Решение № 2А-530/2026 2А-530/2026~М-49/2026 М-49/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2А-530/2026

УИД 57RS0026-01-2026-000063-80

Дело №2а-530/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2026 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Тришиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Бочаровой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к муниципальному унитарному предприятию «Ресурс» Орловского муниципального округа Орловской области о понуждении к совершению действий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Орловской области) обратилось в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Ресурс» Орловского муниципального округа Орловской области (далее-МУП «Ресурс») о понуждении к совершению действий. В обоснование заявленных требований указывает, что с целью рассмотрения обращения жителя <адрес> по вопросу нарушения требований по обеспечению жителей <адрес> питьевой водой надлежащего качества, а также профилактического визита в отношении МБОУ «Станово-Колодезьская средняя общеобразовательная школа» Орловского муниципального округа Орловской области Дата и Дата специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» проведены отборы проб питьевой воды из скважины, расположенной по адресу: д. Становое Станово-Колодезьского сельского поселения Орловского муниципального округа, из водонапорной башни и разводящей сети в <адрес>, в многоквартирном <адрес>, на пищеблоке из крана ванны для мытья инвентаря филиала №1 МБОУ «Станово-Колодезьская средняя общеобразовательная школа» Орловского муниципального округа Орловской области, по адресу: <адрес> Пробы воды направлены в аккредитованном испытательном лабораторном центре ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» для проведения лабораторных исследований и экспертизы. Согласно экспертному заключению № № от Дата, № № от Дата, № № от Дата, № от Дата, пробы воды не соответствует требованиям таблицы 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям мутности и содержанию железа общего. В соответствии с Уставом МУП «Ресурс» создано в целях оказания услуг населению Орловского района и организациям, расположенным на территории Орловского района, по эксплуатации и ремонту объектов коммунальной и социальной инфраструктуры, предоставление жилищно-коммунальных, транспортных ритуальных услуг, надлежащей эксплуатации инженерных коммуникаций, ремонта реконструкции жилищного фонда, удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

Кроме того, МУП «Ресурс» разработана, 06.06.2023 согласована с Управлением Роспотребнадзора по Орловской области и утверждена сроком на 5 лет Программа производственного контроля качества питьевой воды водозаборов, эксплуатируемых МУП «Ресурс». Которой установлены места отбора проб воды для хозяйственно-бытовых нужд, частота отбора проб и перечень показателей, по которым осуществляется контроль, а также порядок передачи информации по результатам производственного контроля в адрес территориального отдела органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Вместе с тем, МУП «Ресурс» не производится контроль качества питьевой воды в объемах в соответствии с программой производственного контроля качества питьевой воды.

По указанным основаниям Управление Роспотребнадзора по Орловской области просит обязать муниципальное унитарное предприятие «Ресурс» Орловского муниципального округа Орловской области в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести качество питьевой воды, подаваемой жителям многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а также подаваемой в филиал №1 МБОУ «Станово-Колодезьская средняя общеобразовательная школа» Орловского муниципального округа Орловской области, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский муниципальный округ, ул. Фестивальная, зд. 5а, в соответствии с требованиями п. 75 СаНПиН2.1.3684-21, таблиц 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям мутность, содержание железа общего. На водных объектах, используемых для целей питьевого водоснабжения населения: артезианская скважина, по адресу: <адрес>, расположенная на земельном участке с кадастровым номером №, водонапорная башня по адресу: <адрес>, расположенная на земельном участке с кадастровым номером №, провести мероприятия по водоподготовке, обеспечивающей качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети в соответствии с п. 91 СанПиН 2.1.3684-21. Обеспечить проведение производственного контроля качества питьевой воды водных объектов в д. Становое Станово-Колодезьского сельского поселения Орловского муниципального округа Орловской области в соответствии с программой производственного контроля качества питьевой воды МУП «Ресурс» на 2023-2028 года от 06.06.2023, в соответствии с требованиями п. 77 СанПиН 2.1.3684-21.

Определением от Дата суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам административного судопроизводства, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Орловского муниципального округа Орловской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика МУП «Ресурс» ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании поясняла, что 08.12.2025 произведена промывка скважины и водопроводной сети, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно протокола исследований (испытаний) и измерений природных вод, произведенных Филиалом по Орловской области Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу» показатель общего содержания железа в скважине д. Становое на с. Калинино составило 0,07±0,01 мг/дм3. Также поясняла, что производственный контроль качества питьевой воды водных объектов в д. Становое Станово-Колодезьского сельского поселения Орловского муниципального округа Орловской области в соответствии с программой производственного контроля качества питьевой воды МУП «Ресурс» на 2023-2028 года от 06.06.2023, не производится.

