Решение № 2-328/2020 2-328/2020~М-297/2020 М-297/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-328/2020

Гражданское дело №2-328/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вяземский 23 сентября 2020 г.

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Поливода Т.А.,

при секретаре Снегур И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных (пособия на обустройства),

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Хабаровскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, пособия на обустройство, компенсации транспортных расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 171 609 рублей 63 копейки, мотивируя тем, что в рамках реализации Государственной программы 22.12.2016 года представительством МВД России в Республике Армения (по вопросам миграции) принято от ФИО1 заявление. Решением УМВД России по Хабаровскому краю от 02.02.2017 постановлено выдать ФИО1 свидетельство участника Государственной программы. ФИО1 проставлением в заявлении собственноручно подписи согласился с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы переселения в Российскую Федерацию. ФИО1 14.03.2017 выдано свидетельство участника Государственной программы серии СС-№00441075 сроком до 14.03.2020 г. ФИО1 подал заявления о выплате на первом этапе пособия на обустройство как участнику Государственной программы в размере 150 000 рублей, о выплате расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 21 609 рублей 63 коп., которые 27.06.2017 (платежное поручение № 354292) и 20.07.2020 (платежное поручение № 624771) были ему перечислены.

По информационным учетам МВД России на региональном уровне ФИО1 в период с 23 июля 2019 года по настоящее время значится находящимся за пределами Российской Федерации.

03 марта 2020 года решением УМВД России по Хабаровскому краю на основании п.п. «и» п.25 Государственной программы свидетельство участника Госпрограммы аннулировано. ФИО1 04.03.2020 направлено уведомление о необходимости принятия мер по возврату в федеральный бюджет, выплаченных ему денежных средств в размере 171 609 рублей 63 копейки.

До настоящего времени указанные денежные средства ФИО1 в УМВД России по Хабаровскому краю не возвращены.

В судебное заседание представитель истца, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела не явился, согласно заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. В отношении ответчика судом приняты меры к извещению по известному месту жительства в Российской Федерации. Судебная корреспонденция возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии с частью 3 статьи167Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст.165.1Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделкасвязываетгражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи165.1 ГК РФ).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Согласно п. 68 указанного Постановления статья165.1Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая перечисленные законоположения, у суда имеются основания, предусмотренные ст.167 ГПК РФи ст.165.1 ГК РФдля признания ответчика надлежаще извещенным о дате слушания дела и рассмотрения дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из раздела IIIГосударственнойпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее-Госсударственная программа) следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию; содействие социально-экономическому развитию регионов; решение демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения.

Согласно разделу VГосударственнойпрограммы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участникомГосударственнойпрограммы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года.

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджетаподъемных.

Размер государственных гарантий и порядок их предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей определен Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 N 270.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 27 марта 2013 года №270 предусмотрено, что участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, переселяющимся в Российскую Федерацию на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства, пособие выплачивается в следующих размерах: на первом этапе - 150 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 70 тыс. рублей членам его семьи; на втором этапе - 90 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 50 тыс. рублей членам его семьи.

В соответствии с п. 29Государственнойпрограммы аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через два года со дня въезда на территорию Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является выезд на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника программы, ранее чем через три года.

Согласно п. 15 постановления Правительства РФ от 27 марта 2013 года № 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей" (вместе с "Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей") территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае, если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено, что 14 марта 2017 ФИО1 Представительством МВД в Республике Армения выдано свидетельство № СС-№ участникагосударственнойпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом (л.д.12-13).

07 июня 2017 года в Управление по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю от ответчика поступило заявление о выплате пособия на обутройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей пособия на обустройство, в размере 150000 рублей (л.д. 15).

Согласноплатежномупоручению №354292 от 27 июня 2017 года на счет ответчика перечислены денежные средства в размере 150000 рублей (л.д. 17).

22 мая 2017 года в УВМ УМВД России по Хабаровскому краю от ответчика поступило заявление о выплате участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 21609 руб. 63 коп. (л.д. 18).

Согласноплатежномупоручению №624771 от 20 июля 2017 года на счет ответчика перечислены денежные средства в размере 21609 руб. 63 коп. (л.д. 20).В соответствии со сведениями, представленными из информационной базы данных МВД России ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 23 июля 2019 значится находящимся за пределами Российской Федерации (л.д.27).

Решением УМВД России по Хабаровскому краю 03 марта 2020 года на основании п.п. «и» п.25 Государственной программы свидетельство участника Госпрограммы аннулировано.

04 марта 2020 года ответчику направлено уведомление о необходимости принятия мер по возврату в федеральный бюджет, выплаченных ему денежных средств в размере 171 609 рублей 63 копейки.

На дату рассмотрения настоящего спора требование не исполнено.Срок добровольного возврата ранеевыплаченныхденежных средств, установленный Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2013 года №270, истек.

Таким образом, ответчиком нарушены условия Государственной программы, что влечет за собой взыскание понесенных государством затрат,связанныхсвыплатойподъемных (пособиянаобустройство) в размере 150000 рублей и компенсации транспортных расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 21609 рублей 63 копеек.

Доказательств того, что ответчик вынужден был покинуть территорию Хабаровского края по независящим от него обстоятельствам, суду в ходе рассмотрения дела не представлено.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений законодательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 ст. 103 ГПК РФ государственнаяпошлина в размере 4632 руб. 19 коп., отуплатыкоторой истец освобожден, подлежитвзысканиюс ответчика ФИО1 в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.103,194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных (пособия на обустройства) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных, пособия на обустройство, компенсации транспортных расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 171 609 (сто семьдесят одна тысяча шестьсот девять рублей) 63 копейки.

ФИО2 Вардовича в доход бюджета Вяземского муниципального района Хабаровского краягосударственнуюпошлину в размере 4632 (четыре тысячи шестьсот тридцать два рубля) 19 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: судья Т.А. Поливода