Решение № 2А-1370/2019 2А-1370/2019~М-1095/2019 А-1370/2019 М-1095/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-1370/2019

КОПИЯ

63RS0№-07

Дело №а-1370/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.о. Самара 23июля 2019 года

Волжский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре Жарковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, указав, чтоадминистративный ответчик является налогоплательщиком в связи с наличием объектов налогообложения, исходя из чего, налоговым органом был исчислен транспортный налог и налог на имущество физических лиц. В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление, а впоследствии выставлено требование об уплате налогов ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии задолженности и сумме начисленной на сумму недоимки пени.Поскольку требованиеоставлено без удовлетворения и сумма налогов в установленный срок бюджет не поступила, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей былвынесен судебный приказ по делу №а-2611/11 о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от административного ответчика.Просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 167 руб., за 2016 г. в размере 139 руб., пени по налогу в размере 3,28 руб., а также задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 4 094 руб. и пени по налогу в размере 80,31 руб.

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени разбирательства дела, в судебное заседание представителя не направил, просил о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства либо в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, по адресу, который является адресом регистрации ответчика по месту жительства, об уважительности причин неявки суд не уведомил, с ходатайствами не обращался. Письменное извещение, направленное судом ответчику заказным письмом с уведомлением, возвращено в адрес суда с отметкой о вручении. При этом административным ответчиком в адрес суда были направлены копии платежных документов, подтверждающих уплату суммы налогов и пени.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу положений ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. ст. 3, 23, 44 НК РФ каждый должен уплачивать законно установленные налоги и сборы, все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Подп. 9 п. 1 ст. 32 НК РФ предусмотрена обязанность налогового органа направлять налогоплательщику налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 2 ст. 52 НК РФ)

Налоговое уведомление может быть передано лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 НК РФ).

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Исходя из положений ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В соответствии со ст. 400 НК РФ плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 401 НК РФ установлено, что объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу п. 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу положений статьи 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 362, п. п. 1, 3 статьи 363 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Порядок, ставки и сроки уплаты и льготы по уплате транспортного налога в <адрес> установлены <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О транспортном налоге на территории <адрес>».

Как следует из материалов дела, ФИО1 за 2015 год и за 2016 год был исчислен налог на имущество физических лиц по следующим объектам налогообложения: квартира, расположенная по адресу: <адрес> (периоды владения 12 месяцев и 5 месяцев соответственно).

Кроме того, административному ответчику за 2016 год был исчислен транспортный налог по следующим объектам налогообложения: ВАЗ 21140, гос. рег. знак <***> (период владения 12 месяцев); Пежо 308, гос. рег. знак <***> (период владения 12 месяцев).

В связи с этим налоговым органом было сформировано новое налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 предлагалось уплатить транспортный налог за 2016 год в общей сумме 4 094 руб., налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 167 руб., за 2016 год в сумме 139 руб.

В подтверждение факта отправки указанного налогового уведомления административным истцом представлен скриншот - то есть «изображение, полученное устройством и показывающее то, что видит пользователь на экране монитора», где имеются сведения о том, что документ сформирован ДД.ММ.ГГГГ ивыгружен в личный кабинет налогоплательщика ФИО1

В силу п. 1 ст. 409, п. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) налог на имущество физических лиц и транспортный налог за 2015 и 2016 гг. подлежал уплате налогоплательщиком - физическим лицом в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в установленный законом срок налоги административным ответчиком в полном объеме уплачены не были, доказательств обратного суду не представлено.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. п. 4, 6 ст. 69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В силу ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом сформировано требование №, в котором ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ предлагалось уплатить задолженность по транспортному налогу в сумме 4 094 руб., пени в сумме 80,31 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 306 руб., пени в сумме 6,00 руб.

В подтверждение факта отправки указанного требования административным истцом представлен скриншот, где имеются сведения о том, что документ с № направлен налогоплательщику ФИО1 через личный кабинет и вручен адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет пени произведен административным истцом в соответствии с требованиями закона, исходя из суммы задолженности, возражений относительно суммы задолженности по пени, равно как и доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате налога на дату выставления требования, административным ответчиком не представлено.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Волжского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ, согласно которому с ФИО1 взыскана задолженность по недоимке по налогам и пени в размере 4483.59 руб.

С учетом, установленного в требовании от ДД.ММ.ГГГГ №срока его исполнения (до ДД.ММ.ГГГГ) суд приходит к выводу о том, что предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ срок налоговым органом при обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа не пропущен.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Материалами дела подтверждено, что определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление к ФИО1 поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ, срок налоговым органом при обращении в Волжский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением не пропущен.

Вместе с тем материалами дела, в частности, представленными стороной административного ответчика копиями платежных документов подтверждается оплата ФИО1 транспортного налога в размере 4094 руб., пени по налогу размере 930,75 руб., налога на имущество физических лиц в размере 306 руб., пени по налогу в размере 38,22 руб.

Таким образом, задолженность административного ответчика по уплате налога на имущество физических лиц и задолженность по транспортному налогу, предъявленная к взысканию в рамках настоящего дела погашена полностью.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о взыскании с ФИО1 сумм транспортного налога и пени за 2016 год, сумм налога на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы и пени отказать.

Судья: (подпись) Е.А. Тимагин

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись) Е.А. Тимагин

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи _______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

_________________________________И.ФИО2 (Инициалы, фамилия)

"___" ______________ 20___ г.