Постановление № 5-125/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 5-125/2018

Дело № 5-125/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 июля 2018 года город Ржев Тверской области

Судья Ржевского городского суда Тверской области (г.Ржев Тверской области, ул.Кирова, д.2) Ильина Любовь Александровна, с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев административный материал, представленный начальником отдела по вопросам миграции МО МВД России "Ржевский" ФИО2, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, разведенной, имеющей двоих несовершеннолетних детей 9 и 10 лет, официально не трудоустроенной, выявленной без постановки на миграционный учет, паспорт <данные изъяты> серии № № выдан 01.02.2017 со сроком действия до 01.02.2024, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>,

привлекаемой к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

25.07.2018 г. в 10 часов 30 минут сотрудниками ОВПППС МО МВД России "Ржевский" в гор. Ржеве на тротуаре возле "Заволжского" мини-рынка у дома по <адрес> торговой палатке установлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая въехала па территорию Российской Федерации 23.04.2018 сроком пребывания до 21.07.2018. Гражданка <данные изъяты> ФИО3 въехала на территории России 23.04.2018. 27.04.2018 подала уведомление в орган миграционного учета по адресу: <адрес>, сроком до 21.07.2018, однако по истечению срока законного пребывания 90 суток не выехала за пределы территории Российской Федерации. Фактически гражданка <данные изъяты> ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, по истечении законного срока пребывания не выехала за пределы РФ и не имеет документов, подтверждающих законное право нахождения на территории РФ. Таким образом, установлены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного рассмотрения дела ФИО1 подтвердила обстоятельства совершения правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, вину признала. Пояснила, что на территорию РФ она въехала в 23.04.2018 года, встала на миграционный учет, по истечении 90 суток – 21.07.2018 года за пределы РФ не выехала, а поехала на ярмарку в город Ржев Тверской области.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд полагает, что в судебном заседании факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашёл свое подтверждение.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона.

Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 23.04.2018 года прибыла в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, была поставлена на миграционный учет до 21.07.2018 года.

По истечении срока пребывания ФИО1 за пределы РФ не выехала, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет, уклоняется от выезда из Российской Федерации, незаконно находится на территории РФ, никаких мер к своей легализации не принимает, официально нигде не работает, трудового или гражданско-правового договора не заключала, фактически проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>.

Помимо объяснений ФИО1 в судебном заседании её вина в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 25.07.2018 года, выпиской ЦБДУИГ "МИГРАНТ", рапортом заместителя командира ОВППСП МО МВД России "Ржевский" ФИО4, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

Поскольку ФИО1 нарушила вышеуказанные положения закона, от выезда из России уклонилась, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет, с заявлением на получение разрешения на временное проживание, визы, приема в гражданство Российской Федерации, с заявлением о предоставлении временного убежища на территории РФ не обращалась, то она обоснованно привлечена к административной ответственности.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признаёт привлечение к административной ответственности впервые, признание ею своей вины, раскаяние в содеянном, семейное положение.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебное заседание ФИО1 представлен оплаченный электронный билет № на рейс SF-134 по маршруту ФИО5 на ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом указанных обстоятельств, судья считает необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 22.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданку <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1. статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: МО МВД России "Ржевский"

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь

БИК 042809001

ИНН <***>

КПП 691401001

КОД ОКАТО 28745000;

р/с № <***>

лицевой счёт <***>

Наименование платежа - штраф

Код бюджетной классификации 188 116 40000 01 6020 140

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Ржевский городской суд Тверской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.25. КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии со статьёй 31.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии со статьёй 30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление может быть обжаловано должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3. КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, потерпевшим, лицом, в отношении которого рассмотрено дело, либо его законным представителем или защитником в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области.

Судья Л.А. Ильина