Представитель заинтересованного лица администрации Орловского муниципального округа Орловской области ФИО3 полагался на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, Центральный банк Российской Федерации, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные лица, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пунктов 1 и 2 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ) водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

В силу ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п.4 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении») под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение).

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется выдавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный с договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно ч.1 и ч. 4 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям. Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги, в том числе и по холодному водоснабжению, то есть снабжению холодной питьевой водой, - сдаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение).

Согласно п. 31 Правил №354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положение о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более чем на величину ошибки метода определения показателей.

Согласно п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой; отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой воды.

В соответствии с требованиями таблицы 3.1 СанПиН 1.2.3685-21, гигиенические нормативы питьевой воды составляют: мутность не более 1,5 мг/л по каолину.

В соответствии с требованиями таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21, гигиенически нормативы питьевой воды составляют: содержание железа – не более 0,3 мг/л.

Из п. 91 СанПиН 2.1.3684-21 следует, что качество воды поверхностных и подземных водных объектов, используемых для водопользования населения (далее - качество воды водных объектов), должно соответствовать гигиеническим нормативам в зависимости от вида использования водных объектов или их участков. В случае несоответствия гигиеническим нормативам качества воды водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения населения, должна применяться водоподготовка, обеспечивающая качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети в соответствии с гигиеническими нормативами.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Из устава МУП «Ресурс» следует, что предприятие создано в целях оказания услуг населению Орловского района и организациям, расположенным на территории Орловского района, по эксплуатации и ремонту объектов коммунальной и социальной инфраструктуры, предоставление жилищно-коммунальных, транспортных ритуальных услуг, надлежащей эксплуатации инженерных коммуникаций, ремонта реконструкции жилищного фонда, удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что водоснабжение жителей <адрес> организовано посредством центрального водоснабжения.

Ресурсоснабжающей организацией в данном доме является МУП «Ресурс».

Кроме того Дата между МУП «Ресурс» и МБОУ «Станово-Колодезьская средняя общеобразовательная школа» Орловского муниципального округа Орловской области заключен договор № холодного водоснабжения и водоотведения.

Из пункта 12 данного договора следует, что организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять подачу абоненту холодной воды установленного качества. Не допускать ухудшения качества воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществлять производственный контроль качества питьевой воды.

Согласно постановления администрации Орловского муниципального округа № от Дата за МАП «Ресурс» на праве хозяйственного ведения закреплены объекты водоснабжения, в том числе: артезианская скважина, расположенная на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, а также водонапорная башня, расположенная на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Управлением Роспотребнадзора по Орловской области, по поручению прокуратуры Орловского района Орловской области, в рамках проверки, проводимой по жалобе жителя <адрес>, установлено, что пробы питьевой воды, отобранные: из крана скважины <адрес>; из крана башни <адрес>; жилого <адрес>; из крана у ванны для мытья инвентаря на пищеблоке МБОУ «Становоколодезьская СОШ», по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям таблицы 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю мутность и по содержанию железа общего.

Так, согласно экспертному заключению № № от Дата по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований к протоколу № от Дата, аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» установлено, что проба питьевой воды, отобранная: из крана скважины <адрес>, не соответствует требованиям таблицы 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю мутности 8,2±1,64 мг/л при гигиеническом нормативе не более 1,5мг/л, по содержанию железа 1,17±0,29 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.

В соответствии с экспертным заключением № № от Дата по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований к протоколу № от Дата, аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» установлено, что проба питьевой воды, отобранная: из крана башни <адрес>, не соответствует требованиям таблицы 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю мутности 6,1±1,2 мг/л при гигиеническом нормативе не более 1,5мг/л, по содержанию железа 0,88±0,22 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.

Согласно экспертному заключению № № от Дата по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований к протоколу № от Дата, аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» установлено, что проба питьевой воды, отобранная: <адрес>, не соответствует требованиям таблицы 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю мутности 10,1±1,4 мг/л при гигиеническом нормативе не более 1,5мг/л, по содержанию железа 1,60±0,29 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.

В соответствии с экспертным заключением № № от Дата по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований к протоколу № от Дата, аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» установлено, что проба питьевой воды, отобранная: из ванной комнаты жилого <адрес>, не соответствует требованиям таблицы 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю мутности 15,5±2,2 мг/л при гигиеническом нормативе не более 1,5мг/л, по содержанию железа 1,02±0,26 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.

Согласно экспертному заключению № № от Дата по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований к протоколу № от Дата, аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» установлено, что проба питьевой воды, отобранная: из крана у ванны для мытья инвентаря на пищеблоке МБОУ «Становоколодезьская СОШ», по адресу: <адрес> не соответствует требованиям таблицы 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю мутности 8,9±1,2 мг/л при гигиеническом нормативе не более 1,5мг/л, по содержанию железа 1,34±0,34 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.

