Решение № 2-1045/2018 2-1045/2018~М-1048/2018 М-1048/2018 от 23 ноября 2018 г. по делу № 2-1045/2018

дело № 2-1045/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Верхние Киги 23 ноября 2018 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Леонтьева А.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Кигинском районе РБ ФИО3,

при секретаре Нигаматовой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ о признании решения ответчика незаконным и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе о признании решения ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кигинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по старости частично незаконным, обязании ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кигинском районе РБ включить в специальный стаж следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в СПТУ № <адрес> по специальности электросварщика,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы электросварщиком ручной сварки по 4 разряду в МЦ «ЭЗОП» ФИО4 ВЛКСМ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком в старательной артели «Авангард»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлекторосварщиком в «ДОАО «жилстрой» ОАО «КАТЭКуглестрой»,

назначить указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы.

В обоснование своих требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 50 летнего возраста при работе в МКС и РКС более 15 лет и более 12,6 лет на тяжелых условиях работы. В назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. По выводам Пенсионного фонда право на досрочную пенсию возникает в 55 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ. С таким решением Пенсионного органа истец не согласен.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 поддержал иск, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель пенсионного фонда ФИО3 не признав исковые требования суду пояснила, что ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по двойному снижению возраста в связи с отсутствием у него 15 календарных лет в РКС или 20 календарных лет работы в МКС, отсутствием требуемого 12 лет 6 месяцев стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда и 25 лет страхового стажа.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу об частичном удовлетворении требований истца.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ по Кигинскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

При обращении в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, истцу в ее назначении было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.

По данным пенсионного дела, стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 составляет 10 лет 14 дней, работа в РКС с учетом МКС составляет 11 лет 24 дня. Право на досрочную пенсию возникает в 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком в специальный стаж истца не засчитаны спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 16 дн.) в качестве электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес. 28 дн.) в качестве газоэлектросварщика,

Согласно записей в трудовых книжках на имя ФИО1, истец в спорные периоды работал:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки по 4 разряду в МЦ «ЭЗОП» ФИО4 ВЛКСМ (запись №),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком в Старательной артели «Авангард» (запись №),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлекторосварщиком в «ДОАО «жилстрой» ОАО «КАТЭКуглестрой» (запись №).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как следует из Информационного письма Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ от 02 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение "электрогазосварщиков", "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Действующим до 1992 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщик, газоэлектросварщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы.

Следовательно, спорные периоды работы ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 16 дн.) в качестве электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес. 28 дн.) в качестве газоэлектросварщика могли быть засчитаны в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения полной занятости на выполнении тяжелой работы.

Период обучения ФИО1 также подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590, действовавшего в период учебы и прохождения истцом военной службы по призыву, в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался по профессии электросварщик в СПТУ № <адрес>. Данные сведения подтверждаются дипломом № на имя истца.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 по окончании обучения работал в должности электросварщика.

Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный стаж ФИО1 период его обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 16 дн.).

С учетом включенного специального стажа пенсионным органом, стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 составляет более 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Всего стаж ФИО1 работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 11 лет 24 дня.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 названного закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 N 651 установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет

Таким образом, при наличии необходимого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ - в экспедициях, партиях, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных работах (не менее 12 лет 6 месяцев), и календарного стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена мужчинам по достижении ими 50 лет.

Таким образом, двойное снижение пенсионного возраста возможно только при наличии календарного стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Между тем, как установлено, календарный стаж работы у ФИО1 составляет менее 15 лет.

Следовательно, права на досрочную страховую пенсию у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наступает с 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, правовые основания для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ на основании части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствуют.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Истцом заявлены требования о взыскании в его пользу с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя согласно представленной квитанции в сумме 8000 рублей и оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые подлежат удовлетворению.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения определенных периодов работы ФИО1 в стаж работы по Списку №2.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кигинском районе РБ включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда по Списку №2, периоды его обучения и работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в СПТУ № <адрес> по специальности электросварщика,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы электросварщиком ручной сварки по 4 разряду в МЦ «ЭЗОП» ФИО4 ВЛКСМ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком в старательной артели «Авангард»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлекторосварщиком в «ДОАО «жилстрой» ОАО «КАТЭКуглестрой».

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд РБ через Белокатайский межрайонный суд РБ в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись А.Н. Леонтьев

Копия верна

Судья А.Н. Леонтьев