Решение № 2А-5742/2025 2А-5742/2025~М-4801/2025 М-4801/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 2А-5742/2025

№30RS0001-01-2025-010719-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Кузнецовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело №2а-5742/2025 по административному исковому заявлению Ёлдашовой Елены Игоревны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, государственному инспектору ФИО1 о признании предписания незаконным, взыскании судебных расходов

у с т а н о в и л:

Ёлдашова Е.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что 17 октября 2025г. ответчиком вынесено предписание № которым на неё возложена обязанность либо оформить документы землепользования на занятый участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, либо убрать ограждение. Однако установленное ею ограждение не располагается на земельном участке, выделенном иному лицу и указанным предписанием нарушаются её права. В связи с этим была вынуждена обратиться в суд и просит признать незаконным предписание административного ответчика от 17 октября 2025г. № об устранении выявленных нарушений обязательных требований, обязать ответчика возместить ей понесенные судебные расходы на оплату госпошлины в размере 3000 рублей.

В судебное заседание Ёлдашова Е.И. не явилась, извещена надлежащим образом.

Государственный инспектор ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Другие стороны в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений не представили.

Суд, заслушав сторону, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с требованиями статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации государственный земельный надзор осуществляется следующими федеральными органами исполнительной власти (далее - органы государственного земельного надзора): федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации (за исключением случаев, указанных в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта).

Предметом государственного земельного надзора являются: соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

Должностные лица органов государственного земельного надзора, уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора (далее - должностное лицо, уполномоченное на осуществление государственного земельного надзора), в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия выдают контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием срока их устранения. Такое предписание может быть выдано также в случае выявления нарушений указанных обязательных требований в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований.

Судом установлено, что в Управление Росреестра по Астраханской области поступило обращение ФИО5 о создании Ёлдашовой Е.И. препятствий для прохода на выделенный ему земельный участок.

На основании указанного обращения 17 октября 2025г. заместителем руководителя Управление Росреестра по Астраханской области выдано задание на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия вблизи земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно акту № от 17 октября 2025г. в ходе проверки в результате геодезических измерений на местности установлено, что на обследуемом земельном участке, выделенном Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «<адрес>» Астраханской области ФИО6 для размещения объекта – <данные изъяты>, для размещения которых не требуется разрешения на строительство площадью 210 кв.м. в нарушение требований земельного законодательства установлено ограждение длиной 24м.

Данные обстоятельства, вопреки доводам иска, подтверждаются протоколом инструментального обследования от 16 октября 2025г., схемой, фотоматериалами.

Кроме того, Ёлдашова Е.И. факт установки приведенного ограждения на спорном земельном участке и отсутствия у нее правоустанавливающих документов на землю в своих объяснениях от 17 октября 2025г. не оспаривала.

Между тем, в соответствии с требованиями части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

При таких обстоятельствах государственный инспектор ФИО1 законно и обоснованно 17 октября 2025г. выдала Ёлдашовой Е.И. предписание №, которым обязала в срок до 17 декабря 2025г. устранить выявленные нарушения оформив правоустанавливающие документы на самовольно занятый земельный участок в соответствии с действующим законодательством или освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа ограждения.

Согласно пояснениям госинспектора, до настоящего времени указанное предписание Ёлдашовой Е.И. не исполнено.

Учитывая изложенное, приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что оснований для признания оспариваемого предписания незаконным не имеется и в удовлетворении заявленных требований, в том числе в части взыскания судебных расходов, должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Ёлдашовой Елены Игоревны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, государственному инспектору ФИО1 о признании предписания незаконным, взыскании судебных расходов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2025г.

Судья: