следствием неверного указания органом кадастрового учета уникальных характеристик объекта кадастрового учета в результате ошибки, допущенной при внесении этих сведений в документ, на основании которых осуществлялся кадастровый учет, то есть в межевой план (для земельного участка) и технический план (для объектов капитального строительства). Исправление реестровой ошибки возможно лишь в том случае, если уникальные характеристики объекта в ходе кадастровых работ были определены кадастровым инженером верно, а ошибка была допущена на стадии оформления межевого плана (технического плана) и воспроизведена в кадастровом учете. Соответственно, процесс исправления реестровой ошибки предполагает исключительно внесение корректировок в существующий межевой (технический) план (без повторного проведения кадастровых работ) и в документы кадастрового учета при том, что уникальные характеристики сформированного объекта на местности должны оставаться неизменными.

Однако, в ходе судебного заседания каких-либо документов (технический, межевой план), подтверждающих наличие технической ошибки и отсутствие спора о праве, представителем административных истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, нельзя с достоверностью установить, что органом кадастрового учета были неверно указаны характеристики объектов недвижимости при внесении сведений в ЕГРН.

Учитывая изложенное, административные исковые требования ФИО2, ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным бездействие, обязании совершить действия, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2, ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным бездействие, обязании совершить действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: А.А. Горелая