Решение № 2-1710/2024 2-1710/2024~М-659/2024 М-659/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2-1710/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2024 года г.Минусинск Красноярский край

ул.Гоголя, 66А

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Полянской Е.В.,

при секретаре Пилипенко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Минусинска» к ФИО1 о взыскании единовременной финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «ЦЗН г.Минусинска» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной финансовой помощи, мотивируя свои требования тем, что 03 ноября 2021 года ФИО1 обратилась в КГКУ «ЦЗН г.Минусинска» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. На основании приказа КГКУ «ЦЗН г.Минусинска» № от 12 ноября 2021 года ФИО1 признана безработной с единовременной выплатой пособия по безработице. 11 мая 2022 года между КГКУ «ЦЗН г.Минусинска» и ФИО1 был заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи № 18 мая 2022 года ФИО1 была зарегистрирована и поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе и 20 мая 2022 года ей была оказана единовременная финансовая помощь в размере 199555,20 руб. 23 мая 2022 года КГКУ «ЦЗН г.Минусинска» произвело перечисление на лицевой счет ФИО1 единовременную финансовую помощь в размере 199555,20 руб. В рамках указанного договора, ФИО1 обязана произвести целевое расходование средств единовременной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом (разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока), а также в течение 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи представить в КГКУ «ЦЗН г.Минусинска» документы, подтверждающие целевое расходование средств. В указанный срок ФИО1 в КГКУ «ЦЗН г.Минусинска» были предоставлены документы, подтверждающие целевое расходование средств единовременной финансовой помощи в размере 199555,20 руб., а именно: договоры купли-продажи сельскохозяйственных животных №1,2,3 от 08 июня 2022 года, от 05 августа 2022 года, от 18 августа 2022 года, выписка из похозяйственней книги о наличии скота, выданная администрацией Городокского сельского совета Минусинского района № от 18 августа 2022 года. В п.2.1.2 договора предусмотрено, что гражданин обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по зарегистрированному виду деятельности. В рамках осуществления контроля за соблюдением условий договора, КГКУ «ЦЗН г.Минусинска» была запрошена выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и выявлен факт прекращения деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя 14 сентября 2022 года. 07 ноября 2022 года ФИО1 вновь была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В ходе проведения 28 декабря 2022 года выездной проверки по месту регистрации индивидуального предпринимателя по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> установлено, что ФИО1 осуществляется предпринимательская деятельность и соответствует экономической деятельности, о чем составлена справка №1 от 28 декабря 2022 года. 03 февраля 2023 года вновь ФИО1 была снята с учета в налоговом органе, в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В адрес ФИО1 10 января 2023 года направлено уведомление о необходимости возврата суммы единовременной финансовой помощи в течение 30 календарных дней с момента получения данного уведомления. Уведомление ответчиком получено 17 января 2023 года и проигнорировано. 19 января 2024 года ответчику повторно направлено аналогичное уведомление, возращено по истечению срока хранения было возращено отправителю. До настоящего времени ФИО1 сумма единовременной финансовой помощи в размере 199555,20 руб. не возвращена. В связи с указанными обстоятельствами учреждение обратилось в суд и просило взыскать с ФИО1 сумму единовременной финансовой помощи в вышеуказанном размере (л.д.3-4).

Представитель истца КГКУ «ЦЗН г.Минусинска», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.109,110).

Ответчик ФИО1, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения заказной корреспонденцией по известному адресу ее места жительства, в суд не явилась, об уважительности причины своей неявки суду не сообщила, возражений по иску не представила, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовала, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования КГКУ «ЦЗН г.Минусинска» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определяются в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации».

В соответствии с положениями п.1 ст.5 вышеназванного Закона государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг, в том числе содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. (п.п8 п.1 ст.7.1-.1 Закона).

В соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 № 429-п установлен порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из п.1.2 Постановления Правительства Красноярского края от 30.08.2012 № 429-п "Об утверждении Порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи…» предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также предоставление единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации осуществляется получателям центрами занятости населения за счет средств краевого бюджета в пределах доведенных до них главным распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Пунктом 2.1 Постановления предусмотрен размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства - 12-кратная максимальная величина пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, установленного законодательством Красноярского края.

Гражданин, претендующий на получение единовременной финансовой помощи в соответствии с вышеуказанным законом обязан исполнить следующие условия: зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, не позднее 30 календарных дней со дня принятия комиссией по рассмотрению и оценке бизнес-планов (далее - Комиссия) рекомендации о согласовании бизнес-плана; заключить договор о предоставлении единовременной финансовой помощи; осуществлять предпринимательскую деятельность непрерывно не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, исполнение которых истец вправе контролировать.

Пунктом 3.1 Постановления предусмотрено, что гражданин в соответствии с условиями договора не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на счет гражданина представляет лично в центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи.

В соответствии с п.4.1 Постановления Правительства Красноярского края от 30.08.2012 № 429-п, единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет в следующих случаях невыполнение (несвоевременное выполнение) обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи, предусмотренных пунктом 3.1 Порядка.

