Решение № 2А-500/2018 2А-500/2018 ~ М-434/2018 М-434/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2А-500/2018

РЕШЕНИЕ по делу № 2а-500/2018

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Кудряшовой Н.В., при секретаре Кругликовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Грязовецкого района, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной,

установил:

Прокурор Грязовецкого района, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной на страницах интернет-сайта с доменными именами: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Киселев М.О. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что на страницах интернет-сайта с доменными именами: <данные изъяты>, размещена информационная статья: «<данные изъяты>», признанная апелляционным определение Судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 20.08.2015 экстремистским материалом и включенный в федеральный список экстремистских материалов под № 4226, и как следствие является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В целях ограничения доступа к страницам интернет-сайта с доменными именами: <данные изъяты>. содержащих запрещенную к распространению информацию, необходимо внести данные сайты в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ. На момент проверки 19.04.2018 данный указатель страниц сайтов, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствует (<данные изъяты>).

В судебное заседание представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по доверенности ФИО1 и представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Вологодской области не явились. В отзыве на исковое заявление представитель административного ответчика ФИО1 считает заявленные требования подлежащими удовлетворению указала, что при обращении к Единому реестру доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенному на официальном сайте <данные изъяты>, получена информация, что указанные сайты в реестр не внесены. Информацией о наличии иных гражданских дел в судах общей юрисдикции и также состоявшихся решений судов по аналогичному требованию Роскомнадзор не обладает.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено регулируется ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации), а также Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Роскомнадзора.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее по тексту - Федеральный закон № 114-ФЗ) одним из видов экстремистской деятельности является публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Согласно ст. 12 данного Федерального закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За совершение публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности действующим уголовным законодательством предусмотрена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 280 Уголовного кодекса Российской Федерации. При этом одним из способов совершения данного преступления является использование средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ к основаниям для включения в реестр сведений, относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать в сети «Интернет» сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Из материалов дела следует, что на страницах интернет-сайта с доменными именами: <данные изъяты>, размещена информационная статья: «<данные изъяты>», признанная апелляционным определение Судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 20.08.2015 экстремистским материалом и включенный в федеральный список экстремистских материалов под № 4226, и как следствие является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведения является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч.5ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 ФЗ).

В силу п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. При таких обстоятельствах административный иск о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах интернет-сайта с доменными именами:

<данные изъяты>;

<данные изъяты>,

<данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Грязовецкого района, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах интернет-сайта с доменными именами:

<данные изъяты>;

<данные изъяты>,

<данные изъяты> информацией, распространение которой

на территории Российской Федерации запрещено.

Данное решение суда является основанием для включения страниц интернет-сайта с доменными именами:

<данные изъяты>;

<данные изъяты>,

<данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2018 года.

Судья Кудряшова Н.В.