Решение № 2А-148/2024 2А-148/2024~М-71/2024 М-71/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 2А-148/2024

УИД № 37RS0021-01-2024-000115-75

Дело № 2а-148/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при секретаре Кибалко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 марта 2024 года в городе Фурманове Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области (далее УФНС России по Ивановской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1 является собственником ТС, период владения с <ДД.ММ.ГГГГ>. В соответствии со ст. 357 главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик является собственником объекта налогообложения. Транспортный налог подлежит уплате физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Имущественные налоги уплачиваются на основании направляемого налоговым органом в адрес налогоплательщиков налогового уведомления. Налоговым органом в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление № 9804964 от 01.09.2022 о необходимости уплатить транспортный налог в размере 13800 руб. за 2021 год в срок не позднее 01.12.2022. По состоянию на 01.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо единого налогового счета (ЕНС) в размере 42 990,13 руб., которое до настоящего времени не погашено. В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица. согласно статья 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об плате задолженности от 07.07.2023 № 147608 на сумму 43868,02 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент выставления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. При этом требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023, прекращает действие требований, направленных до 31.12.2022 (включительно), если налоговым органом не приняты меры взыскания на основании таких требований. Судебный приказ от 10.11.2023 по делу № 2а-1804/2023 был отменен мировым судьей судебного участка № 2 Фурмановского судебного района в Ивановской области на основании возражений должника. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

В связи с изложенным, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 13800 руб. – недоимка по транспортному налогу с физических лиц за 2021 год.

Представитель административного истца УФНС России по Ивановской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без своего участия, административные исковые требования поддержала в полном объеме (л.д. 73-74, 81).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 58, 59). Ранее в ходе рассмотрения дела в судебном заседании от 26.02.2024 возражал против заявленных требований, о чем представил также письменные возражения (л.д. 48). Указал, что ТС, выбыл из его владения в период отбывания наказания в местах лишения свободы. Место нахождения автомобиля ему неизвестно. Соответственно, поскольку он не пользуется данным имуществом, то не должен оплачивать начисляемый на него налог. Кроме того на данный автомобиль судом было обращено взыскание. Поиск транспортного средства судебными приставами-исполнителями оказался безрезультатным. В связи с наличием зарегистрированных ограничений снять ТС с учета не представляется возможным. С заявлением о розыске машины в правоохранительные органы не обращался. Пояснил, что в базе данных ГИБДД и соответственно в расчете налогового органа неправильно указана мощность двигателя автомобиля, которая по документам на ТС составляет 194 л.с. Данные документы находятся в уголовном деле Свердловского районного суда г. Костромы.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие административного истца и ответчика.

Огласив административный иск, заслушав в ходе рассмотрения дела административного ответчика, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, а также дело № 2а-1804/2023 по заявлению УФНС России по Ивановской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, конкретизируя в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме, обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога; требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов, начисляется пеня; процентная ставка пени принимается для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в связи с модернизацией организационной структуры налоговых органов Ивановской области меры по взысканию задолженности по налогам и сборам с физических лиц с 24.10.2022 осуществляет Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области.

В соответствии со статьями 356, 357 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается административным ответчиком, ФИО1 на праве собственности принадлежит объект налогообложения: ТС

Налоговым органом налогоплательщику начислен транспортный налог за 2021 год в сумме 13 800 руб., исходя из расчета: 230 л.с. х 60 руб. (налоговая ставка) / 12 мес. x 12 мес. (л.д. 10).

Данное налоговое уведомление № 9804964 от 01.09.2022 направлено в адрес ФИО1 заказной корреспонденцией, что подтверждается списком отправленных заказных писем от 14.09.2022 (л.д. 11).

В соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 начислен транспортный налог за 2021 год в сумме 13 800 руб. по сроку уплаты 01.12.2022.

В соответствии со статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с доводами административного иска, по состоянию на 01.01.2023 у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 42990,13 руб., которое до настоящего времени в полном объеме не погашено.

В соответствии со ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Согласно пункту 2 и подпункту 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. Обязанность, по уплате налога прекращается с его уплатой налогоплательщиком. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (п. 3 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, на основании ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование: № 147608 по состоянию на 07.07.2023 об уплате задолженности налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на общую сумму 36105,51 руб., а также пени 7580,51 руб., сроком уплаты до 28.08.2023 (л.д. 13, 14).

Доказательств уплаты недоимки по транспортному налогу административным ответчиком в суд не представлено. В ходе рассмотрения дела ФИО1 не оспаривал, что им оплата налога не произведена.

Ввиду неисполнения налоговой обязанности налоговой орган обратился с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 2 Фурмановского судебного района Ивановской области судебный приказ от 10.11.2023 по делу № 2а-1804/2023 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2021 года в сумме 13800 руб. был отменен определением мирового судьи от 29.11.2023 на основании возражений должника (л.д. 12). Согласно материалам указанного административного дела к исполнению судебный приказ не предъявлялся.

После отмены судебного приказа УФНС по Ивановской области в установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок обратилась в Фурмановский городским суд Ивановской области с настоящим административным иском.

Оснований для освобождения административного ответчика от уплаты налога и пени в установленном судом размере не имеется.

Доводы административного ответчика о фактическом отсутствии в его собственности транспортного средства, на которые начислен налог, не могут быть приняты во внимание, поскольку обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД, а не от факта наличия или отсутствия у него транспортного средства.

В соответствии с сообщением ОГИБДД ОМВД России по Фурмановскому району сведения о постановке ТС, в розыск в базе данных ГИБДД отсутствуют (л.д. 65). В ходе судебного заседания от 26.02.2024 ФИО1 пояснял, что с соответствующим заявлением о розыске автомобиля не обращался.

Возражения административного ответчика, согласно которым судом было обращено взыскание на данное ТС, не являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска. В соответствии с приговором Свердловского районного суда г. Костромы от <ДД.ММ.ГГГГ> действительно обращено взыскание на ТС, постановлено передать арестованное имущество в соответствующее подразделение службы судебных приставов для принятия мер по обеспечению исполнения гражданских исков потерпевших (л.д. 86-106).

Согласно сообщению МОСП по РДИ УФССП России по Ивановской области данным подразделением судебных приставов было возбуждено розыскное дело <№> по установлению места нахождения ТС, принадлежащее должнику ФИО1. После проведения всех мероприятий по розыску дело было прекращено, имущество обнаружить не представилось возможным (л.д. 66-70).

По обращению ФИО1 от 01.08.2023 налоговым органом были дополнительно истребованы сведения о собственниках автомобиля. При получении ответа из органов ГИБДД о том, что владельцем ТС является административный ответчик, в отсутствие информации о розыске данного имущества, оснований для перерасчета транспортного налога установлено не было, о чем заявителю был направлен соответствующий ответ (л.д. 52, 73-74).

Доказательств иной мощности двигателя, отличной от данных базы ГИБДД, в материалы дела также не представлено. В соответствии с сообщением Свердловского районного суда г. Костромы от 12.03.2024 паспорт транспортного средства в уголовном деле <№> отсутствует (л.д. 85). Из приговора от <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что вещественные доказательства - документы, связанные с транспортным средством, подлежат возврату ФИО1 (л.д. 86-101).

Таким образом, заявленные административным истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с административного ответчика ФИО1 в доход муниципального образования «Фурмановское городское поселение Фурмановского муниципального района Ивановской области» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 552 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2021 год в размере 13800 рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования «Фурмановское городское поселение» государственную пошлину в сумме 552 рубля.

ИНН Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области -3728012600.

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Лебедев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 3 апреля 2024 года.