Согласно экспертному заключению № № от Дата по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований к протоколу № от Дата, аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» установлено, что проба питьевой воды, отобранная: из скважины <адрес>, не соответствует требованиям таблицы 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю мутности 3,8±0,76 мг/л при гигиеническом нормативе не более 1,5мг/л, по содержанию железа 0,74±0,19 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.

Согласно экспертному заключению № № от Дата по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований к протоколу № от Дата, аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» установлено, что проба питьевой воды, отобранная: жилой <адрес>, не соответствует требованиям таблицы 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю мутности 5,21±1,04 мг/л при гигиеническом нормативе не более 1,5мг/л, по содержанию железа 0,63±0,16 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.

В соответствии с экспертным заключением № № от Дата по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований к протоколу № от Дата, аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» установлено, что проба питьевой воды, отобранная: в <адрес>, не соответствует требованиям таблицы 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю мутности 9,4±1,3 мг/л при гигиеническом нормативе не более 1,5мг/л, по содержанию железа 0,66±0,17 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.

Таким образом, МУП «Ресурс», являющееся ответственным за предоставление коммунальных услуг в необходимых объемах и надлежащего качества, не обеспечило надлежащее качество питьевой воды, не приняло действенных эффективных мер для приведения качества подаваемой воды в соответствие с установленными санитарно-эпидемиологическим требованиями.

Согласно п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

В силу п. 3 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 10 (далее Правила), производственный контроль осуществляется в целях обеспечения качества и безопасности воды в бактериологическом и физическом отношении, безвредности воды по химическому составу, благоприятности органолептических и других свойств воды для человека, в том числе ее температуры, при централизованном водоснабжении и включает в себя: отбор проб воды; проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям, в том числе с возможностью использования систем и (или) средств автоматического контроля; контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

Производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды (далее - программа производственного контроля), которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - территориальный орган). Программа производственного контроля утверждается на срок не более 5 лет (п. 5 Правил).

Программа производственного контроля включает в себя: перечень показателей, по которым осуществляется контроль; указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих водоснабжение, и абонентов; указание частоты отбора проб воды; перечень показателей, определяемых системами и (или) средствами автоматического контроля, с указанием соответствующих средств измерений (в случае использования таких средств) (п. 6 Правил).

Организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает: ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение ( пп. «г» п. 23 Правил).

Из материалов дела следует, что МУП «Ресурс» разработана, утверждена и 06.06.2023 согласована с Управлением Роспотребнадзора по Орловской области Программа производственного контроля качества питьевой воды МУП «Ресурс» на 2023-2028 годы. Данной программой установлены места отбора проб воды для хозяйственно-бытовых нужд, частота отбора проб и перечень показателей, по которым осуществляется контроль, а также порядок передачи информации по результатам производственного контроля в адрес территориального отдела органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Вместе с тем, что не оспаривалось представителем МУП «Ресурс», контроль качества питьевой воды в объемах в соответствии с программой производственного контроля качества питьевой воды не производится.

При таких обстоятельствах, поскольку нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в рассматриваемом судом споре имеют место, непринятие мер к надлежащему соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства создает существенную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, заявленные требования Управления Роспотребнадзора по Орловской области к МУП «Ресурс» подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (№) к муниципальному унитарному предприятию «Ресурс» Орловского муниципального округа Орловской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Ресурс» Орловского муниципального округа Орловской области ОГРН № в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести качество питьевой воды, подаваемой жителям многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а также подаваемой в филиал №1 МБОУ «Станово-Колодезьская средняя общеобразовательная школа» Орловского муниципального округа Орловской области, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями п. 75 СаНПиН2.1.3684-21, таблиц 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям мутность, содержание железа общего;

- на водных объектах, используемых для целей питьевого водоснабжения населения: артезианская скважина, по адресу: <адрес>, расположенная на земельном участке с кадастровым номером №, водонапорная башня по адресу: <адрес>, расположенная на земельном участке с кадастровым номером №, провести мероприятия по водоподготовке, обеспечивающей качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети в соответствии с п. 91 СанПиН 2.1.3684-21;

- обеспечить проведение производственного контроля качества питьевой воды водных объектов в д. Становое Станово-Колодезьского сельского поселения Орловского муниципального округа Орловской области в соответствии с программой производственного контроля качества питьевой воды МУП «Ресурс» на 2023-2028 года от 06.06.2023, в соответствии с требованиями п. 77 СанПиН 2.1.3684-21.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.04.2026.

Судья

Е.В. Тришина