Решение № 2-1647/2017 2-1647/2017~М-979/2017 М-979/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-1647/2017

Дело ### – 1647/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 мая 2017 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Сажиной А.В.

с участием:

истца ФИО2

ее представителя - адвоката <данные изъяты> Борина А.Ю.

представителя УМВД России по Владимирской области ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области о назначении пенсии по случаю потери кормильца

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к УМВД России по Владимирской области о признании за ней права на пенсию по случаю потери кормильца и обязании УВМД России по Владимирской области назначить ей пенсию по случаю потери кормильца в связи со смертью мужа с момента написания заявления ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указала, что является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проходившего службу в органах внутренних дел РФ непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После увольнения супруга по п.### Закона РФ «О милиции» ( <данные изъяты>) ему была назначена пенсия, первоначальный размер которой на ДД.ММ.ГГГГ составлял ### коп. На момент смерти супруга ей исполнилось ### лет и ее пенсия по старости составляла ### коп.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику о разъяснении порядка получения компенсации за установку памятника, оформления пенсии по случаю потери кормильца или доплаты к ее пенсии по старости, на которое получила ответ### от ДД.ММ.ГГГГ., содержащий перечень документов, необходимых для назначения пенсии по случаю потери кормильца и предложение обратиться в суд в порядке ст.264 ГПК РФ об установлении факта, имеющего юридическое значение.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением об установлении пенсии по случаю потери кормильца, приложив необходимые документы.

Однако письмом ### от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик фактически отказал ей в оформлении пенсии по случаю потери кормильца, потребовав от нее предоставления документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении мужа. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку достижение ею возраста ### лет в силу ст.29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" является достаточным.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно просила возместить расходы на оплату услуг представителя в сумме ###

Ее представитель – адвокат Борин А.Ю. указал, что сам факт достижения истцом пенсионного возраста доказывает, что ФИО2 является нетрудоспособной, что и предполагает нахождение на иждивении супруга.

Представитель ответчика – ФИО3 просила в удовлетворении иска отказать, в обоснование возражений указав, что нарушений прав истца со стороны УМВД России по Владимирской области не допущено, т.к. факта достижения ФИО2 пенсионного возраста недостаточно для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии требованиями Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ ### при назначении пенсии по случаю кормильца наряду с другими документами предоставляется документ, подтверждающий нахождение членов семьи на иждивении умершего (погибшего) с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем.

В силу статьи 29 Закона от ДД.ММ.ГГГГ ### «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, службу органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органах исполнительной системы, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеет супруга умершего пенсионера, состоявшая на его иждивении. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной, в том числе, в определении от ДД.ММ.ГГГГ ###, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица кормильцем, так и получение от него содержания, являющегося для этого лица основным и постоянным источником средств к существованию. Однако, доказательств нахождения на иждивении мужа ФИО2 не представлено.

Из представленных в суд документов и пояснений ФИО2 следует, что она проживала с мужем ФИО1, который получал пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ, его пенсия на момент смерти на ДД.ММ.ГГГГ составляла ###. ДД.ММ.ГГГГ она достигла пенсионного возраста и с этого момента получала пенсию по старости в размере ###. При этом, согласно трудовой книжке ФИО2 продолжала работать в должности <данные изъяты>, получая ежемесячно определенный доход. Также из пояснений ФИО2 в суде ДД.ММ.ГГГГ следует, что и ее муж продолжал работать в охране, получая ежемесячную зарплату в размере ###. Сам по себе факт получения истицей пенсии в меньшем размере, чем пенсия ее супруга не является подтверждением, что его пенсия является для ФИО2 основным источником средств к существованию. ФИО2 получает пенсию по старости в размере ###, от которой она до настоящего времени не отказалась. Законодательство Российской Федерации не предусматривает право граждан получать одновременно два вида пенсии. Кроме того, поскольку на момент смерти супруга, истец была трудоспособна, не состояла на иждивении супруга, получая доход больше него, УМВД России по Владимирской области считает, что ФИО2 не имеет права на получение пенсии по случаю потери кормильца.

