Решение № 2А-133/2017 2А-133/2017~М-160/2017 М-160/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2А-133/2017

Дело № 2а-133/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Комсомольск Ивановской области 20 апреля 2017 года

Комсомольский районный суд Ивановской области

в составе: председательствующего судьи Большакова А.Ю.,

с участием прокурора Пуховой И.С.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Комсомольскому району ФИО1,

административного ответчика - лица, в отношении которого поставлен вопрос об установлении дополнительных ограничений – ФИО2,

при секретаре Черновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Комсомольскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника Отдела МВД России по Комсомольскому району ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО2 в соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона РФ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просит установить дополнительные ограничения ФИО2, а именно:

запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Заявление мотивировано тем, что приговором … районного суда Ивановской области от дд.мм.гггг. ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного … УК РФ, в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отягчающим наказание обстоятельством суд признал совершение преступления при опасном рецидиве (п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ).

ФИО2 отбывал наказание в ИК-.. ФКУ ОИК-.. УФСИН России по Ивановской области. В местах лишении свободы находился с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., характеризовался …. Решением …. районного суда Ивановской области от дд.мм.гггг. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет.

Одновременно ему было установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Комсомольского районного суда Ивановской области от дд.мм.гггг. установлены дополнительные ограничения административного надзора, а именно:

- ФИО2 обязан являться для регистрации в территориальный отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- ФИО2 запрещено посещение мест проведения праздничных и массовых мероприятий на территории Комсомольского муниципального района Ивановской области и участие в них;

- ФИО2 запрещен выезд за пределы Комсомольского муниципального района Ивановской области без уведомления Отдела МВД России по Комсомольскому району.

В настоящее время ФИО2...

Со стороны участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Комсомольскому району характеризуется, как лицо, …, за административный год неоднократно привлекался к административной ответственности, на профилактические беседы не реагирует.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 в течение административного года совершил 3 административных правонарушения, а именно:

- дд.мм.гггг. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое постановлением УУП Отдела МВД России по Комсомольскому району от дд.мм.гггг. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере … рублей;

- дд.мм.гггг. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка Комсомольского судебного района Ивановской области от дд.мм.гггг. подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов;

- дд.мм.гггг. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое постановлением начальника полиции Отдела МВД России по Комсомольскому району от дд.мм.гггг. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере … рублей.

Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по Комсомольскому району ФИО1 поддержала административное исковое заявление по основаниям, указанным в заявлении. Указала, что вышеуказанное дополнительное ограничение будет способствовать усилению контроля за соблюдением ФИО2, освобожденным из мест лишения свободы, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Пояснила, что ФИО2 установленные решениями судов ограничения исполняет, нарушений за период постановки его на учет в отдел, не было.

Административный ответчик ФИО2 заявленные требования признал, не возражает против установления дополнительного ограничения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора Пуховой И.С., полагавшей заявленные требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч 3 ст. 3 Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в частности, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из исследованных судом материалов дела следует, что ФИО2 был осужден по приговору … районного суда Ивановской области от дд.мм.гггг. за совершение преступления, предусмотренного … УК, в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим наказание обстоятельством суд признал совершение преступления при опасном рецидиве (п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ).

Решением … районного суда Ивановской области от дд.мм.гггг. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет. Одновременно ему было установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Комсомольского районного суда Ивановской области от дд.мм.гггг. установлены дополнительные ограничения административного надзора, а именно:

- ФИО2 обязан являться для регистрации в территориальный отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- ФИО2 запрещено посещение мест проведения праздничных и массовых мероприятий на территории Комсомольского муниципального района Ивановской области и участие в них;

- ФИО2 запрещен выезд за пределы Комсомольского муниципального района Ивановской области без уведомления Отдела МВД России по Комсомольскому району. Решение суда вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что ФИО2, имея не погашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за умышленное тяжкое преступление, после отбытия уголовного наказания и освобождения из мест лишения свободы, в течение года, находясь под административным надзором, совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности в виде штрафа и обязательных работ, что не оспаривается ФИО2 и подтверждается письменными документами, представленными по делу: постановлением УУП Отдела МВД России по Комсомольскому району от дд.мм.гггг. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере … рублей; постановлением мирового судьи судебного участка Комсомольского судебного района Ивановской области от дд.мм.гггг. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое был подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов; постановлением начальника Отдела МВД России по Комсомольскому району от дд.мм.гггг. о привлечении ФИО2 к административной ответственности ст. 20.21 КоАП РФ, за которое был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере … рублей.

Данные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Из характеристики на ФИО2, полученной из исправительной колонии ФКУ ИК-.. ФКУ ОИК-.. УФСИН России по Ивановской области следует, что по месту отбывания наказания ФИО2 характеризовался...

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Комсомольскому району ФИО2 по месту жительства характеризуется, как лицо, …, за административный год неоднократно привлекался к административной ответственности, на профилактические беседы не реагирует.

Согласно сведений ОБУЗ «…» и ОБУЗ «…» ФИО2 на учете у ….

При таких обстоятельствах, оценивая доводы органа внутренних дел о необходимости установления дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, суд, принимая во внимание сведения о личности ФИО2, который после освобождения из мест лишения свободы совершил 3 административных правонарушения, а также, учитывая факты противоправного поведения ФИО2 в общественных местах, указывающие на его склонность к асоциальному поведению, считает, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору и временных ограничений его прав и свобод в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

При решении вопроса о видах дополнительных административных ограничений, предложенных заявителем для установления ФИО2, суд признает, что административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, обоснованны и будут отвечать задачам административного надзора, установленным в статье 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом суд учитывает, что ФИО2 имеет регистрацию и постоянное место жительства, после освобождения из мест лишения свободы он зарегистрирован и проживает в …, и данное административное ограничение будет способствовать органам внутренних дел контролировать поведение поднадзорного лица, проводить с ним профилактическую работу, что соответствует целям административного надзора.

Учитывая то, что ФИО2 срок административного надзора уже установлен решением … районного суда Ивановской области, и он поставлен на учет в органе внутренних дел, в связи с чем, при дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений следует исходить из срока административного надзора, который определен решением … районного суда Ивановской области от дд.мм.гггг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, ч.3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Комсомольскому району Ивановской области удовлетворить.

Дополнить установленные решением … районного суда Ивановской области от дд.мм.гггг. административные ограничения при административном надзоре в отношении ФИО2, родившегося дд.мм.гггг. в …, зарегистрированного и проживающего по адресу: …, следующими административными ограничениями:

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: А.Ю. Большаков

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2017 года.