Решение № 2А-2036/2020 2А-2036/2020~М-1428/2020 М-1428/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-2036/2020

Дело № 10RS0011-01-2020-001818-84 (2а-2036/2020)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.02.2020 г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи

Е.В. Лазаревой

при секретаре

ФИО1

с участием представителя административного истца

ФИО2, действующей на основании доверенности от 06.01.2020 №30/3

административного ответчика

А.В. Хутренко

прокурора

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску к ФИО4 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что при постановлении Петрозаводским городским судом Республики Карелия приговора от 29.01.2016, которым административный ответчик был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, в действиях административного ответчика был установлен опасный рецидив преступлений, притом что постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 28.09.2018 неотбытая часть наказания заменена на 1 год 4 месяца ограничения свободы с установлением ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал требования по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении, однако объем ограничений оставил на усмотрение суда.

ФИО4 не возражал против установления административного надзора, однако просил не определять ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков ввиду личных обстоятельств.

Прокурор в судебном заседании полагал необходимым установить административный надзор, применив минимальный объем ограничений.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

ФИО4 судим приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 29.01.2016 по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы. При постановлении данного приговора в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 27.09.2018 неотбытая часть наказания заменена на 1 год 4 месяца ограничения свободы с установлением ограничений. Административный ответчик 09.10.2018 был освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, был поставлен на учет в уголовно-исполнительной инспекции, в связи с чем с учетом ч. 1 ст. 49 УИК РФ срок ограничения свободы истек 09.02.2020, а с учетом п. «г» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ, положений ст.ст. 10, 15 УК РФ, судимость у административного ответчика погашается 09.10.2026.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1, главы 29 КАС РФ, дела об установлении административного надзора рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

На основании ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие со ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно пп. 1 и 5 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относятся запрещение пребывания в определенных местах и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Вместе с тем, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление № 15), суд полагает необходимым установить начало осуществления административного надзора после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с ограничением свободы, определенных постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 27.09.2018.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит заявленные требования законными и подлежащими удовлетворению.

Решая вопрос о выборе конкретных ограничений, судом принимаются во внимание положения ст.ст. 2 и 4 Закона, разъяснения, данные в п. 22 постановления № 15 фактические обстоятельства совершенного административным ответчиком тяжкого преступления, а также его поведение после отбытия наказания, с тем чтобы установленные административные ограничения были направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на осужденного в целях недопущения совершения им указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Учитывая обстоятельства совершенного преступления, суд приходит к выводу о необходимости установления предложенного заявителем ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является минимальным.

Вместе с тем, суд находит в настоящее время преждевременным установление административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, имея ввиду лишь один подтвержденный документально факт привлечения к административной ответственности за потребление алкогольной продукции в местах, запрещенных законом, что в последующем не исключает возможности его дополнения применительно к положениям ч. 3 ст. 4 Закона исходя из сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО4, <данные изъяты> года рождения, административный надзор на срок восемь лет до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО4 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении ФИО4 в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме изготовлено 20.02.2020.

Срок подачи апелляционной жалобы – до 05.03.2020 включительно.