Постановление № 5-199/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 5-199/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Камышин 05 июня 2018 г.

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Иванцов С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании материал, поступивший в суд ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранной гражданкой, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, чем нарушила требования ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов, в помещении отдела по вопросам миграции МО МВД России «Камышинский» по адресу: ...., установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, а именно по адресу: ...., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время без регистрации по месту пребывания, уклонившись от выезда из РФ по окончанию срока, выделенного законодательством РФ для законного нахождения на территории РФ, в связи с чем, является незаконно пребывающей в нарушение миграционного законодательства, чем нарушила требования ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признала полностью, пояснив, что является гражданкой <данные изъяты>, в Россию приехала ДД.ММ.ГГГГ Решением УФМС России по .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ ей было разрешено временное проживание в Российской Федерации. Она была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ...., сроком до ДД.ММ.ГГГГ, однако не смогла уехать из РФ в связи с тем, что не было средств на покупку билета на поезд. Она состоит в браке с гражданином Российской Федерации ФИО5 с которым проживает совместно, имеет несовершеннолетнего ребенка от брака ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который также является гражданином России. Она раскаивается в содеянном и обязуется выехать из РФ для оформления документов.

Судья, заслушав ФИО1, в отношении которой ведется дело об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, находит ее вину в совершении административного правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении, доказанной в полном объеме, исходя из следующего.

Так, в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ гражданка <данные изъяты> ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации, с нарушением положений ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданки <данные изъяты> ФИО1, объяснением самой ФИО1 в судебном заседании, а также сведениями ФМС России <данные изъяты>.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении установленного срока.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение.

При этом, в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья на основании п.1 ч.1, ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признает ее раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод подлежат учету при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поэтому назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, наличие близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, с которыми не утрачены близкие родственные связи и которые проживают на территории РФ, судья полагает, что по настоящему делу не имеется достаточных оснований, свидетельствующих о необходимости назначения ФИО1 наряду со штрафом дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, ее имущественного и семейного положений, судья полагает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа, без дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.7-29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а направление копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в течение 60 дней со дня уплаты. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток.

Получатель штрафа УФК по .... (Межмуниципальный отдел МВД России «Камышинский», счет 40№ ...., наименование банка: отделение Волгоград ...., БИК банка 041806001, ИНН <***>, КПП 343601001, ОКТМО (ОКАТО) .... 18715000 ОКТМО (ОКАТО) .... 18618000, КБК 18№ .....

Наименование платежа: штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

(протокол № ....).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток.

Судья С.В. Иванцов