Решение № 3А-518/2020 3А-518/2020~М-432/2020 М-432/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 3А-518/2020

Дело № 3а-518/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2020 года г. Архангельск

Архангельский областной суд в составе:

судьи Лобановой Н.В.,

при секретаре Паламар А.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

в отсутствие административного истца ФИО1, административных ответчиков федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, правительства Архангельской области, заинтересованного лица администрации муниципального образования «Красноборский муниципальный район»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости в размере, равном рыночной, в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенного <адрес>, – в размере 299 994 рубля;

- земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенного <адрес>, – в размере 410 481 рубль.

В обоснование заявленных требований указал, что является арендатором данных земельных участков на основании договоров от 26 июня 2019 года, по условиям которых арендная плата исчисляется, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости. Вместе с тем, определенная в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности рыночная стоимость этого имущества составляет меньшую величину. Полагая, что установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере, превышающем рыночную, затрагивает его права как арендатора, обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивала по изложенным основаниям.

Административные ответчики федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, правительство Архангельской области, заинтересованное лицо администрация муниципального образования «Красноборский муниципальный район», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

На основании пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации пунктом 4 Порядка определения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в государственной собственности Архангельской области, утвержденного постановлением правительства Архангельской области от 15 декабря 2009 года № 190-пп, предусмотрено, что расчет арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе, исходя из величины кадастровой стоимости этих участков.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постановлением правительства Архангельской области от 18 ноября 2014 года № 465-пп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Архангельской области» утверждены определенные по состоянию на 1 января 2014 года результаты определения кадастровой стоимости земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Архангельской области.

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предписывает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Поскольку государственная кадастровая оценка земель Архангельской области, относящихся к указанной выше категории, проведена в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ее результаты могут быть оспорены в порядке, установленном данным федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если такие результаты затрагивают права и обязанности этих лиц.

Как следует из представленных материалов, земельный участок из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный <адрес>, передан в аренду ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 31 июля 2020 года.

Земельный участок из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный <адрес>, передан в аренду ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 31 июля 2020 года.

Сведения о величине кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере 8 013 385 рублей 72 копейки, определенной по состоянию на 17 мая 2019 года, внесены в Единый государственный реестр недвижимости 17 мая 2019 года на основании составленного 17 мая 2019 года филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу акта определения кадастровой стоимости земельных участков.

Сведения о величине кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 261 914 рубля 28 копеек, определенной по состоянию на 17 мая 2019 года, внесены в Единый государственный реестр недвижимости 17 мая 2019 года на основании составленного 17 мая 2019 года филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу акта определения кадастровой стоимости земельных участков.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Согласно отчету № 1НИ2020, составленному обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес-Партнер», по состоянию на 17 мая 2019 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 299 994 рубля, земельного участка с кадастровым номером № – 410 481 рубль.

В силу статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Представленный административным истцом отчет соответствует установленным статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» требованиям. Составившее этот отчет лицо имеет необходимые образование и квалификацию, является членом саморегулируемой организации оценщиков – Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков», его ответственность застрахована в установленном порядке.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о завышении либо занижении оценщиком рыночной стоимости земельных участков, арендатором которых является административный истец, либо о наличии объективных сомнений по поводу достоверности проведенной оценки, суду не представлено. Участники процесса не высказали намерений о назначении и проведении по делу судебной экспертизы для установления рыночной стоимости этих объектов недвижимости.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для признания указанного отчета недостоверным доказательством.

Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости при определении его рыночной стоимости, учитывая, что в отношении земельных участков, арендатором которых является административный истец, установлена их рыночная стоимость, величина которой существенно отличается от определенной в ходе кадастровой оценки кадастровой стоимости, чем затрагиваются права ФИО1 как плательщика арендной платы, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу положений статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление судом кадастровой стоимости объекта недвижимости в порядке, предусмотренном статьей 24.18 названного федерального закона, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, в связи с чем данное обстоятельство не требует отдельного отражения в резолютивной части решения суда.

Установленная решением суда кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № подлежит применению для целей обложения земельным налогом с 17 мая 2019 года (второй абзац пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации), а для иных целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – с 1 января 2020 года (часть 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации») до установления новой кадастровой стоимости в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установленная решением суда кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № подлежит применению для целей обложения земельным налогом с 17 мая 2019 года (второй и четвертый абзацы пункта 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации), а для иных целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – с 1 января 2020 года (часть 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации») до установления новой кадастровой стоимости в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Руководствуясь статьями 178-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенного <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равном 299 994 (Двести девяноста девять тысяч девятьсот девяноста четыре) рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенного <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равном 410 481 (Четыреста десять тысяч четыреста восемьдесят один) рубль.

Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков считать 19 июля 2020 года.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба через Архангельский областной суд во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 8 сентября 2020 года.

Судья Н.В. Лобанова