Решение № 2-173/2017 2-173/2017~М-154/2017 М-154/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-173/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ с.Спасское

Спасский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гарсия Е.И.

при секретаре судебного заседания Жарковой Н.М.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда по Спасскому району Нижегородской области ФИО2, действующей по доверенности от 12.12.2017г. №13

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению пенсионного фонда РФ по Спасскому району Нижегородской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период прохождения срочной службы в Вооруженных Силах СССР по призыву, курсы повышения квалификации.



УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с изложенными выше исковыми требованиями. В обоснование исковых требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГг. он обратился к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность не менее 25 лет. В назначении досрочной пенсии ему было отказано. Отказано включить в педагогический стаж курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ., службу в вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. Полагает отказ незаконным и просит включить спорные периоды в специальный педагогический стаж.

В судебном заседании иск ФИО1 поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснила, что действующим законодательством не предусмотрено включении в специальный стаж период службы в армии и курсы повышения квалификации. Льготный стаж ответчика начался с ДД.ММ.ГГГГ. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ. действовало до ДД.ММ.ГГГГ. Новое постановление не предусматривает включение в специальный стаж службу в армии, в связи с чем, иск не признает.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как усматривается из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании, истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Спасскому району Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.43-44).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, специальный стаж истца, по мнению ответчика, составил 22 года 10 месяцев 18 дней (л.д.7,45). В специальный стаж не были включены курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ., а также служба в вооруженных силах СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В период, службы истца в армии действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. В силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Ответчиком установлено, что специальный педагогический стаж истца на момент обращения составил 22 года 10 месяцев 18 дней. (л.д.7), то есть более 2\3 требуемого стажа.

Каких-либо иных ограничений для включения в специальный стаж в отношении работников просвещения данное Положение не предусматривало.

Наличие необходимого специального стажа подлежит определению на момент разрешения вопроса о праве на пенсию.

Период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периоду до 01января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, принимая во внимание, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, а именно, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.23-24).

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно приказам в спорные периоды истец направлялся работодателем на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8-9,46)

За указанные спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата, шли отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, исходя из изложенного, и приведенных выше норм, суд считает необходимым включить в специальный педагогический стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и период его службы в вооруженных силах СССР.

Учитывая, что при включение указанных периодов в специальный педагогический стаж, у истца не возникает право на досрочную страховую пенсию по старости, требование о признании отказа ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, не подлежит удовлетворению.

Уплаченная государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в силу положений ст.98 ГПКРФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по Спасскому району Нижегородской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период службы ФИО1 в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

курсы повышения квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить пенсию с момента возникновения права.

Взыскать с ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по Спасскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца через Спасский районный суд Нижегородской области

Председательствующий ____________ Гарсия Е.И.