Решение № 2А-650/2019 2А-650/2019~М-406/2019 М-406/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2А-650/2019

Дело № 2а-650/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2019 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яскиной Т.А.

при секретаре Самсоновой А.В.

с участием прокурора Рязанцева М.Ю.

представителя третьего лица ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению Ишимбайского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами,

установил:

Ишимбайский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указано, что межрайонной прокуратурой проведена поверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Буланки А.Н. с 25.01.2011 г. состоит на профилактическом учете у врача- нарколога с диагнозом "<данные изъяты>", который в соответствии с международной классификацией болезней имеет <данные изъяты>

В связи с чем, ФИО2 не имеет право осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» административный истец просил прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> с последующим внесением в автоматизированную базу данных ОГИБДД МВД России по РБ сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО2

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Ходатайств об отложении дела слушанием в суд не поступало.

Третьи лица- представитель ОГИБДД ОМВД России по Ишимбайскому району в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела слушанием в суд не поступало.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Рязанцев М.Ю. просил удовлетворить заявленный иск, по указанным в нем основаниям.

Представитель ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ ФИО1 в судебном заседании с административным иском прокурора согласилась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Правомерность предъявления Ишимбайским межрайонным прокурором настоящего иска, направленного на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, подтверждается положениями части первой статьи 39 КАС РФ, согласно которым, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является в частности алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пп.7 п.П одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством является наличие у лица психического расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровление) входящие в группу F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с 25.01.2011 г. состоит на профилактическом учете у врача-нарколога с диагнозом "<данные изъяты>", который в соответствии с международной классификацией болезней имеет <данные изъяты>

Установлено, что ФИО2 обладает правом управления транспортными средствами, водительское удостоверение на право управления <данные изъяты>, выданное 09.04.2013 года сроком действия до 09.04.2023 года с разрешенными категориями "В,С, СЕ", для получения которого ФИО2 прошел медицинское освидетельствование как не состоящий на учете у врача нарколога.

Таким образом, наличие у ФИО2 вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством.

На основании п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Частями 1,2 ст. 24 Закона №196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Наличие у административного ответчика, состоящего на учете с указанным выше диагнозом, права управления источником повышенной опасности - транспортными средствами категории "В,С,СЕ" и выдача ему водительского удостоверения, подтверждающего данное право, ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, гарантированные государством и обеспеченные исполнением ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Ишимбайского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> с последующим внесением в автоматизированную базу данных ОГИБДД МВД России по РБ сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 13.04.2019 года.

Судья подпись Яскина Т.А.