Как установлено по делу, приказом агентства труда и занятости населения Красноярского края КГКУ «ЦЗН г. Минусинска» № от 12 ноября 2021 года ФИО1 признана безработной и ей назначено пособие по безработице (л.д.7)

21 апреля 2022 года ФИО1 обратилась в КГКУ «ЦЗН г. Минусинска» с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности связанной с производством и предоставила бизнес-план по направлению разведения КРС в с.Городок Минусинского района Красноярского края (л.д.8-11,19-60).

11 мая 2022 года между КГКУ «ЦЗН г.Минусинска» и ФИО1 заключен договор № о предоставлении финансовой помощи, по условиям которого последней предоставляется единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 199555,20 руб. (л.д.12-15).

Согласно п.2.1.1 договора ФИО1 обязалась в течение 30 дней со дня заключения договора зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя по видам деятельности, которые соответствуют деятельности, указанной в представленном гражданином на экспертизу бизнес-плане – создания крестьянского (фермерского) хозяйства по направлению разведения КРС в с.Городок Минусинского района Красноярского края и представить в Центр занятости населения выписку из ЕГРИП, осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качеств ИП по виду деятельности, указанному в п.2.1.1 (п.2.1.2), произвести целевое расходование средств единовременной финансовой помощи (п.2.1.3), не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет гражданина представить копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи (п.2.1.4).

Пунктом 3.1 договора предусмотрены основания для возврата суммы единовременной финансовой помощи в краевой бюджет.

18 мая 2022 года ФИО1 была зарегистрирована и поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе (л.д.17,18).

На основании приказа КГКУ «ЦЗН г.Минусинска» № от 20 мая 2022 года ФИО1 предоставлена единовременная финансовая помощь в размере 199555,20 руб. (л.д.16).

23 мая 2022 года ФИО1 перечислена единовременная финансовая помощь в размере 199555,20 руб. (л.д.61,62).

В рамках указанного договора, ФИО1 обязана в течение 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи представить в КГКУ «ЦЗН г.Минусинска» документы, подтверждающие целевое расходование средств.

В указанный срок ФИО1 в КГКУ «ЦЗН г.Минусинска» были предоставлены документы, подтверждающие целевое расходование средств единовременной финансовой помощи в размере 199555,20 руб., а именно: договоры купли-продажи сельскохозяйственных животных №1 от 08 июня 2022 года, № 2 от 05 августа 2022 года, №3 от 18 августа 2022 года, акты приема-передачи денежных средств от 08 июня 2022 года, от 05 августа 2022 года, от 18 августа 2022 года, выписка из похозяйственней книги о наличии скота, выданная администрацией Городокского сельского совета Минусинского района № от 18 августа 2022 года (л.д.63-75).

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 14 сентября 2022 года прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.79-80).

07 ноября 2022 года ФИО1 вновь была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В ходе проведения КГКУ «ЦЗН г.Минусинска» 28 декабря 2022 года выездной проверки по месту регистрации индивидуального предпринимателя по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> установлено, что ФИО1 осуществляется предпринимательская деятельность и соответствует экономической деятельности, о чем составлена справка № от 28 декабря 2022 года (л.д.76-78).

03 февраля 2023 года ФИО1 вновь была снята с учета в налоговом органе, в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.81-82).

В п.2.1.2 договора предусмотрено, что гражданин обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по зарегистрированному виду деятельности.

10 января 2023 года в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости возврата суммы единовременной финансовой помощи в течение 30 календарных дней с момента получения данного уведомления, которое получено ответчиком 17 января 2023 года и оставлено без ответа (л.д.83,84).

19 января 2024 года в адрес ФИО1 повторно направлено аналогичное уведомление о необходимости возврата суммы единовременной финансовой помощи в течение 10 календарных дней с момента получения данного уведомления, однако было возращено по истечению срока хранения отправителю (л.д.85,-87).

Доказательств, опровергающих указанные доводы, ответчиком суду не представлено.

С учетом того, что ответчик ФИО1 не выполнила условия договора, а именно: в нарушение п.2.1.2 прекратила осуществлять предпринимательскую деятельность менее чем 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по зарегистрированному виду деятельности, требования истца подлежат удовлетворению, с ФИО1 подлежит взысканию в пользу требования КГКУ «ЦЗН г.Минусинска» сумма единовременной финансовой помощи в размере 199555,20 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из того, что исковые требования КГКУ «ЦЗН г.Минусинска» удовлетворены в полном объеме, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлины в размере 5191,10 руб.

Руководствуясьгл.22, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Минусинска» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес>) в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Минусинска» (ИНН <***>) сумму единовременной финансовой помощи в размере 199555,20 (сто девяносто девять тысяч пятьсот пятьдесят пять) рублей 20 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) в доход бюджета муниципального образования г. Минусинск Красноярского края государственную пошлину в размере 5191 (пять тысяч сто девяносто один) рубль 10 копеек.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Минусинский городской суд <адрес> в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Минусинский городской суд.

Судья Е.В.Полянская

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.