В удовлетворении требований о взыскании судебных расходов просила также отказать, считая их завышенными и необоснованными с учетом доходов истца.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей регламентируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее по тексту Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ###).

В соответствии с абзацем 1 ст. 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.Таким образом, претендующие на назначение пенсии по случаю потери кормильца лица должны соответствовать двум условиям: быть нетрудоспособными и состоять на иждивении умершего (погибшего) военнослужащего.

Статьей 31 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### определено, что члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В силу абзаца 2 названной статьи членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществлявшаяся систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, т.е. эта помощь была не разовой.

Под иждивением понимается нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Нуждаемость члена семьи кормильца в получении от него помощи не является достаточным доказательством нахождения его на иждивении умершего (за исключением детей), поскольку значение имеет именно сам факт оказания кормильцем при жизни постоянной помощи иждивенцу, наличие у кормильца с учетом его состояния здоровья и собственных нужд возможности оказывать при жизни помощь, которая являлась постоянной и выступала в качестве основного источника средств к существованию другого лица.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата, пенсия и т.д.).

Помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи, и по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Пенсия по случаю потери кормильца имеет целью текущее (постоянное) жизнеобеспечение нетрудоспособных членов семьи умершего гражданина, состоявших на его иждивении, и призвана восполнить утраченный семьей в связи со смертью кормильца доход.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ФИО1, являвшимся получателем пенсии по линии МВД России за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, указав, что является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, размер которой составляет ###, не работает, в ответ на которое письмом от ДД.ММ.ГГГГ ### отдел пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Владимирской области сообщил, что истцом не представлен документ, подтверждающий факт нахождения на иждивении мужа.

Однако абзацем 2 ст.29 Закона предусмотрено, что независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособным членом семьи считается, в том числе, супруга, достигшая возраста ### лет либо являющаяся инвалидом.

Согласно справке отдела пенсионного обслуживания УМВД России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ. ### ФИО1 получал пенсию в размере: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - ###, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – ###, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – ###, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – ###, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – ###, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – ###, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – ###

Кроме этого, он работал в <данные изъяты> и его доход за ДД.ММ.ГГГГ согласно справке 2 НДФЛ от ДД.ММ.ГГГГ. составил ###.

Истец же ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем пенсии по старости, размер которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составил ### (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. – ###).

Из представленной суду трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в Горьковском <данные изъяты> в должности <данные изъяты> на <...>. Трудовой договор с ней был расторгнут по инициативе работника, в связи с выходом на пенсию.

На момент увольнения ее должностной оклад составлял ###, что подтверждается справкой Центра### от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу, что, несмотря на то, что к моменту смерти супруга истец в силу возраста являлась нетрудоспособной, ФИО2 не утратила источника средств к существованию, поскольку сама работала и получала пенсию по старости, что в совокупности превышало доходы супруга, а потому истец не вправе претендовать на получение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем в иске истцу надлежит отказать.

В таком случае представленные истцом выписка из амбулаторной карты об имеющихся заболеваниях, справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. о количестве зарегистрированных, квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг судом во внимание не принимаются, поскольку не имеют правового значения для дела, равно как и копия приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., которым ФИО1 был уволен из ОВД по п### Закона РФ «О милиции» (<данные изъяты>).

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса, в том числе государственная пошлина и расходы на оплату услуг представителей.

Как следует из материалов дела, истцом за составление искового заявления и участие в деле представителя в ### судебных заседаниях понесены расходы в сумме ###, что подтверждается квитанциями об оплате от ДД.ММ.ГГГГ. ### и от ДД.ММ.ГГГГ. ### в пользу <данные изъяты>

Поскольку истцу в иске отказано, не имеется и оснований для возмещения истцу за счет ответчика судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области о признании права на пенсию по случаю потери кормильца и обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова